“財政赤字先別管，新法領才剛剛建立，到處都是用錢的地方，收益幾乎沒有，有財政赤字很正常。”西蒙擺擺手，滿不在乎的說道。

　　“可是...”德博拉露出苦笑，道:“我們的財政赤字是真的很大。”

　　西蒙微微皺眉，問道:“哦，有多大?”

　　“您看。”德博拉拿出一份報表，推到了西蒙面前，說道:“自開拓領地至今，兩年時間裡，我們的收益不到一千金幣，但支出卻高達十六萬金幣。

　　我算過了，拋去一次性支出，在沒有太大變故的情況下，來年我們的支出大概是在六萬金幣左右，如果要補足王室商會的尾款，那差不多要十四萬金幣。

　　可是按照預估，明年領地的財政收入，可能連三千金幣都不到。”

　　別看西蒙一出手，金幣就是成千上萬的往外砸，但是，這個世界的金幣很值錢，通常四五枚金幣，就可以讓一家人，舒舒服服的過上一整年。

　　如果這還不具體，那就再舉兩個例子。

　　豪克家族傳承千年，每代家主都在攢錢，可就這，家族內庫中也只有四萬多金幣，跟胡德家族幹了一仗，整個家族幾乎被榨乾，現在都要跟西蒙借錢過日子。

　　再說銀月王國，銀月王國有將近四百萬人口，其中王室掌控了一半的人口和土地，每年的財政收入，高達一百二十多萬金幣，但是扣除各項支出，王室每年能動用的開銷，絕對不會超過十萬金幣。

　　如果僅靠稅收過日子，那剛剛發展起來的新法領，收上來的稅賦不會超過兩千金幣，德博拉預估的三千金幣，還是在豐年和商貿繁盛的情況下。

　　西蒙頭疼的抓了抓頭髮，王都製紙工坊給他帶來的收益很多，一個人的時候，錢當然能隨便亂花，但是真要建設一片領地，光靠他一人去輸血，肯定是不行的。

　　就算他能一個人撐起一片領地，但是他的子孫後代，能像他這樣賺錢嗎?

　　因此，最關鍵的還是，要讓新法領自強起來，逐漸有能力擺脫他的輸血。

　　“嗯，這件事我會想辦法解決的。”

　　西蒙示意德博拉先坐下，而後掃視著參加軍政會議的文臣武將，嚴肅道:“下面，我宣布新法領的軍政司法制度，最高權力人，當然是我這個領主，最高權力部門，自然也就是領主府。

　　領主府下轄三個部門，分別是軍務部，政務部，司法部。

　　軍務部，管理新法例一切軍務，部長由哈裡斯擔任;

　　政務部，管理新法例一切政務，部長由德博拉擔任;

　　司法部，負責領地一切司法仲裁，並監督各級官員，部長暫時由我擔任。

　　軍務部下轄指揮處和後勤處，負責軍隊具體指揮和後勤供應。

　　政務部下轄行政處、財政處、商貿處、土地資源處以及工務處，分別負責具體行政，財政管理，商業貿易，管理農田、房屋建築，以及工業、工人、工匠、手工業管理。

　　司法部下轄法院、檢察院，分別負責司法仲裁以及司法監督。

　　另再設置公共安全處，負責日常執法和維護治安，由政務部、司法部合力管轄。”

　　目光凌冽的掃視著眾人，西蒙緩聲道:“領主府--軍政法三部門--下轄各處，從今天開始，這就是新法領的分級管理制度，你們都沒意見吧！”

　　議事長桌上，一眾文武官員相互進行目光交流，都是有些驚奇。雖然早知道，新法領會實施不一樣的律法和管理制度，

但沒想到居然會分的這麽細。　　在傳統的領地管理模式中，就是一個領主府，幾個家臣圍繞著領主轉悠，無論是要做什麽，領主都會直接點名某個，能力較為匹配的家臣，從來都沒有職權部門劃分這一說。

