201、建立體制！

　　賈詡用這種方法勸陳燁稱王，並非是為了自己。

　　他雖然才加入黃巾軍沒多久，但他已經深深地被黃巾軍這個團體給感染到了。

　　他在黃巾軍中看到了一個盛世的雛形。

　　如果身處旋渦之中，賈詡一定會做一個安分守己，明哲保身的人。

　　但他現在是在一個積極向上，每個人都充滿朝氣的勢力當中，在這裡絕大部分人都比較淳樸，少了很多的鉤心鬥角。

　　大家都團結一心，扭成了一條繩！

　　在這種氛圍下，大家做起事情來也更加努力認真，效率也高了很多。

　　如果一直這麽下去，盛世就一定會出現，而他作為開創盛世的一員，也一定會名垂青史的。

　　之前是沒機會，賈詡只能小心翼翼的在亂世中求生存，而現在在這種環境當中，如果可以的話，他當然也想做一名像張良，蕭何那樣名留青史，流芳後世的文臣。

　　以賈詡的聰明才智，在加入黃巾軍之後，他很快就發現了黃巾軍中很多機制的不健全，有些事情也不好處理，比較混亂。

　　對於這些問題，陳燁其實也有注意到，但他覺得現在還能勉強維持，且整個黃巾軍很多事情都需要他去處理，他實在是沒太多精力去建立一個健全的行政機構。

　　賈詡來了，這些事情就可以跟賈詡一起商量著去做了，其實行政機構陳燁可以完全照抄後世的三省六部就行了，但要建立一個這樣的行政機構，需要有人去選人，去負責。

　　陳燁現在實在是沒這麽多精力，而賈詡有。

　　但陳燁現在的身份去做這樣的事情，有些不太合適。

　　畢竟歷朝歷代可沒有以將軍為稱號就建制的人。

　　且賈詡通過與黃巾軍上下將領們溝通之後，發現幾乎所有人都支持陳燁稱王，甚至稱帝的。

　　賈詡這才敢組織今天這場勸進陳燁稱王的事情，而他現在是真心希望陳燁可以稱王，可以建立完整的行政機構，讓黃巾軍的實力更上一層樓。

　　當然，其實陳燁自己也有稱王的意思的，但因為之前他說過暫時不成王，所有也就一直拖到現在。

　　他是想著，等接下來拿下冀州之後再稱王。

　　現在賈詡已經重新為他指定了戰略目標，他本來也想著等滅了董卓之後就稱王。

　　但沒想到他麾下這群臣子等不了了。

　　就現在這局面，陳燁若是不稱王，都有些說不過去了。

　　陳燁無奈搖了搖頭，指著跪在下面的眾人笑罵道:“你們這群家夥真是……文和，是不是你的主意?”

　　賈詡抬頭露出一個人畜無害的笑容，不過沒等賈詡說話，跪在最前面的典韋搶先道:“大將軍，這可不是文和先生的主意，是我們所有人的主意，是我們所有人心願！大將軍，您就進位吧！”

　　“是啊大將軍！我們都希望您能稱王！”

　　“大將軍，請進位的！”

　　“……”

　　聽到群臣都為賈詡開脫，倒是讓陳燁有些意外。

　　他沒想到賈詡這才來沒多久，就已經跟他麾下將領們混得這麽熟了，這麽多人居然都一起維護他。

　　當然，眾人維護賈詡是因為賈詡帶著他們做了一件他們都想做但沒做的一件事情。

　　看到眾人這神色，陳燁是想拒絕都不忍心了。

　　陳燁沒有著急回應眾人，他左右踱步，神色凝重的思考著。

　　最終，他抬起頭看向眾人，深呼吸之後，神色十分堅定的道:“好！承蒙諸位如此厚愛，我也不能辜負了各位，那就……擇日稱王吧！”

　　“哈哈哈！太好了！”

　　聽到陳燁的回復，眾人立刻歡呼雀躍，高興地大笑了出來。

　　陳燁壓了壓手，接著道:“我雖然答應稱王，但諸位也一定要戒驕戒躁，秉持本心，不要因為我稱王就心高氣傲，我們現在就隻佔領了這天下一州之地，還有很多敵人等待著我們去剿滅！”

　　“謹遵大王教誨！”

　　眾人立刻高聲回應。

　　陳燁微微頷首，然後看向賈詡:“此事既然是文和組織的，那麽稱王的儀式就由你去準備了，切記一切從簡！”

