第一次美洲華人聯合會議僅僅開了一天就結束了，但是這段時間的會議還遠沒有到開完的時候，
　　剛獲得“新工作”的秦漢沒有閑下來，馬不停蹄地召開了華殷帝國的第一次內閣會議。
　　這次參會的人少了很多，除了秦漢之外，就只有余滿江、李正、李文斌和莫傳武四個人了。
　　人數雖然少了很多，但是反而更重要了。
　　因為美洲華人聯合會議解決的是“名”的事情，而內閣會議解決的是“實”的事情。
　　內閣會議的地點也從議事大廳換到了秦漢的辦公室。
　　從空間上看，辦公室要比議事大廳小很多，所以更適合召開人數比較少的內閣會議。
　　秦漢坐在辦公室那張兩米多長的橡木桌後面，雖然還穿著普通的衣服，但是卻隱隱有了一絲帝王氣質。
　　這種帝王氣質不用專門訓練，而是靠其他人襯托出來的:余滿江等人規規矩矩地坐在木桌另一側兩米之外的幾把椅子上，每一個人都正襟危坐，沒有一絲的懈怠。
　　“各部剛剛成立，有很多問題亟待解決，希望大家能精誠團結，讓帝國早日走上正軌。”
　　秦漢說完，眾人紛紛附和讚同。
　　“余滿江，你是內閣總理，是各部的大管家，那就先來布置你的任務。”
　　“是，我一定給大家服好務。”
　　“各部剛剛成立，大家都是光杆司令，所以最重要的就是能辦事的幹部，你要趕緊從道森和白馬城把幹部調過來。”
　　“可是，但是白馬城和道森城的幹部也不多，都調走了我怕會出亂子。”
　　“這就是最大的問題，我們缺少能乾活的幹部，哪裡都缺。”秦漢明白這是一個大問題，他接著說道，“所以你們內務部要把人員的選拔制度建立起來。”
　　“我現在有一個大概的想法，想讓您幫我把把關。”
　　“你說說看。”
　　余滿江很早就下載了【行政管理技能模塊】，之前管理小小的一座道森城簡直是大材小用了，秦漢很想看看這個技能模塊到底能有多大的潛力。
　　“整個人才規劃分為遠中近三個步驟。”
　　秦漢眼前一亮，似乎有點意思。
try{mad1('gad2');} catch(ex){}　　“接著往下說。”
　　“從長期來看，我計劃把道森初級學校搬到約克工廠來，然後擴大辦學規模，按照目前的計劃，如果只是培養一些專門人才，一年一期，學的東西也足夠用了。”
　　“從中期來看，可以用考試的形式從新移民當中挑選識字的人才，但是問題是識字的新移民實在是太少了，也無法滿足我們的全部需求。”
　　這兩個方案都不能立刻解決公務人員短缺的問題，秦漢知道余滿江的最後一個舉措才是解決問題的關鍵，於是他示意對方繼續講下去。
　　“從短期目標來看，我們可以任用哈德遜公司遺留下來的白人。”
　　此話一出，引來了其余幾個人的側目，這個建議也幸虧是余滿江提出來的，要不然就是妥妥的陰謀變天了。
　　余滿江倒是不在乎幾位同僚異樣的目光，他繼續接著說道:“我們可以隻讓他們擔任事務官，不讓他們擔任政務官，在我們俘虜的那些白人裡，有不少都是勤勤懇懇的低層辦事員，其實也沒有什麽做過什麽罪大惡極的事情，他們能寫能算，如果全部交給張大麻帶著去幹最低等的苦力活，那就太浪費了。”
　　余滿江的話說得沒錯，鑒於現在的情況，華人的人數太少，在移民數量拉起來之前，把能寫會算的白人填充到基層崗位去，是一個很好的方案。
　　“那就把公務人員區分開，官是官，吏是吏，兩者不能相通。”秦漢很快就做出了決定
　　在明清時期，基層官吏本身也是分開的。
　　就拿一個縣衙來說，除了縣令、教諭、縣丞和典史等少數人是吏部認可的“官”之外，其余三班六房裡的書辦和班頭都是小吏，他們的任命不需要經過刑部認可，而且地位很低，幾乎也沒有可能成為官員。
　　讓有一定技能的白人辦事員來當“小吏”，確實是一個不錯的方案。
　　那麽在建設地方制度的時候，華殷帝國完全可以模彷明清時期的制度。明清的基層制度雖然有種種弊端，但是也有先進之處，只要能夠選拔出合適的官吏，並加監督，是能夠有效地對地方進行管理的。
　　更何況，北美大陸的華人勢單力薄，不可能形成盤根錯節的宗族勢力，這本身就避免了很多可能弊端。
try{mad1('gad2');} catch(ex){}　　秦漢考慮完這些問題之後，覺得余滿江的方案利大於弊，所以當下就同意了，並且讓他大膽地嘗試。
　　除了官吏的選拔之外，秦漢還給余滿江布置了一些相關的任務，涉及到了薪資、培訓、考評、晉升等一系列的問題。這些問題看起來不起眼，但實際上卻是關系到軍心和民心的大問題，完全馬虎不得。
　　同時，余滿江還要為尹格爾縣、道森縣、白馬縣、丘吉爾縣和約克縣重新挑選五位縣長:為了統一稱謂，現在所有的大型定居點全部更名為縣。
　　這幾個縣在未來會承擔不同的職能:約克縣是行政中心，道森縣和尹格爾縣是金礦區、白馬縣是西部皮毛交易中心， 丘吉爾縣是重要港口。
　　“一定要挑信得過的人去，天高皇帝遠的，我們也管不到，他們要是犯了什麽錯誤，我們就都會被蒙在鼓裡。”
　　“這個我明白，當縣長的人，我一定會精挑細選的。”
　　秦漢點了點頭，表示認可。但是他可不會完全寄希望於人人都能擁有“自律”這種高尚的品質，他還有其他的方法監督這些遠離首都的“百裡侯”，那就是手下的保密局。
　　至此，余滿江的匯報基本就結束了，接下來就輪到給李正布置工作了。
　　自從秦漢宣布了各部門的人事任命之後，李正的情緒就有點低落，包括今天來參加會議也一樣。
　　李正鬱悶的原因很簡單，就是余滿江的職務比他高了一截。
　　以前，雖然余滿江管的事情就比他多，但是畢竟沒有正式的任命。李正總認為自己才是最早的“從龍之臣”，職務自然是最高的。所以當余滿江的職務比他高之後，他就隱隱有些不快。
　　李正自然不敢怨懟於皇帝陛下，而是把怨氣歸結到了余滿江的身上，認為他之所以能“捷足先登”，完全是因為他在“勸進”這件事情上佔了先機。
　　未此，這兩天李正對余滿江都非常冷澹，今天開會之前，他也特意選了一個距離余滿江最遠的位置坐下。
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