時至盛夏，田間一片綠浪隨微風輕輕翻滾，讓人心曠神怡。

透過望遠鏡看去，蔡琰只見大片的田野，被開成一塊塊放正的黑黃色土地，如同一個參差不齊的巨大棋盤。

放下望遠鏡，看到的也是農夫在廣袤的荒地上埋頭苦乾。雖身形疲累，不時起身捶背擦汗，臉上卻無愁苦之容，盡是充滿希望的樸實笑意。

“是太尉的馬車！”不知誰家在田間掏鳥窩的孩童，猛然大喊了一聲。

瞬間，無數勞作的農夫全都放下手中的農具，向著馬車的方向圍聚而來。車中老董驀然一驚，向典韋問道:“老夫手下，最近沒幹什麽傷天害理的事兒吧?”

典韋哪兒知道這些，當即如臨大敵。

好在黎庶百姓比起老董，更惦記自己的地頭兒，不少跑到田埂處時便不跑，跪拜高呼道:“小人謝太尉活命大恩！”

“謝太尉賞賜我等田地！”

“太尉萬歲！”

‘萬歲’這詞兒在漢末，還不是皇帝專屬，屬於一種祝福或激動稱讚。軍隊得勝歸來，百姓會高呼萬歲。

祝酒或喝嗨，也會來一句‘萬歲’。

據說，還有人便秘三天，蹲坑驀然通暢也大呼‘萬歲’……

想必那一刻，他是發自真心的。

也有些離得近的百姓，在田間道路上齊刷刷拜倒兩排。見此情況，老董令車夫暫停，跳下馬車笑呵呵地道:“百姓們好。”

百姓們先是一愣，隨便便有人恍然，大聲回道:“太尉好！”

“百姓們辛苦了。”

“為漢室服務！”

這流程一走，老董便知荀彧等人在田間地頭兒的工作，做得十分細致到位。

但也忍不住，隨機挑選了一名幸運觀眾，體察下情道:“老鄉，對朝廷的扶民工作感覺怎麽樣啊?”

老鄉一臉發懵，他們沒賈詡、荀攸那些頂級謀士的素養，聽不懂這番怪異的話。

老董隨後便道:“荀功曹給汝發田地了沒?”

“發了，按照家中丁口足足發了三百畝！”

這種實在話百姓聽得懂，興奮答道:“還給我等提供了種子、耕牛、農具，說種滿三年田地便歸我等所有。”

“小人算過了，頭三年雖然稅賦高，卻也夠我們一家的口糧。種滿三年後，日子就會好起來。”

說著猛然又抬頭看向老董，道:“荀功曹還跟我們說，期間開墾出的荒地，同樣種滿三年後，便是小人的了?”

“不錯，只要爾等在縣府登記，成為編戶齊民，這些老夫自然是說話算話的。”老董笑眯眯回道，盡量展現出自己的寬厚仁德。

或許是這副平易近人的態度，給了百姓勇氣，另外一人主動開口道:“太尉，能不能不去縣府登記為編戶齊民，也能從縣府得到種子、耕牛、農具?”

換作是別人說這話，老董必然回一句‘你在想屁吃’。

但看著對方膽怯又矛盾的神色，不由耐心問道:“成為編戶齊民，難道不好麽?……難道老夫定下的賦稅，比依附那些豪強望族還重?”

“頭三年是挺重的，但太尉若說話算話，往後的日子自然要比當僮奴強。只是……”

“只是什麽?”老董還是微笑，鼓勵他道:“大膽說，老夫恕你無罪。當著這麽多人的面，老夫還要臉，自不會出爾反爾。”

農夫頓時有了些勇氣。

正準備開口，不料說嗨了的老董，又畫蛇添足道:“除非，將爾等全殺了。”

瞬間，農夫的臉白了。

反應過來的老董，只能尬笑著挽尊:“哈哈哈……給你說笑呢，老夫豈是那等殺人魔頭?”