　　“遵命！”

　　賈詡立刻應下，然後轉頭對著眾人道:“稱王乃是大事，需要很多準備，接下來還得勞煩諸位將軍一起齊心協力，將事情都盡快完成，讓主公能夠完成稱王大典！”

　　“這是自然！”

　　“我等一定盡力！”

　　將領們也都是笑呵呵的應下。

　　“好了，若是沒其他的事情，都趕緊散了吧，各自回去該幹嘛的幹嘛！”

　　陳燁沒好氣的對著眾人大聲呵了幾句。

　　雖然被罵，但眾人臉上都堆滿了笑容，向陳燁行禮之後，便都離開了。

　　不過賈詡並沒有走，既然陳燁決定稱王了，那接下來的事情他需要跟陳燁好好商量一下才行。

　　等眾人走了之後，陳燁才很是無奈的指著賈詡道:“文和啊文和，你這又是何必呢?”

　　賈詡向陳燁抱拳笑道:“主公稱王勢在必行，不能再拖了，詡有失禮之處，還望主公見諒。”

　　“起身吧！你留下來是不是還有什麽話要說?”

　　陳燁當然不會去怪罪賈詡，畢竟這件事情賈詡又不是為了自己，而是為了他和黃巾軍的未來。

　　賈詡起身後，便道:“主公，稱王的目的是建制，但黃巾軍不同於之前的朝代，所以要建立一個不同於之前的制度，這可是一件非常難的事情，在黃巾軍政務衙門的這段時間，詡發現黃巾軍的行政機構自成一體，與秦漢有很大不同。”

　　“雖然因為人手比較少，有的時候有些忙亂，但是各司其職，效率的確挺高。不過您稱王之後，就以這些機構作為新國家的行政機構的話，恐怕不足以維系一個國家的運轉。但這一套機構是您建立的，所以詡想向您請教一下，您對這套行政機構是否有更全面的想法。”

　　現在支撐黃巾軍運行的這套行政體系的確是陳燁簡化後的三省六部製。

　　不過沒有三省，只有六部，除了六部之外還掌刑獄案件審理的大理寺，掌監察的監察院等機構。

　　當然，還有很多部門陳燁都沒有設立，因為黃巾軍現在的地盤還小，有一部分不是很重要的部門他也就暫時沒有設立。

　　主要是沒有三省，沒有足夠支撐起整個體系的官員，什麽事情都得他這個做領袖的親自處理，部門越多，他要操心的事情也就越多。

　　他可不想天下還沒統一就累死在處理政務的事情上。

　　陳燁也沒跟賈詡隱瞞，便將後世的三省六部給直接搬了出來。

　　“我的確有一個比較完善的想法，我稱其為三省六部製！三省其實就是三個部門，中書省掌管機要、發布政令。門下省，負責審查詔令，簽署章奏，有封駁之權。尚書省，下劃六部多個司，負責執行詔令！”

　　“除此之外，還要設立監察機構，司法機構，培養人才的學府等等獨立的部門來完善整個國家體系！”

　　“對了，我還想設立一個內閣，這個內閣的成員可以有朝廷官員，還要有各地選出來的普通百姓的代表，有什麽重要的事情或者有爭議政策，君王可以在內閣中與內閣成員商議決定。”

　　“至於其他的，我暫時還沒想好，不過以上這些機構的已經足以支撐一個國家的正常運行了，具體的部門和官員的配置，我這裡已經整理了一份詳細的表，給你看看。”

　　說著，陳燁便將一份表拿了出來，遞給賈詡。

　　其實陳燁早就打算建立一個完整的行政體系了，但之前奈何他沒有時間。

　　現在這些事情都可以交給賈詡去做了。

　　賈詡已經向陳燁證明了他對黃巾軍，對陳燁的忠誠，陳燁也願意去信任和重用賈詡。

　　所以現在他才會這般果斷的將三省六部這套行政機構詳細的內容給他看。

　　賈詡連忙伸出雙手接了過來，然後仔細的查看。

　　其實陳燁的三省六部並非是完全照搬唐朝的三省六部，他還做了一點點補充。

　　比如原來六部下面有二十四司，陳燁將這二十四個司中的一部分給合並了，又單獨設立了新的司，以後可能還會根據需要增加一些司。

　　陳燁問道:“文和覺得我這套體系如何?”

