徐國有十六衛，其中府衛有十二:左右衛、左右驍衛、左右武衛、左右威衛、左右領軍衛、左右金吾衛。此十二衛遙領天下折衝府，分領諸軍府到洛城上番宿衛的府兵，居中禦外，衛戍京師。

　　其余四衛是禁衛，有左右監門衛和左右千牛衛。左右監門衛掌諸門禁衛，左右千牛衛統率千牛備身等為皇帝侍從、儀衛。

　　而十二衛遙領的折衝府，徐國有800個，每府千人左右，並設折衝都尉，各府於當地取兵，一面為兵，一面為農，還需輪值洛城。

　　徐國歷時500年，府衛制度便頹廢了，來洛城宿衛的府兵，天下無戰事，府兵成了苦工，幫著親貴大臣修房子，蓋花園，各種勳爵，就成了諷刺。在外的府兵，原來是交替輪流戍邊的，後來，後方亂了，交替輪換成了長期戍邊，有人作詩:去時裡正與裹頭，歸來頭白還戍邊。再加上各種不可抗力，各地府兵戰力去了七成。

　　楊二言了解到這些的時候，很是驚歎，徐國為什麽還存在呢，原來是陛下與先皇拿著內府的錢，咬著牙建了羽林衛，所以徐皇才這麽窮。

　　羽林衛是禁衛，又被兩個皇帝授予了禁衛之外的許多權柄，作為徐皇的耳目，徐國堪堪撐到了現在。

　　楊二言轉頭又想，徐國都這樣了，其他五國呢，隨即搖了搖頭不能想，不能想，還是想想這麽解決現在的困境。

　　徐皇叫來了七個宰相，兩個國公，十六衛大將軍，共商大事。

　　徐皇:“眾位愛卿，夏天說他剿匪的時候，碰到了許多異事，各地折衝府荒於訓練，領空餉者不計其數，上番宿衛混亂，戍邊者備受欺凌，長時間得不到輪換，軍備陳舊，諸位可知道這些事情”

　　楊二言內心感慨:終於不是我背鍋了。

　　眾人內心感慨:來了來了，要對軍伍動手了。

　　眾人沒有說話，瞅了一眼楊二言。

　　楊二言:關我什麽事。

　　徐皇:“王遊弋，你領過軍，打過仗，你說”

　　王遊弋看了看其他人:“呃……，陛下，你說的事情，確實有些苗頭”

　　徐皇:“薛賜，你說”，薛賜是薛國公次子。

　　薛賜:“陛下，臣沒出過洛城，上番宿衛混亂略有耳聞，其他的就不知道了”

　　徐皇:“傅豫，你說”，這是楊國公府的人。

　　傅豫站了起來，弱弱說到:“陛下，臣不知道”，徐皇是了解傅豫的，這是個合道後能夜禦十女的人，他是真的不知道。

　　楊二言見冷了場，站起來說到:“陛下，我知道，各地府衛，如今是流匪都打不過，陛下所說，夏將軍所見，皆是事實”

　　夏天:……

　　楊二言這次感受到了死亡凝視，這是來自兩大國公的。

　　楊二言繼續說:“陛下，府兵已經名存實亡，臣建議，取消府兵，集中現有府兵來洛城實行集中管理，進行長時間訓練，如今的國庫，能保證他們的衣食住行”

　　“諸位將軍，有道是功名祗向馬上取，真是英雄一丈夫，你們難道一點不羨慕夏天將軍嗎”

　　8個將軍裡面，除了傅豫，其余的深有認同，他們是將軍，那有一輩子不出洛城，不帶兵的將軍，他們也羨慕夏天，帶著羽林衛，征戰四方。

　　薛國公:“咳”

　　眾將軍:哎，不對，我們是來幹嘛的，哦商量大事的。

　　左右威衛大將軍李平安是個直性子，直接說到:“陛下，就算調府衛來了洛城，

現在那有仗打”　　楊二言:“李將軍，夏將軍只是平了那些大點的流匪，如今徐國，深山密林之間，不知道還有多少魑魅魍魎呢”

　　諸位將軍都有些心動，底下的那些齷齪，和他們關系並不大，他們最想要的，還是軍功。兩個國公左右也沒多大意見，反正領軍的都是自己人。其余五個宰相也沒意見，和他們關系不大。

　　王遊弋站了出來:“陛下，調兵是大事，這樣變更，對各府折衝都尉觸及最多，他們可是長時間領兵的，就算除去戍邊的20萬，還有60萬大軍，來洛城萬一發生變動，後果不堪設想啊”

　　徐皇:“朕只是讓他們換了個地方訓練，除此之外，並無其他變動。60萬人，分三次來洛城，在此期間，朕會派遣皇室之人，擔任督察使。再說，洛城還有16衛”

　　楊二言又開口了:“王相的擔心不無道理，不過不必過分擔心，各地折衝都尉，與府兵勢同水火，在當地府兵拿都尉沒辦法，來了洛城，都尉能不能指揮的動下面的兵，還是兩說呢”