這話出洛陽，

大部分人估計都不會信。好在這裡就是洛陽——將近一年的種種表現，他已成功洗白。

“太尉真心為我等著想，說是人間救苦救難的真神也不為過。只是編戶齊民後，原先有田的還好，若是像我等這樣之前的僮奴，就怕……趕上徭役。”

“徭役啊……”老董想了想，記得跟二荀談過這事兒，道:“爾等放心，相應的政策正在研究出台。”

“別的不敢說，但絕不會讓爾等一去三年又三年。”

“從二十歲開始服徭役，回來後發現田也荒了，妻也跑了，孩子大冬天穿著單薄麻衣，在外刨野菜吃也沒人管……”

百姓們只是擔心，沒想到老董一下說的如此有畫面感。

頓時，他們那小臉兒齊刷刷地由紅變白、白裡還透青。有些感性的，眼淚都開始在眼眶邊兒打轉。

一旁的典韋見狀，沒忍住衝著老董的腳踩了下去。

老董這才反應過來，再度強行尬笑挽尊:“哈哈哈……老夫說了，這種人間慘劇是不會發生爾等身上的。”

“比如徭役裡的戍邊，爾等便暫時不用考慮，甚至以後也不用擔憂。”

戍邊，亦稱徭戍或屯戍，即到邊疆從事‘守徼乘塞’之責。漢律規定男子一生必須戍邊一年，若逢邊防緊急，則須繼續留守六個月。

但在王朝末年，一般都是‘或從十五北防河，便至四十西營田。去時裡正與裹頭，歸來頭白還戍邊’。

就這，還是好的。

至少，人還活著。

鑒於老董目前的統治范疇，還不用考慮邊疆，暫時也沒戍邊的需求。就算日後打到邊疆，他考慮的方案也是先‘以夷製夷’。

比如收服匈奴於夫羅，用以分化收攏馴服匈奴王庭——能用制度將邊患根源拔除，也就沒了戍邊的必要。

“正卒方面，爾等只需遵守縣府要求，每年定期在農閑時參與軍事訓練。不用再跟以前一樣，每個男孩子必須奉獻人生寶貴的兩年。”

正卒役便是漢代常說的‘車騎材官卒’，是成年男子必須要服的，為期兩年。

車是輕車兵，騎是騎兵，材官就是步卒。後來輕車這個軍種取消，主要是騎兵和步卒兩類。

第一年先在本縣進行軍事訓練，獲得必要的軍事技能。

然後再根據實際需要，或當一年的戍卒，即剛才說到的戍邊。或當一年的衛卒， 即在京城警備部隊服役。

但逢戰事時，朝廷便會再度征調服役，百姓不得抗拒。

針對這項徭役，老董提出的方案是將軍隊打造成三級製:精銳野戰軍，職業常備軍，以及民間預備役。

以後戍邊和衛卒，由職業的常備軍負責。

亂世百姓不可能不進行軍事訓練，但他一般不征調服役。除非敵人打到城門，或者老董要去打別人，就需守城奮戰或運輸糧草了。

“至於剩下的更役，這個就要看各地的實際情況。但老夫可以保證，以後更卒不會是無償的，且盡量不跨郡勞作。”

更役是正卒、戍邊兩種徭役外，男丁每年還須在服一個月的無償勞役，從事土木工程、造橋修路、治理河渠、轉輸漕谷等勞動。

因役人輪番服役，所以叫作‘更’。

聽到這裡，裡魁率先反應過來:“太尉，如此算來……我等日後只需農閑時參與操練，戰時守備城池或運輸糧草，更役時還有報酬?”

“嗯！……”老董一揚頭兒，稱讚道:“總結很到位。”

然後，百姓們先面面相覷，隨後又不約而同地看了看天。最後沒一個欣喜若狂，反而唉聲歎氣。

老董就不明白了，自己如此苦心，他們怎麽還這副反應。

尤其那老裡魁，嘴裡嘟嘟囔囔的。

湊近了一聽，才發現老頭兒在質疑自己、懷疑人生:“太尉是喝多了，還是腦子被驢踢了?”

“小老兒活了大半輩子，就沒聽說過這等好事兒，連夢裡都不敢想……”

“這天也沒黑啊……難道太尉是想讓我等做白日夢?”

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