“聽不懂就睡覺！”始皇帝怒道:“誰要你起來的?”

　　啪～

　　嬴成蟜一拍桌案。

　　“陛下不說我還險些忘了。馮去疾，你發了狂疾不成?你把桌案掀了作何?擾我睡覺！”

　　禦史中丞馮去疾連兩個丞相的架，都有資格拉，怎會怕了嬴成蟜?

　　聞言笑眯眯地道:“長安君睡覺被打擾又有什麽關系呢?散朝後再去樓台睡過便好了，難不成被罰了三年俸祿囊中羞澀，連樓台都去不成了?”

　　“哈哈哈哈！”

　　馮去疾禦史中丞的面子還是很大的。

　　現代上司說個笑話，不管好笑不好笑，下屬都應該笑出來，這在古代一樣行得通。

　　當下，不少秦臣就笑出了聲。

　　群臣共有百多人，笑的有二三十，朝堂冰山的氛圍瞬間解凍，化成一池春水。

　　嬴成蟜滿意了。

　　當然，這不是嬴成蟜一人的功勞，離不開始皇帝的配合。

　　要是前面幾個臣子笑出聲時，始皇帝的臉色瞬間變得難看。

　　那這大殿之內，將再無一人敢笑出聲。

　　“哼！誰言我去不成?散朝之後你隨我一同前往！”嬴成蟜冷哼一聲。

　　“長安君於我如此有氣勢，何以昨夜不為樓台管事撐腰?我可聽說，樓台管事昨夜當場自盡。雖然太醫署的醫者及時趕到，但至今昏迷未醒，也不知救不救得回來。”

　　馮去疾表情不變，繼續說道。

　　“你找打！”

　　嬴成蟜滿臉羞惱，衝過去打馮去疾。

　　“信與你搭搭手！”李信霍然站起，一個閃身便攔在馮去疾身前。

　　嬴成蟜及時止步，雖然一臉羞惱之色，卻不再提要打馮去疾一事。

　　“膽小鼠輩！”李信輕蔑地瞥了嬴成蟜一眼。

　　一句話激得嬴成蟜臉紅脖子粗，看上去好像下一秒就要撲上來一樣。

　　李信就等著嬴成蟜先動手。

　　要不是那天朝會後，蒙恬找他喝酒，他早就暴打嬴成蟜一頓了。

　　“趙高。”始皇帝的聲音傳遍大殿。

　　“臣在。”趙高恭敬應答。

　　“秦律，私鬥者何以論處?”

　　“為私鬥者，各以輕重被刑。輕者徒刑十月，重者梟首示眾。”

　　這一君一臣的對答，就是說給嬴成蟜和李信聽。

　　嬴成蟜冷笑一聲，道:“陛下怕你被我打死，我便饒你一命。”

　　群臣又是哄笑出聲。

　　這一回，笑的人數足有五六十了。

　　笑聲擴散到鹹陽殿的牆壁上，被砸回來在殿內不住回響。

　　李信是刀山血海殺出來的，戰時也是將軍人選。

　　嬴成蟜這話，無疑是被群臣當做要面子，嘴硬。

　　李信呵了一聲，連辯駁都懶得辯駁。

　　始皇帝看看盛氣凌人的李信，默默地在心裡說道:朕不攔著，他真的能打死你。

　　嬴成蟜，李信，各回座位。

　　這場鬧劇到這裡就算結束了。

　　但此刻的朝堂氛圍，已和嬴成蟜說話之前大不相同。

　　群臣一個個都蓄勢待發摩拳擦掌，豎起耳朵，用仇視的目光看著李斯。

　　郡縣製是吧?

　　雙全之法是吧?

　　來來來，趕緊說！

　　確定不是始皇帝授意，那他們就要和李斯好好辯一辯了。

　　“李斯，繼續說。”始皇帝視線望過去。

　　“唯。”李斯應道。

　　狠狠瞪了一眼打斷自己的嬴成蟜，

李斯繼續侃侃而談:“夫郡者，為朝堂之所屬。縣為郡屬，一郡數縣至十數縣。一郡之內，設郡守，郡尉，郡監。郡守，為一郡之長，掌政務。郡尉，掌軍事。郡監，掌監察。縣有疑難可問政於郡，郡不決者可報與朝堂。縣官郡官皆由陛下一言而定，如此，天下定矣。”　　在李斯之前，這種治理方式並沒有出現過。

　　縣製是早就被提出來的，但把縣歸到郡裡，由朝堂管轄郡，卻是李斯所創。

　　在這之前，郡有兩種解釋:

　　第一種，就是邊境用以抵禦外敵的城池。

　　如歷史上嬴扶蘇流放的上郡，就是抵擋胡人所建。這種郡的范圍會比一般縣要大，但是地位沒有縣高，可以理解為半軍事建築。

　　第二種，郡就是縣屬之地。

　　《逸周書作雒》有言:千裡百縣，縣有四郡。就是說千裡范圍內有四個縣，一個縣有四個郡。

　　不管是哪種郡，都與李斯所說的郡不同。

　　李斯依照分封製的上下級管理方式，和商鞅提出的縣製制度，終是發明出了延續中國千余年的郡縣製。

　　郡縣製一直被後世王朝沿用到宋。

　　雖然中間改了幾次名，比如把“郡”該成“州”，或者在郡縣中間再加一級行政單位叫“道”，但都是換湯不換藥，骨子裡還是郡縣製那一套。

　　元朝之所以不用郡縣製而創立行省製，是為了抑製漢人發展，這裡與本文無關不做講解。

　　明朝朱元璋開歷史倒車弄出分封製，後來朱棣起兵稱帝立馬削藩，最後還是往郡縣製上靠。

　　清朝的內地十八省， 則是完完全全按照郡縣製管轄。

　　包括我們現在的省，市，縣機構，底子其實還是郡縣製。

　　李斯提出的郡縣製延續了兩千年，足以證明這道體制有多麽先進。

　　雖然在李斯剛提出時，他口中的郡縣製沒有那麽完善。

　　但毫無疑問，這套體制是先進可行的，有助於華夏長久一統的，利於始皇帝掌控全國的。

　　然而，這套延續了中國整個封建王朝的郡縣製，在當時卻遭到了群臣重大抵製。

　　王綰，隗狀，馮去疾這些巨頭沒有動作，他們還要分辨一下始皇帝到底什麽意思。

　　但在他們的眼神示意下，有些臣子站出來了。

　　這些臣子也不怕觸怒始皇帝，他們就算被遷怒，也不會死。

　　槍打出頭鳥，第一個跳出來找茬的是嬴成蟜，要開刀也是開嬴成蟜。

　　只見從屬於廷尉府，李斯這個廷尉的直屬下屬，一千石年俸的廷尉正站了起來，拱了拱手。

　　“敢問李廷尉，此全製何人用過?用在何地?何時所用?”

　　廷尉正的職責是輔助廷尉，簡單來說，就是副廷尉。

　　如果廷尉不在，廷尉正就是廷尉府最大的。

　　李斯看著自己的下屬，眼神冰冷。

　　第一個站出來反對的就是廷尉府的廷尉正，這無疑是在打他李斯的臉。

　　“陛下將用！用在秦國！此時將用！”

　　秦朝的分封製和郡縣製之爭，開始了。

　　嬴成蟜內心呼了口氣——沒白忙活，終於開始有不同聲音了。