“既然說了顛桂兩省是平等的，但是憑什麽你們可以組建滇軍，而我們廣西就不能有桂軍呢。”　　“哼，本地兵本地將，難道你們想要廣西遍地軍閥嗎，看看四川，天天打仗，這是你們想的嗎。”

　　“可是你們滇軍駐扎在我們廣西，憑什麽讓我們放心你們說的平等。”

　　“注意我已經解釋過了，這不是滇軍，你們肯加入聯省，那麽她就是顛桂聯省自治軍，而不是什麽滇軍了。而且軍隊也會招募廣西兵員，還有廣西軍官也都會進入軍中服役。”

　　已經爭吵了三天了，趙澤勇回來了三天就聽了三天的爭吵，腦子都吵大了。

　　對於立憲廣西人沒意見，但是他們中意的是由他們自己立一個省憲，跟湖南那樣的就好。而張澈卻想的是，建立一個大憲法，以後一個省一個省的加入進來，最後在政治上完成中國的統一。這個聯省自治，張澈理解為美國的聯邦制度，那麽每一個州的地位就是一樣的，是平等的關系。

　　但是不知道廣西人在怕什麽，始終在自己擁有軍隊上面糾纏不清。這點上張澈是不能夠允許的，盡管在美國，有些洲也有自己的武裝，可是這是中國，在中國各省有武裝的結果就是軍閥割據，所以一定不能允許加入聯省政府的各個省擁有自己的武力存在，而要建立一個聯省共同的軍隊，就像美國聯邦軍。

　　廣西派來的代表也是個強種，還非常的敢說話，要是換個人來，兩個師的軍隊就放在廣西，他們還敢這麽跟雲南叫板就未必了。不過也是因為趙澤勇雖然佔領了廣西，可是一直就沒有采取獨裁的措施，始終任由岑春煊在廣西搞自治，自己從來沒有干涉過。甚至為了修建欽州鐵路，岑春煊還跟趙澤勇激烈的談判過一次，岑春煊覺得，欽州鐵路廣西段應該由廣西人來修，由廣西人來運營。經過激烈的談判後，趙澤勇是同意了，可到後來廣西人自己拿不出錢來，反而表示還是交給雲南來修，但是五年後廣西要贖回三成的股份，十年內收回一半，三十年後廣西段則由廣西全部收回。

　　鐵路談判雖然沒能得到路權，但是卻讓岑春煊看到了，趙澤勇是一個允許別人說話，允許別人發聲的人，於是他才派了這個手下來，因為就知道這個手下敢爭取利益，換做其他人做代表去雲南，怕是見了趙澤勇之類的大員有些話都不敢張口呢。

　　“好了，好了。你們廣西愛怎麽搞就怎麽搞吧，老子不跟你們玩了。我們自己弄自己的，張澈你好好管好雲南的事情就好了，廣西人不管了。”

　　趙澤勇楞脾氣上來了，反正本來就沒想過要統治廣西，廣西的存在只是提供了一個出海口而已，現在自己已經得到了，那麽廣西成什麽樣真的跟自己沒什麽關系。趙澤勇心中始終把建設雲南當做第一要務，雲南才是自己的根基，有這麽一片礦產豐富，面積廣大的土地，也確實夠自己打造一個工業體系了。

　　趙澤勇說完拂袖而去。

　　張澈很無奈。

　　終於告訴廣西代表他們可以走了，此次製憲跟他們沒有關系了。

　　接著在趙澤勇的怒氣下，雲南自己的製憲會議非常順利，沒人敢反對。也沒有必要反對，憲法監控的只是大方向，大原則，真正的條款還得到後面才能具體制定。

　　憲法規定了雲南實行聯省自治制度，從此脫離中央的直轄管理，不接受中央派來的任何官員，在明確中國中央之前，不上交任何賦稅。

　　規定了雲南將實行選舉制度選擇最高行政官員。

　　規定了雲南將建立議會制度，分常議會和大議會，常議會一百五十個名額，由雲南114個縣以及昆明按照人口比例分配，大議會由全民各界選舉產生，共五百個名額，同樣由各個縣按照比例分配。

　　規定了雲南行政區劃基本單位為縣，每縣有權利制定自己的議會處理自己的事物，各縣平等，各縣民政省府不得進行干涉，各縣擁有收稅權，此稅權僅限於縣域內各工商農礦等行業，不得跨境征稅，稅收將按照比例上繳省府;各縣擁有立法權利，但所立法規不得凌駕於省法以及省憲之上，不得與省法以及省憲衝突。

　　規定了行政最高長官為省長，明確了省長的權力范圍，省長可以代表雲南對外簽訂各種條約以及宣戰的權力，但是對外宣戰必須經過省議會的授權。

　　規定了雲南軍隊為滇省自治軍，最高長官為督軍，規定了督軍的權力范圍，督軍必須在省長的權力之下，進行軍事行動必須經過省長許可。

　　規定了立法程序和立法原則。

　　規定了對外事務的處理程序和原則。

　　規定了保護私權的措施和原則。

　　等等等等。

　　這個憲法的基本原則就是放權，將權力下放普及到縣以及，像美國一個鎮都可以自己立法，鎮法院跟聯邦法院沒有直轄關系，一個小鎮都可以審判總統。考慮了中國比美國人口更多的情況， 張澈才將基本建制單位設定在縣一級。

　　權力下放自然是地下各個縣所歡迎的，一個個代表臉上都洋溢著興奮的神情，下放權力對那些人浮於事的官員來說是好事，以後沒人管自己了，還能繼續混自己的日子;對那些瀆職貪汙的官員來說也是好事，不用在提心吊膽的擔心被人收拾了，自己做主，自治萬歲;對那些想要好好治理家鄉的人來說也是好事，以後可以放開手腳不用怕得罪了上面的什麽人而下台，不用溜須拍馬等等;所有人都得到了滿足，好像自己以後可以做土皇帝了，殊不知製約他們的東西還在後面呢。

　　通過了憲法後，張澈開始招募法律界人士，參考各國現行法律編制自己的法律。這需要時間，張澈還是要把省府的架子搭起來，不是過去的那種毫不作為的省府框架，而是一個真正的，可以服務百姓的省府結構。

　　省長當然還是趙澤勇，督軍也是他，他現在就是雲南最高權力代表。也就是憲法中所說的最高長官。一個政府除了要有一個最高長官外，還需要大量的辦事人員，比如一個縣除了有縣長外，還得有師爺，得有衙役等，這些除了最高行政長官外的公職人員在中國稱之為吏。

　　吏員是可以由行政官員任命的，但是張澈不打算用原來那些吏員了，他打算重起爐灶，招收一批全新的吏員，一批實乾的，一批有趕緊的精乾的吏員。

　　於是再次找到趙澤勇詳談了一番。

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