　　賈詡不由讚道:“主公這套體系完美，嚴密！詡佩服得五體投地！”

　　三省六部，分工明確，效率高，相互監督，相互牽製，分散相權，集中皇權。

　　這正是所有皇帝都夢寐以求的制度啊！

　　而且在這個基礎上，還有一個普通百姓也能參與到國家大事中來的內閣，增加了百姓們參政的積極性，讓政策可以真正的做到對普通百姓好。

　　賈詡沒想到陳燁居然能夠想出這麽完美的制度來！

　　賈詡不由在想，如果大漢進行改革，實行這樣的制度，會不會再延續數百年?

　　不過很快賈詡就否定了這個想法。

　　大漢不是改變制度就能繼續延續下去的。

　　不過很快，賈詡就發現了陳燁給他的這個制度的漏洞，那就是人才！

　　想要讓這一套體系運行起來，需要大量優秀的人才！

　　但現在黃巾軍最缺的不就是人才嗎?

　　雖然陳燁已經在開始修建學舍，開辦教育，但教育是需要很長的時間成本的，並不是很快就能得到大批優秀人才。

　　賈詡不由歎道:“可惜了這麽好的制度，我們黃巾軍中恐怕選不出這麽多官員來啊！”

　　而對於人才這件事，陳燁現在反倒是沒有那麽擔心了。

　　因為他已經想到了招攬人才的好辦法。

　　不過他並沒有直接說出來，而是對賈詡問道:“文和覺得這天下士子，是懷才不遇的人多，還是志得意滿的人多?”

　　賈詡想了想，道:“應該是懷才不遇的居多吧。”

　　陳燁又問的:“那這些懷才不遇的人中，你認為有多少是家世不顯的寒門子弟呢?”

　　賈詡聞言，立刻便明白了陳燁的意思！

　　陳燁這是想要招攬天下懷才不遇的寒門子弟！

　　若是放在漢帝劉協還沒有退位之前，陳燁去招攬這些寒門士子，人家可能還真的看不上陳燁，畢竟黃巾軍是反賊。

　　但現在不一樣了，漢帝退位，天下諸侯並起，甚至稱王稱霸的都不少了！

　　如今天下大亂，正是這些寒門弟子出人頭地的好時機。

　　但類似袁紹，袁術這些強大的諸侯身邊都有強大的士族支持，基本上是看不上他們這些寒門子弟。

　　所以他們只能投靠一些比較小的諸侯。

　　比如戲志才，郭嘉不就投了曹操，為了曹操的事業那可是嘔心瀝血，兩個都是年紀輕輕就去世了，因為他們知道自己得拚才有未來啊！

　　商賈出身的糜竺傾家蕩產的押寶劉備。

　　一旦稱王，一定會震動天下！名聲大噪！

　　那時候，陳燁再發布招賢令，一定會引來不少懷才不遇的寒門子弟前來投奔。

　　雖說不一定所有寒門子弟都會來，但來的人也一定不會少的。

　　不過對此賈詡有自己的擔憂，他道:“此舉的確能夠招攬到不少人才，但這前來的人恐怕參差不齊的會有不少。”

　　陳燁笑道:“如今天下大亂，我黃巾軍正是用人之際，可唯才是舉，若是德行有缺，不是什麽特別大的問題的話，都可以不用在意。且並不是來了之後我就要重用，所有來的人都要通過測試，真正有才能的人才配留下來。”

　　“當然了，這些都是權宜之計，想要打造一支對我，對國家真正忠誠的官員，還得從我們百姓中去培養。”

　　賈詡深以為然的點點頭，不過賈詡很快又發現一個問題，連忙問道:“敢問主公，那培養出來的人才如何選拔進入官場呢?”

　　秦漢時期選拔官員主要是靠兩個制度，察舉製和征辟製。

　　而這兩個制度很容易形成類似袁家，楊家那種門生故吏遍布天下的超級世家！

　　而這時候完全沒有科舉製這種東西，所以賈詡也不會往著考試這方面去想。

　　陳燁隨即笑道:“考試唄！由考官統一出題，然後統一評判，按照成績的優劣來評定他們的才能，然後按照他們的成績來決定對他們的任用，這樣就不存在什麽世家門閥了！”

　　賈詡聞言，再次被陳燁的這個想法給震驚到！

　　(本章完)