這個年代國企數量很少，更多的是私人經營，政府入股的企業，而且政府一般不控股。

　　像法國的蘇伊士運河公司，股份就是分散在許多散戶手中，只是因為它的戰略地位而由政府來管理。

　　西班牙更不用說，政府入股的企業都是少之又少，由國家來經營的企業更是無從談起。

　　所以當阿方索與坎波斯談起此事的時候，他顯得很吃驚，在他的觀念裡，做生意就是個人的事，政府做好政府的事就行了，怎麽能親自下場呢?

　　“這樣不好吧，那這種…國企…的員工算是政府雇員還是工人?政府雇員的工資可普遍要比工人高多了。”坎波斯有些遲疑。

　　“自然是工人，而且工人的工資可以開到稍低於平均線的水平。”阿方索理所當然道。

　　“這……”坎波斯更不能理解了:“同樣為政府工作，工資低那麽多，他們能接受嗎?”

　　“安全感和穩定，這些都可以折算成錢，而且價值不低，工人們肯定能接受。

　　還有你既然提到了政府雇員，我就直說了，他們的工資也要大幅度降低，又體面又高薪，哪有這麽好的事，不過暫時不急著動他們。”

　　阿方索回答的很自信，這都是經過時間檢驗的，保證人們搶著來。

　　見坎波斯還是不太理解，他繼續解釋道:“成立國企有兩個方面原因，第一個是賺錢，像煤礦，以前都是承包給私人挖，政府能吃一部分，但沒法吃完，主要的錢都給關系戶和政府官員賺了。

　　第二個是妥善調控民生企業，像西班牙地形多山地，交通很不方便，相當製約我們的發展。

　　但因為成本太高，鐵路公司覺得修鐵路不劃算就不修，導致內陸一直沒能用上火車。

　　如果政府親自下場，我們就能在不賺錢的地方修鐵路，雖然鐵路短時間賺不回成本，政府卻能從其他地方收回來。”

　　經過阿方索的一通解說，坎波斯終於豁然開朗，他越想越覺得這東西很有必要。

　　實際上現在歐洲列強已經模糊有了國企的初期概念，到一戰前夕，主要國家中，工業生產份額裡有5%～20%左右都是國企創造的。

　　國企是個好政策啊，尤其是阿方索決定把大部分穩賺不賠的行業都收歸政府所有，那就真的是躺著賺錢。

　　收企業高額的稅，哪有把所有收益全拿走來得快樂。

　　不僅能提高政府收入，還能讓民眾變窮，減少吸血資本家的數量，逼著他們去投入收益未知的行業。

　　坎波斯興衝衝地去辦了，哪怕沒有現成的改革方案可以抄，但在將哪些行業收歸國有這方面，阿方索建議他參考一下君權國王室的布局。

　　在躺著賺錢這方面，歐洲王室有豐富的經驗，現在最多換個主體而已。

　　……

　　坎波斯回去後，立刻把此事當成第一要務來辦。

　　他細數了西班牙國內賺錢，又是純粹資源型的行業，最終選擇成立五類政府獨資企業，並且不再給私人發放運營牌照，已經發放的也要收回來。

　　這五類分別是木材、煤礦、金屬礦、交通(公路鐵路)、食鹽。

　　西班牙本土有煤88億噸，鐵19億噸，黃鐵礦5億噸，銅400萬噸，鋅190萬噸，漫山遍野的木材更是不計其數，完全稱得上一句資源豐富。

　　至於交通，雖然現在的鐵路大都是私人承建，但那是英法普之類的頂級列強，或者荷蘭之類的富國才有這個實力，

指望西班牙那群沒什麽用的資本家修好鐵路，不知道什麽年代去了。　　西班牙又不想讓外資控制鐵路，就只能把他們全部掃地出局，像沙俄那樣政府親自下場。

　　不過，阿方索在聽聞了坎波斯的報告後，又為其添加了電力行業，目前還是個空殼子，但很快就不是了。

　　隨後，在煉鐵、醫療、軍工、化工、糧油、銀行、機器、建設……行業采取了政府獨資企業為主，控股、入股、私營企業為輔的政策。

　　西班牙將在這些行業中成立大量的國企，卻還是允許相當數量的私企存在與其展開競爭，畢竟這些行業是吃技術的，完全讓國企自己玩很快就廢了。

　　阿方索有意在其中加上一個地產行業，這才是無情的印鈔機器，可惜西班牙人口太少，這年代移民也方便，他暫時還不敢輕舉妄動。

　　坎波斯拿出來的這套方案只是一個初步的草案，很多行業政府手裡一家工廠都沒有。

　　可以預見，接下來將陷入一場漫長的與企業家的談判之中，改革完成將在很久很久之後。

　　西班牙政府卻樂見其成，他們手裡壓根沒多少錢，一點也不急，飯要一口一口吃。

　　目前最重要的還是將之前沒收的產業管理好，這些產業中最多的便是大大小小的礦山、種植園、農場、漁場。

　　就是這類吃資源、吃政策、吃人民、吃關系的資本家，最喜歡參與到政治博弈當中，挨刀的當然也是他們。

　　在後世大國之中，一家國企的股份是掛靠在多個單位上的，然後又被國資委管理，可西班牙最近事太多，這麽分不知道要扯皮多久。

　　乾脆一刀切，全部掛在新成立的西班牙國家資產部上，這個部門瞬間一躍成為西班牙最大的部門之一。

　　這麽個部門的成立，可以說是涉及到國體的改革，當然吸引了國內國外的關注。

　　西班牙商人很不高興，認為政府這是在和他們搶飯吃，然而敢於發聲的人卻微乎其微。

　　經過前面一輪的懲罰，商人們認識到了自己是失敗者，現在是掌控著軍隊和輿論，攜大勝之威的政府說了算。

　　正是新官上任三把火的時候，敢露頭的都死了。

　　阿方索最擔心的還是英國等自由國家，怕他們認為西班牙不自由，減少資本流入。

　　可英法等國知道了此事卻滿不在乎，根本就沒想到西班牙的政體在悄然改變。

　　他們都等著看笑話呢，都覺得政府連企業都要管，西班牙經濟會很快變成一潭死水。