　　也就是城堡內，可能會有幾個官員，比如行政內相，侍衛長，女仆長，情報頭目之類的職務，還有就是城鎮內，會安排地方官、稅務官和治安官。

　　這些官職，基本都由家臣、旁系子弟擔任，平民和外人想都別想，哪怕再有能力也不行。

　　“西蒙大人，這樣是否太過於繁瑣，並且會造成官員亢余，但更主要的是，這會分走您手上的權力，不利於您掌控領地啊！”一名來自王都的老學士，皺著眉頭沉吟道。

　　德博拉從王都帶回了七名學士，三位年紀大的老人，四個剛完成學習的小子，經驗豐富且體力充沛的壯年，根本不願意來這種鳥不拉屎的荒涼之地。

　　一輩子都習慣了老模式，他們這些老人對老模式也最為上手，現在新法領的新模式，確實讓他們難以接受。

　　反觀那些剛出師的毛頭小子，雖然也是皺著眉頭，但是臉上的愁苦卻不明顯，新模式雖然讓他們有些陌生，但身為年輕氣盛的少年，他們有信心能駕馭這種模式。

　　“不，只要司法權在手，就沒人能架空我，並且劃分職權部門，更有利於每個官員減輕負擔、明確職責，集中精力去做好自己該做的事。

　　不同於死氣沉沉的傳統領地，新法領的發展速度很快，政務也相對繁忙，配置更多官員也是應該的。”西蒙板著臉回道。

　　得到回答，來自王都的這群學士，頓時都不吭聲了，未來的時間很長，他們有的是時間，來和這位年輕領主玩熬鷹遊戲。

　　至於德博拉、哈裡斯，還有一眾武官，他們都是西蒙的心腹，自然不會有什麽反對意見，畢竟他們心裡都清楚，按照西蒙的霸道性格，就算他們反對也沒啥叼用。

　　“這是未來新法領要實施的律法，總共三部，分別是基本法、民法典和刑法典。

　　律法無情！

　　這三部法典，每個人都要熟悉，我可不希望以後在某天，把新法施加在你們某人身上！

　　另外，新軍的軍法軍紀，我也已經整理成冊，新軍每名官兵都要熟記，違反者按軍法處置！”西蒙語氣森寒的說道。

　　律法如有情，那只會讓權貴者徇私枉法，最後把律法搞成一張廢紙，不，不能說是一張廢紙，最起碼它們還可以，被權貴用來欺壓民眾，這是西蒙絕對不能容忍的！

　　三部法典、一冊軍法，分發到每個人面前，眾人隨即觀看了起來。

　　基本法，主要闡述了領地的各種制度，以及對權力的劃分約束。

　　比如對均田製、戶籍製、平價法、稅收制度的解釋，遇到特殊情況該如何應對;再比如廢除官員、貴族的法律豁免權和免稅權，官員的選拔和任命，各部門職權等。

　　民法典，主要是如何裁決民商糾紛，民眾享有的權利和約束，在民法典中，民眾獲得的權利增強，獲得的約束也相應增多。

　　刑法典，主要就是認定犯罪的依據，並且該如何裁決罪犯，西蒙廢除了大部分肉刑，比如削鼻、斷臂、割耳等。也廢除了所有酷刑，比如銅烙、十字樁、活埋、人彘等。

　　僅保留火刑、斬首、絞刑，以及不同年限的勞役。

　　其實火刑本來也要廢除，但考慮到這個世界邪惡份子滿地跑，動不動就搞獻祭，西蒙還是把這種刑罰保留了下來，僅用於處置搞事情的邪教徒。

　　“這...”眾人皆是驚駭，在他們看來，這些律法十分周密，幾乎沒有任何漏洞，並且對民眾和犯罪者太過於寬松，但貴族和官員又過於嚴苛。

　　簡單來說，這些對領地和民眾而言，百分百是好律法，但是對於貴族和官員而言，或者說至少在他們看來，這些律法嚴重損害了他們的權益。

　　“西蒙大人，這簡直是太過分了，我擔任學士這麽多年，從來沒有見過這麽苛刻的律法！”望著刑法典中，關於官員貪汙腐敗、濫用職權的處罰，三名來自王都的老學士紛紛跳起來指責道。

