春耕完成後，山陽鎮的擴建工程就正式開始了。

為了快速的完成城牆土方的工程，文啟東把離新城牆最近的兩座小山給炸平了，消除了城牆的防守隱患不說，還直接就近獲得了大量的土石方。

為了修建新城，政務處直接從流民安置營征調了三萬多勞力，在人手如此充足的情況下，新城的十幾裡城牆，幾乎是同時開工。

這樣的大工程，把整個懷慶府都驚動了。

懷慶府的衙門裡，知府大人拿著一張精美的彩印宣傳頁，翻來覆去的看了一上午，說了幾聲“無法無天”後，就再沒有了動靜。

知府大人手中的宣傳頁，就是文啟東為了配合政務處賣樓花，專門印的新城平面全景圖。

彩色的宣傳頁上，是整個新城建成後的景色，采用立體繪圖印製的圖畫，把整個新城描繪的美輪美奐。

那一條條橫平豎直的大小街道，街道兩旁按不同的需求，精心設計的各式建築和院落，清晰的顯示在宣傳頁上。

而且每棟建築院落，都標的有序號，想要提前預定的買主，可以拿著宣傳頁，到政務處城建科去辦手續預定。

宣傳頁上預售的，是大小五百多套帶花園獨門院落，每套小院隻發一張宣傳頁，每張宣傳頁收費二兩銀子。

之所以宣傳頁不濫發還要收費，文啟東一向認為，只有付出代價得到的東西，人們才會珍惜。

另外一個原因是，有能力購買新城花園豪宅的人不多，采用現代見人就給宣傳頁的方式，在這明時空沒用。

而那些大量的民居，則不在特意推薦之列，這些房子以後由政務處統一安排。

自從新城開始建設，文啟東就守在了山陽鎮，除了不定時的抽時間去海州的安置營地外，他連去討債的功夫都沒有。

只因山陽鎮作為文啟東的根本之地，目前不容有失，需要他親自坐鎮看顧。

要知道，城外可是聚集了幾萬手持精鋼工具的流民，在如今亂匪、邪教、民軍到處鬧事起義的時節，作為自己的根本之地，不親自看著，一旦城外的幾萬流民暴亂，幾年的心血就白費了。

現在是崇禎三年四月，在北面肆虐了整個冬季的後金八旗兵，劫掠了大量財富和人口後，還沒有完全退出關外。

為了對抗驅趕後金八旗兵，整個北方的戰兵都被抽調到了京師附近，沒有了邊軍的有效壓製，造成了陝北的民亂進一步發展壯大。

北面有民亂和後金入侵，南面的奢安土司叛亂，也一直沒有被平息，崇禎三年的世道並不太平。

每到世道混亂之時，大大小小的野心之輩也多了起來。

在文啟東特意強調的嚴格管理制度下，三萬多乾活的流民中，還是出現了不少心懷叵測的鼓動者。

張成不是流民，應該說他的真實身份不是流民，他是帶著富貴險中求的目的，潛伏在流民中的殺手。

作為山西介休縣城裡的一名地痞，因為身手不錯，被范家留在老宅的管家看中了。

為了對付鳳山觀，范家發動自家的所有心腹，召集那些能用的死士，尋找有本事的能人異士。

這些人都被許以重金，派到山陽鎮進行破壞和尋機暗殺，范家為這些冒險者，給出了最高賞格:殺掉鳳山觀觀主者，賞一萬兩銀子。

在這樣高的賞金下，凡是被范家悄悄看中的人，大部分都沒能抗拒住這樣的誘惑。

可以說，一時之間，范家帶給文啟東麻煩，比朝廷要大多了。

這就是金錢的魔力，有時，銀子比權力還好使。

由於張成不是啥能人異士，

只是有些武力，就被安排在流民之中，尋機生事鼓動流民造反。自從新城建造開始，山陽鎮民團團總李虎的壓力就很大，因為他要帶著一千民團團丁，對三萬多手持精鋼工具乾活的流民進行看管。

