“文英，雖然炎黃世界將采取國家統治法，我也準備建立一個封建王朝。但是，封建王朝最大的隱患我們不得不提前預防。”李承政悠悠地說道。

　　沐英有些奇怪，看著李承政疑惑地問道:“敢問殿下，這封建王朝最大的隱患是什麽?”

　　李承政站起身來，走到窗邊，看向外面來來往往的人，說道:“封建制度最大的毒瘤，就是封建制度建立的根源，也就是封建土地所有製”。

　　“一旦土地成為權貴們的私有財產，那麽人民就不得不依附於這些權貴，受這些權貴剝削，任這些權貴宰割”。

　　沐英被李承政說的話深深震撼，他從來沒想到過封建土地將會成為封建社會的最大毒瘤。

　　“那…那主公，我們應該怎麽辦”?沐英輕聲問道。

　　李承政轉過身來，眼裡好像有一團火，對著沐英說:“文英，我想到的辦法就是讓土地變成國家公有。”

　　“每位農民可以根據自身的需求，向國家來申請種地。種地的成果也不再按定額收取，而是以百分比收取”。

　　“農民多余的糧食可以在市場上賣掉換成錢幣，他們可以用這些錢買自己想要的任何東西，比如可以買布來自己織衣服，甚至可以成立自己的紡織作坊。但他們絕對不可能買到一塊屬於自己的地”。

　　“農民賣不掉的糧食全部由官府出面收購，收購的價格以當時市場價為準。”

　　李承政越說越興奮，“最重要的是，整個市場上不允許出現任何糧商。農民可以小規模的進行糧食買賣，但是大規模的糧食買賣，只能由官府負責”。

　　沐英聽完李承政的話後，對其中的土地使用限制有些許疑惑，便發問道:“主公，那如果有人想要用地建房子呢”?

　　李承政略帶欣喜地看了沐英一眼，說道:“商業用地和住宅用地，只出售使用權，並不能全部賣給某個人”。

　　“而且我認為，為了方便管理，我並不是很讚同賣地由百姓自己修房子。”

　　“在我的設想中，房子應該由官府統一進行建造，造好之後再賣給百姓。賣房子最多只能有百分之五的利潤。”

　　“賣房子和賣糧食一樣，只能由官府負責，任何私人都不能參與其中”。

　　“百姓的食、住兩方面，必須由官府統一負責管理！”

　　沐英被李承政描述地場景所吸引，固然這種方式可能會存在或多或少的問題，但至少不會讓生存成為橫在百姓面前的最大難題。

　　雖然有些問題沐英還是沒想明白，但他已經準備全身心地投入到炎黃世界的建設中，於是他向李承政問道:“主公，需要屬下做些什麽?”

　　李承政想了想說道:“我們目前要做的有這麽幾點，規模不用很大，但一定要做到這些方面”

　　“一是要建立一個中央錢莊，中央錢莊並不接受百姓存款。中央錢莊的作用首先要負責製造流通的錢幣，其次是衡量百姓們的生活水平，制定工資標準和價格標準，然後還要對普通錢莊進行監管。”

　　“二是成立普通錢莊。專門負責收取居民的存款，並提供一定程度的借貸。”

　　“三是要成立官府糧行，負責買賣糧食，維持糧價的穩定。”

　　“四是要成立官方建設司，負責領地內一切建築物的建設。”

　　“五是要成立屯田軍，一邊屯田一邊訓練，為同化做好準備，也要為之後必然會出現的戰爭做好準備。”

　　說完這五點，

李承政看著沐英說道:“文英，如今炎黃世界才剛剛成立，陽翟也只有一些草頭班子，所以需要你多但擔當一些。”　　沐英滿懷激動地說道:“屬下定不負您的期望！”

　　李承政帶著笑意地說道:“那建設司和屯田軍就拜托你了。”

　　“遵命！”

　　李承政和沐英又閑聊了一會，便讓沐英去邀請陽翟年紀最大、威望最高的兩位老者來商討陽翟發展大計。

　　不一會兒，沐英便帶著兩位老年男性和一位老年女性走了進來。

　　看到四人進來，李承政起身說道:“四位請坐”。

　　“遵命，主公/領主”！

　　四人坐下之後，李承政笑著說道:“今日叫各位過來，是想與諸位共同商討一下陽翟的部門架構。”

　　然後李承政又把剛才跟沐英說得又說了一遍。

　　李承政喝了口水，繼續說道:“所以現在領地需要設計行政司、人口司、建設司、財政司、農業司以及屯田軍這六個部門。”

　　“行政司就是處理領地內部的一些行政事務，行政司的司長由我來擔任。”

　　“人口司負責接納之後新來的人族， 負責為他們做一個簡單的編號。”李承政看向一個有些白胡子、面容較為柔和慈祥的老人說:“人口司的司長就由您來擔任”。

　　慈祥老人笑著說道:“遵命領主”。

　　“建設司負責領地內一切建築物的建設，司長由沐英擔任。”

　　“遵命，主公。”沐英出聲應允。

　　“財政司任務比較重，需要負責領地的中央錢莊以及普通錢莊，還要根據領地居民的生活水平制定相應的物價水平。”

　　李承政看向另一個面相威嚴的老者，說道:“財政司的司長就由您來擔任”。

　　威嚴老者沒想到李承政會直接給他安排這麽重要的工作，他趕忙擺擺手，說道:“領主大人，老朽實在是難以當此重任。”

　　李承政笑著說道:“沒事的，我會幫您一起來做，領地中只有您最適合放這個財政司司長。”

　　旁邊的三人也都點了點頭，表示讚同李承政的觀點。

　　看到在場的三位都這麽覺得，威嚴老人苦笑著說道:“那老朽就先暫任財政司的司長，有更合適的人，還請領主大人一定要將老朽換下。”

　　“放心吧，整個陽翟都沒有比你更合適的啦！”李承政笑著說道。

　　“農業司負責現有五十畝農田以及之後屯田軍新開墾農田的管理，同時還要建立領地第一個糧行，制定買入糧價和賣出糧價。”

　　李承政又轉頭看向最後一位老太太，說道:“那農業司就拜托您了。”

　　老太太絲毫不怯場，直接乾脆利落地應了下來。