　　“律法必須要執行，如果你們不滿意，可以選擇離開新法領，我會補償給你們路費，但只要你們在新法領一天，就必須要嚴格遵守新法！”西蒙冷著臉回應道。

　　對於反對者的出現，他並沒有感到意外，不如說既然動了他人的利益，反對者就一定會出現，這也就是新法領剛開拓出來，守舊勢力幾乎沒有，因此反對者的話語權不高。

　　要是在布滿守舊勢力的地方實施新法，那西蒙絕對會死的很慘，就連教會聖子的身份都保不住他。

　　碧藍王國，就是一個很好的例子。

　　這個世界的王國，都被某個單獨的神祗控制著，不僅王室成員是祂們的後裔，就連國王也必須要由祂們指認。

　　可就是這樣，在背後有神祗支持的情況下，碧藍王國廢除分封製的嘗試依舊失敗了，王室被領主聯合起來擊敗，日益衰微。

　　要是背後沒有神祗撐腰，恐怕碧藍王室早就會因此覆滅。

　　貴族可不是只會引頸受戮的綿羊，他們是一群隨時準備反噬的惡狼，誰敢動他們的利益，哪怕是國王，哪怕是神祗，他們也絕對會拚命反抗。

　　這個世界的神祗，可不是僅僅只有一個，另尋靠山借力打力，貴族乾起這種事情，完全就沒有心理負擔。

　　森寒的話語如同一擊轟錘，直讓這些反對的學士心驚膽顫，他們下意識的想要脫離新法領，可這裡的薪資待遇確實高昂。

　　離開繁榮的王都，來到南境的荒涼之地討生活，肯定是家裡遇到了某些困難，而新法領的高額薪資，正好可以幫他們解決難題，他們一時間，竟舍不得離開這裡。

　　望著臉色一陣青一陣紫的眾學士，德博拉和哈裡斯這些心腹，都是在心中冷笑。

　　雖然表面看起來溫和，但西蒙的霸道性子，他們再清楚不過了，既然他敢開口，那就絕對沒有他們反對的余地。

　　這些人，居然還妄想要和西蒙打擂台，他可是不出手則以，一出手就是絕殺！

　　“既然你們不走，那我就默認你們認可了這些法典，以後都給注意著點，凡是違抗者，不管是誰，我都不會手下留情的！”西蒙著重看了哈裡斯、西格爾這些武官一眼。

　　這些西蒙的心腹，心中猛的一突突，知道這是在警告他們，於是連忙低下頭表示順從。

　　憤懣的學士們坐下，軍政會議繼續，西蒙接著安排道:“德博拉，接下來你要著重處理兩件事情，第一是盡可能的招募官員，不論出身，只看能力，具體考核標準和方式由你來定，並且要把政務部下轄的幾個部門運作起來。

　　第二件事，是指導商貿處，組建我們自己的商會，並且要盡可能的多拉攏其它商隊、商會，來我們新法領貿易。”

　　德博拉皺眉，回道:“雖然新法領的稅收制度，一定會讓那些商人心動，可我們沒有足夠吸引人的商品，恐怕吸引不到多少商人過來啊！”

　　西蒙低下頭沉思片刻，回道:“這個我來想辦法，先盡可能的拉攏商人前來再說。”

　　“好的，沒問題。”德博拉非常識趣的坐了下來。

　　“血狼”，西蒙看向身居末位的血狼，道:“你調離新軍，暫時擔任公共安全處的處長，負責維護領地治安和執法。”

　　“啊?”血狼一臉懵逼，他先是從灰色幫派的老大，混成一名領主私軍的高級軍官，現在又要轉變成【治安長】，這種人生際遇，讓他有些反應不過來。

　　“啊什麽啊，你曾經常年混跡灰色地帶，對於違法犯罪的情況非常熟悉，現在這一群人當中，也只有你適合擔任這個職務。”西蒙板著臉道。

　　“可是，我怕自己做不好啊！”血狼苦笑著搖頭， 要成為一名治安長，負責整個領地的治安管理，他這個前灰色幫派老大。確實是沒有做好心裡準備。

　　“做不好，那就試著去做好，只要不違反新法，只要努力恪盡職守，在找到更合適的人選前，你就一直是公安處處長。”西蒙板著臉安撫道。

　　血狼苦笑著坐下，西蒙又看向了哈裡斯，吩咐道:“接下來繼續擴編新軍，人數暫定為六千人，其中一團組成四個營的加強團，二團保持正常編制，三團補充到兩個營。

　　另外，後勤營擴編成後勤團，團長由馬斯藍擔任，組建守備團，負責守備領地要害，和保護領主、官員出行。”

　　“至於守備團的團長...”西蒙環顧一眾武官，目光微微停留在西格爾身上。

　　見此，一眾家臣子弟，在欣喜的同時又有些失落，先是加爾肯，後是馬斯藍，西蒙做到了當初的承諾，只要好好乾，他們這些家臣子弟，也能和西格爾這些人平起平坐。

　　但是現在，最後一名團長，西蒙又要提拔，剛因為紀律問題被貶下去的西格爾，他們還是感覺有些失望。

　　西格爾則是按耐住心中激動，臉上的笑意幾乎無法掩蓋，雙手撐著桌子準備隨時站起，他就知道，西蒙是不會放棄他的！

　　但是，西蒙很快就收回目光，語氣平淡的說道:“守備團暫由哈裡斯兼任團長。”

　　猶如一盆冷水臨頭，西格爾的心瞬間一片冰冷，身體僵硬扭動，一臉不可置信的看向西蒙。

　　那些家臣子弟，沒有聽到心中預想的答應，臉上也是露出了驚疑和古怪。