一千對三萬，哪怕民團士兵都身穿甲胄，李虎還是每日都小心翼翼，深怕一個事情處置不好，引發了流民暴亂。

這可是三萬多手持精鋼工具的流民，而且還是好吃好喝養了一個月以上身體的流民，如果發生流民暴亂，在李虎看來，這三萬多流民，可比大多數衛所官兵還要有戰鬥力。

主要是流民手中工具很犀利，那些精鋼打造的鋼鍬、?頭、鎬等乾活的工具，要是當成武器，比好多官兵手中的鏽槍破刀管用多了。

一開始，對於隻用一千民團團丁看管這麽多流民，李虎是猶豫的，想把團丁多調回來一些。

要知道，現在的山陽鎮民團，可是有三千團丁了，另外，還有一兩千正在訓練的後備團丁。

平時，山陽鎮的團丁，大部分都在黃河岸邊的流民大營處，一邊訓練，一邊看管流民，同時也防備外來的勢力搞事。

在黃河岸邊的流民營地，看管手無寸鐵的流民，對全副武裝的民團來說，是一件輕松的任務。

看管黃河岸邊的流民營地，李虎認為有個幾百名團丁就可以了，反到是新城工地上的流民，需要更多團丁來威懾。

只不過，平時一向放權的觀主，卻在這件事上插了手，讓大部分團丁，在團副王賢才的帶領下守流民大營，隻用一千團丁來看管危險的工地流民。

觀主的命令，雖感覺不合理，李虎也沒有反駁，但為了不出事，他隻好多辛苦一下自己了。

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作為下屬，就算知道觀主不怕這些乾活的流民鬧事，可也不能就放任不管了，真鬧出事來，那就是自己的失職。

對於想鬧事的有心人來說，看到維持次序的兵丁不多，感覺這就是不可多得的好機會。

特別是那些范家派來的人，在一萬兩銀子和身旁富裕的城鎮誘惑下，鼓動流民破了山陽鎮的心，一天比一天熱切。

范家派人時，是沒有統一組織的，找到一個就派出去一個，抱著能成最好，就是不成，多少也給對方找點麻煩的態度。

這種行為和心態，只能說是范家的一種困獸之鬥，死中求活的行為表現。

所以，向山陽鎮派了多少人，連范家內部都沒統計，被派來的人，當然也都互不相識了。

張成是在暗地裡悄悄蠱惑流民時，發現有人做著同樣的事，也在鼓惑著流民搶了山陽鎮。

為了搞清楚情況，張成暗暗地觀察了兩天后，在傍晚收工吃飯時，他不動聲色的靠近了自己觀察的目標，主動的小聲說道:“每天看到鎮子裡燈火通明，酒肉的香氣都飄到了城外，真想進去看看啊。”

聽到張成的話，該名男子並沒有搭話，看了張成幾眼後，端著碗向一邊挪了挪。

看對方有戒心，張成想到了管家漏出的口風，決定試探一下，於是就說到:“想拿到范家那一萬兩銀子，真不容易啊。”

這句話一出口，對方就有了反應，借著吃飯的掩飾，張成聽到了對方的問話:“兄弟，也是北面派來的?”

張成不動聲色的點點頭，隨後做了一個手勢，站起身走到一處無人的水池邊去洗碗。

對方稍一猶豫，也跟著來到了水池邊。

借著洗碗的水聲，兩人很快就完成了身份交流，並約定了詳談的地點和時間。

接下來的十幾天裡，兩人在相互配合中，不斷地蠱惑流民起來暴亂，搶了山陽鎮，帶著錢回老家做富家翁。

大部分流民是安分的，但總有一小部分人，被兩人言語打動。

而且，在鼓動流民時，兩人又遇到了幾名范家派出來的人，於是，他們直接成立了一個暴亂團夥。

三萬多流民中，不光是范家派來的人想鼓動流民破了山陽鎮， 還有潛伏在流民中盜匪和邪教分子，也想借著這幾萬流民起事。

這些人在流民大營時，就悄悄的對流民進行拉攏和傳教，很是聚集了一幫人。

不過，在黃河岸邊時，他們手無寸鐵，又有幾千名全副武裝的團丁看著，只能隱忍著不敢輕舉妄動。

到了山陽鎮，手裡有了家夥，看管他們的團丁又變少了，這些流民中的野心之輩，終於忍不住了。

只不過，想造反，單靠少部分人是不行的，得把三萬多流民都鼓動起來。

想鼓動三萬多流民造反，可不是一件容易的事。

三萬多流民，大部分以前只是莊稼漢，被官紳衙役壓榨乾家產，做了流民，都沒能讓他們起來造反。

現在，有吃有喝，聽收治他們的人說，以後還會分地，他們哪裡還會想著去造反。

范家派來的人和那些野心之輩，費了很大的勁，也才不過鼓動了幾百人。

看到實在是進展不大了，為了避免暴露，這夥人聯合了起來，決定在三天后的早晨製造混亂，裹挾著流民暴動，逼迫流民跟著攻打山陽鎮。

啥事做多了都有疲憊厭煩感。

對文啟東來說，進行人員鑒別這件事，就是一件很無聊很無奈的事，對做這樣的事，他已經沒有了以往的主動心情。

但對人員的鑒別，不做又不行，特別是對前期的移民，不把那些野心分子清除，對移民安置地就是很大的隱患。

於是，他就想出了釣魚執法這種省力的辦法，讓不安定因素自己顯露出來，自己再去一網打盡。

第一百六十八章 釣魚執法