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《亮劍之從永不磨滅的番號開始》第351章 合理負擔政策,經濟工作部
  “農業稅收是抗日根據地最基本的財政來源,農業稅佔根據地全部財政收入的90%,但是照太南根據地的情況,隨著其他稅收增加,農業稅怎麽也得佔全部財政收入的80%以上!”
  “1940年以前,太行區實行晉省的《戰時農村合理負擔辦法》。其要點是:由政府規定財產與富力標準,村分12等, 戶分19級,按等規定負擔總數,按級決定各戶負擔分數,然後交村民公議:有錢出錢,錢多多出,錢少少出。這種辦法,跟以前的按戶攤派相比, 合理的多。”林真說道。
  據長治縣的統計:該縣1937年平均每人負擔3.34元法幣, 1938年每人負擔0.85元, 1939年約為0.857元。
  周維漢在經濟方面真是個外行,之前一心埋頭打仗,級別也不夠,是以很少參與經濟相關的工作。
  王英倒是懂點,不過也只能說懂點,在場的其他幾人更不用說了。
  不過林真說的都是大白話,所說內容都很淺顯,在場幾人大概也許可能是聽明白了。
  反正周維漢是看見趙剛在不斷的點頭,也不知道是真明白假明白。
  “合理負擔在別的根據地已經開始了,我一直在關注,合理負擔廢止了舊的攤派製及其他不利於一般農民的征收辦法,這是稅收工作的一大改進,但是合理負擔沒有統一的章法,各個根據地各自執行自己的, 咱們太南根據地如果要實施的話, 一定要謹慎一點, 吸取別處的教訓與經驗!”王英說道。
  “林真同志, 我聽你剛才說的意思,分等定級可是一項大工作,並且有些人恐怕不會那麽容易公布財產,像一些大戶人家隱藏財產還是很容易的,並且很可能會將一些差地轉讓給老百姓!”周維漢雖然對政策不大了解,但是不妨礙他站在“納稅人”的角度來想問題。
  照周維漢所說,往往出現兩種情況:一,在八路軍基礎較差的地區,合理負擔被視為按土地畝數平均攤派。
  執行以佔有土地多少為標準的公平負擔,從而土地佔有情況的變化。
  地主、富農為減輕負擔、縮小目標、逃避鬥爭,主動變賣部分次田,貧苦農民的土地增加。
  隨著公平負擔辦法和減租減息政策的深入,土地轉移不斷持續,地主富農的負擔逐漸轉嫁給貧苦農民。
  由於富戶多有積蓄而貧農家無余財,貧苦農民在抗日負擔問題上逐漸處於很不公平的境地。
  一些地主、富農趁機在負擔政策上欺騙、隱瞞、逃避,有的家庭經濟情況反而上升。
  “公平負擔不公平!”
  在群眾發動較為徹底的地區,中農、貧農又常把負擔“擠”向地主、富農及富裕中農,形成“富戶捐”。
  林真聽後點了點頭, 隨即說道:“是啊,這一點的確有過慘痛的教訓, 不過後來得到了糾正, 以我曾經工作的讚皇縣為例,後來確定了“田畝作分,浮財作分,存糧作分,累計計算”的標準,換句話說,以每戶土地、金錢、存糧的總價值為標準,確定應負擔的公糧,如此一來就形成了新的合理負擔辦法。”
  “而一些大戶的確隱瞞財產,對於金錢和存糧的確定,我們可以通過群眾運動,執行“比、估、鬥、擠”的方針”
  “比:比家庭窮富;估:估計浮財存糧的多少;鬥:對於不承認的,擺事實、講道理,開展說理鬥爭;擠:對堅決不承認的,召開群眾大會,逐項進行評估,以批判態度迫其認帳。”
  周維漢聽完,看向了王英,示意他說說看法。
  在周維漢心裡,對太南根據地目前的狀況還是比較滿意的,依照土改之後的狀況,根據地土地佔有的矛盾大幅度緩解。
  僅靠專區政府在各縣籌糧就足以供給三萬名主力部隊的戰士,是以周維漢內心不太想改變目前的根據地財政政策。
  一是,合理負擔政策,聽著不錯,其實實施起來,暗地裡的可操作性太大,相對來說還不完善。
  二是,一旦政策發生改變,很有可能改變根據地的供給,甚至還比不上改變之前,那就得不嘗失了。
  “王英說道,我覺得可以試試,一味的籌糧挫傷了群眾的抗日積極性,不過還是要有一個統一的規劃,我看可以單獨成立一個經濟工作部,在根據地內單獨劃一個區域,先將合理負擔的政策實踐一下,同時也可以鍛煉出更多的幹部,以後也更好開展工作嘛!”王英頗為保守的說道。
  胡景雲一聽,張嘴想說些什麽,結果被一旁的林真拉住了。
  “首長,我覺得可行,主要是太南的真實情況如何,我們也不清楚,先單獨劃一片區域,就想王主任說的,可以先實踐一下!”林真說道。
  “那就在涉縣?”王英說著看向周維漢。
  “就涉縣吧!”
  這個新成立的經濟工作部,按照周維漢等人之前商量的結果,應屬於專區政府管轄,包括日後成立的太南分行。
  三人走後,王英開口說道:“合理負擔政策看似合理,其實裡面的彎彎繞太多,我前段時間參與了北方局的會議,上級那裡正著手制定一個新的稅收政策,並且要求各地區統一規劃!”
  “這麽說合理負擔政策用不了多久了?”趙剛問道。
  “是這麽回事,但是咱們太南根據地缺少這方面的經驗與幹部,別的根據地通過之前的方法與政策鍛煉了一大批幹部,我想著是在涉縣、黎東南、潞東南、磁西等地區分步實施合理負擔政策!”
  “好壞不說,至少要比盲目的就地籌糧籠款要強,再不濟也能獲得一些經驗啊,等到新的政策下來,到時候上手會更順利!”
  “你們說呢?”王英問道。
  周維漢了笑了笑,王英這個家夥真是使得一手計策。
  武義、武安由於有貨行生意的緣故,利益盤根錯節。
  一上來就針對武義、武安的大戶,不好下手,王英於是將目標對準涉縣、黎東南、潞東南、磁西等地。
  這些地方要不就是剛剛經歷過土改,要不就是專區政府的大本營,難度要小得多。
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