蒙恬率領的軍隊數量，多達十萬，征服西域諸國，並不困難。

　　沒過多久，便是回來了。

　　本來，這是一件值得高興的事情，但是嬴政卻開始犯起愁來了。

　　佔領容易。

　　日後如何統治西域諸國，才是最為麻煩的。

　　雖說，西域諸國，對於大秦來說，最為重要的，乃是其軍事戰略價值。

　　但即便不能給大秦帶來經濟上的巨大利益，也不能讓其成為一個拖後腿的。

　　不然的話，反而有可能，把大秦慢慢拖入一個深淵裡面。

　　嬴政思考了很久，都沒有太好的方案，於是便帶著王翦與蒙武，去見一下秦風。

　　當初，西域方面的戰略，正是秦風提出來的。

　　大風山上。

　　即便已經過去半個多月，大風山依然可見狼藉，有很多坑洞，尚未填完。

　　“要是朕當初早一點發現就好了。”嬴政有幾分懊悔。

　　“陛下，過去的事情，就讓他過去吧！”蒙武寬慰了一句。

　　嬴政不是拘泥的人，聽到蒙武的話後，點了點頭，便是朝著山上繼續走去。

　　很快，便是見到了秦風。

　　如今，秦風的腿傷，即將痊愈了。

　　要不了多久，就可以出大風山了，前往他所心儀的鹹陽了。

　　對此，嬴政雖說不想讓秦風去鹹陽，但是再讓他去弄斷秦風的腳，他還是做不出來的。

　　上次的事情，他多少有些後悔。

　　雖說總是說一些大逆不道的話，但嬴政對於秦風，還是非常疼愛的。

　　“老秦叔，你們來了。”秦風笑道，“此次，多虧了老蒙武，保住了咱們的基業。”

　　“確實！”嬴政點了點頭。

　　“我的腿即將好了，終於可以去大風山外面的世界，好好看一下了。”秦風有幾分高興道。

　　兩人閑聊了一下。

　　“老秦叔，你這次來，應該是有事情來找我吧！”秦風笑著說道。

　　嬴政也不拘謹，直接說道:“沒錯！上一次你說的在西域上的事情，我始終有一些想不明白，所以今天來這裡，請教你一下。”

　　秦風高興了起來。

　　在他看來，老秦叔以後可是要給他當三軍統帥的。

　　統帥與將軍，雖說都是指揮的位置，但具體的職能上，卻是存在很大的不同。

　　比起將軍，統帥需要有兼顧全局的眼光。

　　而將軍的話，只需要看到眼前的事情，並且把眼前的事情做好即可。

　　老秦叔如此好學，自然是好事。

　　“你說吧！”秦風說道。

　　“如果把西域征服了以後，應當怎麽做?畢竟，在西域的那些國家，終究不同於我們，迫於武力，他們會表面上臣服，但暗地裡，肯定有不同的想法。如果處理不好的話，很可能會成為我們的負擔，變成累贅。”嬴政說道。

　　“處理這個問題，其實不難。”秦風笑道。

　　“該當如何?”嬴政正色道。

　　王翦與蒙武，都是認真坐在旁邊，準備聽聽，秦風到底是如何說的。

　　“在西域諸國的各個城池，駐扎的部隊，分為兩部分。其一，自然是我們的部隊，其二的話，便是拉攏一部分的西域人，讓他們協助，並且給予他們一定的特權。”秦風開始講述了起來。

　　與先前的分化一樣，仍舊屬於陽謀。

　　人性，本就貪婪無比。

　　只要給出合適的利益，總會有人願意效勞。

　　“關於這點，我倒是想到了，最大的問題，便是在於日常的開支用度。如果從這邊運送過去的話，成本實在是太高了。”嬴政說道。

　　自古以來，軍隊打仗最大的問題，便是糧草。

　　成本極為高昂。

　　不要說從西域到鹹陽，僅是從鹹陽到函谷關，便需要相當部分的成本。

　　“為何要運送?直接從當地拿就是。”秦風沒好氣道。

　　“要知道，我們本來外來人，如果直接拿的話，很可能激起他們反抗的情緒。這樣一來，就會成為尾大不掉的禍患。”嬴政皺眉道。

　　“懷柔一點的話，則不會反抗了。”秦風說道。

　　“懷柔?”嬴政思索了起來。

　　“沒錯！比如樓蘭古國，可以讓他們的王，繼續他們的統治，但所需要的軍隊開支，全部由他們支付。當然，這並非是沒有好處的，我們的軍隊，可以守衛他們的城池，維護日常的治安。”秦風說道。

　　“妙啊！”嬴政高興不已。

　　這樣一來的話，名義上只是派軍隊駐扎在當地，實際上卻是一種佔領。

　　一旦事情有變，隨時可以借助該部分的軍隊，掌控各國的情況。

　　而且，這樣一來，幾乎沒什麽消耗，就可以把自己的軍隊， 釘在西域上面。

　　實現應有的戰略價值。

　　但對於西域諸國而言，日常生活，並未有太大的改變，只是多了一批外來者而已。

　　仍舊是他們的王，控制著他們。

　　但是，大秦的軍隊，卻是可以控制他們的王。

　　並且，他們會慢慢習慣這一群外來者。

　　久而久之，便不會再有什麽波瀾。

　　王翦與蒙武，理解以後，對於秦風也是佩服有加。

　　“這只是三板斧中的其中一道而已。”秦風說道。

　　“還有其他的?”嬴政驚訝。

　　“這是當然。現如今，只是駐扎了軍隊，控制了局面而已。但事實上，這只是最後的屏障而已。”秦風說道。

　　“說說看。”嬴政連忙說道。

　　“開辦免費的學堂，所教學的內容，都是我們大秦出的，就跟科舉有幾分類似。”秦風說道。

　　“我們開的學堂，他們肯定不願意學。”蒙武說道。

　　“這個學堂，主要是專門針對一些貧苦的人，只要願意來學習，就可以獲得免費的食物。並且，設立關卡，進行收取一定的稅收。只要能夠熟讀咱們的典籍，就可以降低一定比例的稅收。”秦風說道。

　　嬴政再次眼前一亮。

　　開設學堂，代價並不是很高，一座城池的學堂，頂多兩三座而已。

　　學堂裡的老師，可多可少。

　　比起駐扎的軍隊，要少太多了。

　　但是，這麽一來，便是在思想方面，控制住了西域人。

　　至於貴族，人數並不是很多，無需過多理會。