在華盛頓的軟硬兼施之下，傑斐遜還是終於原則上同意擴軍的要求。而傑斐遜和身為財政部長的漢密爾頓也口頭上答應要在這件事上通力協作——前者掌握著十三個州的人心，後者掌握著聯邦財政大權，想要擴軍，二者缺一不可。

　這份草擬的擴軍計劃主要分為兩部分。

　第一部分是要在一個月的時間為美利堅重建一支常規部隊，人數達到五千人左右，而目前的正規軍只有兩三千人。

　第二部分是要讓每個州的民兵都擴充到五千人，並且立刻開始集結訓練，時刻準備投入戰鬥。

　如果順利的話，在兩個月的時間裡，美利堅合眾國將會擁有一支人數達到7萬人的部隊。

　也許這支部隊的戰鬥力不夠強悍，但是人數已經非常可觀了。

　在華盛頓等人看來，華殷帝國國防軍的戰鬥力是很強悍凶猛，但是還沒有到不戰勝的地步。

　他們天真地以為華協軍能夠戰無不勝靠的海軍的大炮，只要把戰場設置在內陸，仗著人數上的優勢，仍然可以取得最後的勝利。

　這樣的看法很可笑，也很無知，但是也並不能責備他們。

　一是因為國防軍的作戰方式實在是超出了當下白人的認知;二是因為國防軍打的都是殲滅戰，很少有白人可以把看到過程帶出來廣而告之——這些戰敗的士兵不是死在戰場上，就是被關進了勞動營，少數僥幸逃脫的也都根本看不到戰爭的全貌。

　在民間的傳言裡，白人只知道華殷帝國打仗的時候喜歡用海軍，大炮打得很快，喜歡躲在戰壕裡放冷槍，缺乏用線列正面作戰的勇氣。

　這樣一支部隊，確實並沒有到不可戰勝的地步。

　正因為如此，華盛頓等人才會堅持賣力地想著擴軍這件事情，但凡他們看過一次華殷帝國國防軍作戰或者訓練的場面，恐怕都會第一時間放棄抵抗的想法。

　雖然傑斐遜同意了擴軍的計劃，但是仍然留了一個後手，那就是要求把正規軍和民兵的“擴軍備戰”的時限寫進到立法當中，明確維持這個數量的正規軍和民兵數量最長不得超過三個月。

　在這種妥協之下，美利堅合眾國終於開始擴軍了，大量的兵站出現在了城鎮當中，民兵指揮部也成了常設的機構。

　不管是城鎮還是都市，出現了越來越多帶著槍的市民，而那些有志於參加正規軍的年輕人也源源不斷地向兵站湧去。

　新美洲殖民地滅亡的消息越傳越廣，美國人似乎也逐漸感受到了戰爭的壓迫感，有錢人開始舉家南逃，道路上的馬車和人也逐漸多了起來。

　這些情報被分布在全美各地的保密局特務收集了起來，巨細無遺地匯總到了位於費城的華殷帝國駐美大使館——這裡同時也是保密局費城站。

　華殷帝國駐美大使名叫李發奎，他原來給常開申當過副營長，在約克縣光複之後又調到了政務院工作，是一個很全面的負責人。

　和張大麻在魁北克操持辦事處的艱險不一樣，李發奎在費城的工作非常順利很安全。

　兩國簽訂了《華美友好互助條約》之後，傑斐遜很夠意思，直接就在費城給他們找了一棟獨立的建築作為辦公場地，所以李發奎他們一到費城就有了落腳之處。

　由於當然兩國之間夾著一個新美洲殖民地，所以關系非常融洽，簡直用蜜月期來形容也不為過。

　再加上美利堅合眾國是一個剛剛誕生不久的國家，社會風氣更加開明，對華人的接受度也更高——畢竟美國北方的一些州都開始著手廢除奴隸制度了，所以李發奎他們並沒有遇到太多的阻撓。

　不管是招攬移民，處理華美民眾糾紛，還是解決貿易衝突。兩國基本上都能通過對話去解決，根本不需要像張大麻他們那樣在刀尖上舔血。

　但是李發奎也有自己的任務，那就是想盡辦法來麻痹美利堅合眾國上上下下，給他們造成一種假象:華殷帝國憎惡的是新美洲殖民地，而不是美利堅合眾國。

　為此，李發奎平時做得最多的一件事情就是坐著一輛豪華的重型馬車，在費城的大街小巷招搖過市，不停地拜訪城裡那些有頭有臉的人物，給他們贈送各種市面上買不到的珍貴神藥。

　而他本人也確實靠著這個辦法，成為了很多人的座上賓。

　除了討好上層之外，李發奎也在白人下層的身上花了不少功夫，不僅會定期給街邊的白人乞丐贈送食物和衣服，甚至還會為慘死街頭的窮人收斂下葬。

　在他堅持不懈的努力之下，華殷帝國在費城擁有了一批朋友，更獲得了普通市民的好感。

　每次李發奎那輛插著華殷帝國藍底黃星旗的馬車出現在街上的時候，總有白人小孩光著屁股跟在後面跑，而他則會時不時地停下車來，給白人小孩一把約克縣糖果廠生產出來的水果硬糖。

　更重要的是，在這些朋友和市民的掩護之下，保密局費城站的情報網發展得更加順利和隱秘。

　但是， 這種安全隨著蒙特利爾、魁北克等城市的覆滅，逐漸消失了。

　李發奎這幾天明顯感覺到大使館周圍的陌生人多了起來。

　當然李發奎也知道，白人的這種反應才是正常的，如果對方一直“溫文爾雅”地對待大使館，反而會讓他感到不踏實，因為這意味著他們肯定正在醞釀著更大的陰謀。

　蒙特利爾城光複一個星期之後，李發奎在大使館召來了一次特別的會議，來布置下一階段的工作。

　參加會議的人不多，都是大使館的幾個核心人物:情報組組長聶遠，內務組組長張山，經貿組組長邢昭，武裝組組長王強。

　這些人經常要在不同的城市出公差，能聚到一起不是一件容易的事情——他們每個人都有一個貼身警衛小組，而且還配發了電台，聯絡起來倒是非常方便。

　當李發奎走進會議室的時候，四個組長一下子就全部都站了起來，每個人的臉上都混雜著疲憊和愉悅兩種表情。