不管是現代戰爭,還是古代戰爭,後勤都是極其重要的物質保障。
俗話說,兵馬未動,糧草先行,這充分說明了後勤的重要性。
屯田製在後世並不新鮮。
不僅在創立之初起到了一定的積極作用,還為後世開創了一種大規模的“寓兵於農,兵農合一”的先例,被歷代統治階級不同程度地效仿。
南北朝時期,唐,宋,元,明,清時期,都在邊疆大規模地推行屯田製。
而屯田製,最早起源於西漢時期。
漢文帝用罪犯,奴婢和招募農民的手段,戍邊屯田。
到了漢武帝時期,便開始調發大批戍卒在西域屯田。
但那時候的屯田,主要集中在邊陲,方式比較簡單。
就是軍隊屯田,而且規模也比較小。
真正大規模的屯田,要從曹操開始。
公元196年,曹操擊敗了潁川汝南的黃巾軍,奪得了一大批耕牛,農具和勞動力。
棗祗和韓浩建議曹操設置屯田,國家將耕牛借給百姓,用於農耕,並按規定收租。
曹操采納了這一建議,任命棗祗為屯田都尉,在許昌周邊招募百姓屯田,興修水利,當年就收獲了萬斛糧食。
屯田製的實行,不僅為曹操解決了軍糧的問題,還對安置難民,恢復農業生產發揮了重要的作用。
在當時的社會,由於戰爭連年不斷,造成了大量的難民。
社會生產力也遭到了極大的破壞,土地荒蕪,人口銳減,糧食短缺。
災荒年間,有的郡甚至出現相互換孩子吃的現象。
“白骨露於野,千裡無雞鳴。生民百遺一,念之斷人腸”。
這是來自曹操《蒿裡行》的詩句,是對當時社會現狀的真實寫照。
一方面是大量難民食不果腹,一方面是大片荒地無人開墾,曹操的屯田製把這些難民安置在國家土地上,從事生產工作。
他們辛勤勞動,向朝廷繳納租稅。
難民有了收入,朝廷也有了稅收來源。
屯田製的實施,使長期遭受戰爭破壞的北方農業生產得以恢復,並快速穩定下來。
失去土地的農民又重新回到土地上,許多荒蕪的農田被開墾,使國庫積存了大量的糧食。
這種情況與秦初的情況差不多,若秦國采用屯田製,不僅可以快速恢復生產,還可以安定六國民生。
不至於總吃巴蜀之地,以及關中糧倉的老本。
想到這裡,趙昊環顧眾人道:“我長兄的意思是,六國已經覆滅,大秦暫時沒有兵戈,百萬大軍每年消耗的糧食,不計其數,我大秦總收入的八成,都用在了養軍隊上面,不利於國家發展!”
此話一出,眾人齊刷刷地望向扶蘇。
扶蘇尷尬而不失禮貌的笑了笑,沒敢再開口。
嬴政不動聲色的追問道:“那你長兄說的屯田製是什麽?”
扶蘇:“......”
趙昊看了眼扶蘇,一本正經的道:“我長兄說的屯田製,主要分軍屯田,民屯田。
而軍屯田,又細分為邊軍屯田,內陸軍屯田......”
“民屯田每五十人為一屯,屯置司馬,其上置典農都尉,典農校尉,典農中郎將,直接歸軍隊管理,不隸屬地方郡縣;
收成與國家分成,使用官牛者,官六民四。
使用私牛者,官民對分。
另外,屯田民不得隨意離開屯田。
” 話到這裡,又看向諸位將軍:“軍屯以士兵屯田,六十人為一營,一邊戍守,一邊屯田。”
“若采用屯田製,我大秦七成以上的糧食,都可以就地解決。不說別的,就說楚地六十萬大軍,完全可以自給自足!”
“公子此言當真?!”
王翦瞪大眼睛,神色激動的道。
作為楚地六十萬大軍的統帥,他自然清楚麾下大軍的糧草消耗。
若這屯田製真有效果,那將為大秦減輕極大的負擔。
趙昊微微一笑:“我長兄從不騙人,老將軍應該知道。”
扶蘇:“.......”
王翦:“.......”
兩人對視,皆是不語。
半晌,蒙恬忽然朝嬴政拱手道:“陛下,臣以為長公子之策可行,若按此屯田製,我大秦能彌補六國之地因為戰爭而造成的損失。”
嬴政表情淡淡地點了點頭,然後將目光落在李斯身上:“李斯,你如何看?”
“回陛下,老臣覺得,此策不僅能解決軍需,還能減輕朝廷的負擔,可謂一舉兩得!”
李斯笑著朝嬴政拱了拱手,又朝扶蘇稱讚道:“長公子妙策安國,老臣佩服。”
“李廷尉過譽了。”扶蘇打著哈哈道。
他真不知該說什麽好。
但嬴政也不想讓他多說,當即決斷道:“既然是扶蘇之策,那扶蘇就負責統籌,由治栗內史府,廷尉府,國尉府從旁協助!”
“先在關中之地試驗,若此策可行,再推行各郡縣,邊軍等地!”
扶蘇聞言,心頭大喜,連忙拱手:“兒臣遵旨!”
“陛下聖明!”
眾臣也齊齊站了出來, 躬身行禮。
就在這時,一道冷不防的聲音,突兀響起:“陛下,臣婦還有一事,望陛下為臣婦做主!”
“嗯?”
眾人聽到這突兀的聲音,不由微微一愣,循聲望去,卻見嬴晴緩緩走到大殿中央,朝嬴政恭敬行禮。
“何事?”
嬴政皺眉打量了一眼嬴晴,威嚴地問道。
“公子良,公子昊犯下之事,陛下還未替臣婦做主,還望陛下為臣婦主持公道!”
“小晴!”
聽到嬴晴的話,王賁嚇了一跳,就要上前拉拽嬴晴。
王翦連忙攔住了他,搖頭示意他別輕舉妄動。
嬴政眯了眯眼睛,道:“你要朕如何給你主持公道?”
“我大秦歷來賞罰分明,公子良,公子昊犯錯,理應交由宗室管教,我兒王離,也算半個宗室之人,如今犯錯,請陛下準許宗室代為管教!”嬴晴平靜地道。
“阿母.....”
王離瞪大眼睛,滿臉愕然的喊了一句嬴晴。
嬴晴沒有理他,只是靜靜地等待決斷。
嬴政與王賁對視一眼,同時暗歎了口氣。
嬴晴的目的,他們瞬間便明白了。
無非就是讓王離以後跟在趙昊身邊,和趙昊一起學習。
兒子太出息了讓人犯愁,兒子沒出息也讓人犯愁,真是可憐天下父母心呐!
也罷。
朕就成全你了。
嬴政心中做下決斷,正欲開口,忽見李斯站了出來:“陛下,老臣次子李瞻,也請宗室代為管教!”