　　王遊弋想想也就釋然了，加上如今這年頭好，怪不得陛下敢讓60萬大軍來洛城。

　　楊二言知道徐皇要派遣的督察使，那是徐國皇室最重要的力量，全部由道境組成，除了歷代皇帝，其他人無人知曉其名單。而且其中大多數人，是皇室宗親。

　　玄玄歷6289年，第一批20萬府兵到洛城的時候，徐皇去了大營慰問。先是召見了200折衝都尉。

　　“參見陛下”

　　“免禮，諸都尉辛苦了”

　　這些都尉或多或少的事先都知道一些，對徐皇的到來並無意外，徐皇親切的問候過後，對諸都尉加以肯定，鼓勵他們再接再厲，順便漲了一波俸祿，便散了。

　　第二天，徐皇站在了大軍面前。

　　“這就是皇帝老兒”

　　“嘖嘖”

　　“看到皇帝後面的那個人沒，他就是楊二言，我有個清水縣的朋友”

　　“聽說是個好官”

　　“照我說，天下烏鴉一般黑”

　　“喂，你說其他人黑，我沒意見，這人，你不能說他黑，我給你說……”

　　“肅靜、肅靜”

　　“校尉那sb叫的真難聽”

　　“確實”

　　底下很多人竊竊私語，徐皇見沒法制止，就開口了。

　　“眾位將士，朕登基22年，愧對你們，為了保家衛國，有人受了委屈，有人有家回不得，有人一腔熱血，付之東流，更有甚者，牽著自家的馬，拿著自家的刀，後來，馬沒了，刀沒了，人也沒了”

　　所有人漸漸的安靜了下來。

　　“朕一想到這些，寢食難安，不過，朕保證，從今往後，這些事情，不會再有了”

　　“此後，有獨子者，讓他回家;有陣亡者，給他勳爵，給他恤金;戍邊者，輪流替換;此後一切軍伍所需，朝廷給你們;在大營訓練的，衛國10年，便可回家;此後，你們不用耕地，安心訓練便好”

　　“真的假的”

　　“不會轉頭又是另一個說辭了吧”

　　“皇帝親自開口了，應該不會騙我們吧”

　　軍伍逐漸狂熱，高呼萬歲。站在邊上的大臣門，給這種狂熱悄悄的取了個貼切的名字:忠誠的成本。

　　徐皇抬了抬手，20萬大軍便安靜了下來。

　　徐皇:“朕稍後會派人核查各軍府士卒名單，以保證精確照顧到每個人，你們在各營好好訓練，不可惹是生非”

　　“我怎麽感覺陛下醉翁之意不在酒啊”

　　“這好像是衝著我們來的”

　　十域人有一句話，世上最難觸動的，是別人兜裡的元晶。徐皇要核查大軍名單，當即就惹怒了20萬大軍中的一些人。

　　“現在怎麽辦，事情暴漏了，我們不死也得脫層皮”

　　“有道是皇帝輪流坐，乾脆來點狠的”

　　“說點實在的，我們這樣……”

　　當夜，大營失火，所有人忙著救火的時候，有些人偷偷溜出了大營，消失在了夜色裡面。

　　徐皇:“大營為何失火”

　　“陛下，核查大軍名單，有些人一直虛報人員，冒領軍餉，他們害怕東窗事發，故而縱火”

　　“人呢”

　　“連夜跑了”

　　“讓李平安去追”

　　“是”

　　縱火逃竄很多人，被追了回來，迎接他們的，是徐皇的屠刀，而且是當著20萬大軍的面殺的。

　　徐國這邊調動80萬大軍，瞬間驚嚇到了其余五國。本來大家都是一樣的爛，結果你一個人悄悄進步了，這就算了，你吃好喝好，我們吃差點也沒什麽，現在你居然開始養兵，意欲何為。

　　感受到存亡危急的其余五國，開始覺醒。首先是南域央國，太子軟禁先帝，登基為新帝，發布求賢令，以求變法強國。其余四國紛紛效仿。

　　這不，趙國便派人來洛城私下見了楊二言，高官、厚祿、美人，條件隨便開，楊二言轉手把他們送給了徐皇。

　　魏國是東六國中最平靜的國家，平靜的到了死氣沉沉的地步，沈雲曉就是魏國人。沈雲曉出名以後，頭上頂著十域第一女富婆的稱號，年輕、漂亮、有錢、高手，諸多因素加持下，沈雲曉的追求者數不勝數。

　　魏國對沈雲曉曉之以情，動之以理，勸不動後，用了美人計。後來那人被沈雲曉打斷腿後，專門雇了一輛馬車，送到了魏國。

　　沈雲曉厭煩那群人，便整天躲在實驗室不出門了。

　　在徐皇溫水之下，歷時一年，平穩解決了軍伍的諸多問題，80萬大軍，縮水到了60萬，整編後的大軍，還是用了20萬去戍邊，余下的，於各地開區，專注訓練。