先前的時候，呂宋、西域都是直接派兵駐扎的。

　　這時候能夠穩住，是因為嬴政還在。

　　但嬴政不在了，這問題就麻煩了。

　　比如，塞琉古帝國，距離鹹陽，非常遙遠。

　　即便是汽車，都需要花費很長的時間。

　　如果不給軍隊的權力，那樣一來的話，一出現叛亂，塞琉古帝國，很可能會直接丟了。

　　除卻因為塞琉古帝國，跟大秦本身有很大差異外，還有一個很重要的原因。

　　距離太遠了，因長時間沒有跟鹹陽這邊溝通，就會成為一個獨立的小王國。

　　前世的歷史中，便有這樣的經驗教訓。

　　比如，斯圖亞特帝國。

　　曾經擁有無數殖民地的強大存在。

　　但是，後來的時候，美洲那邊卻是直接分裂了出去。

　　表面上說是因為斯圖亞特帝國加征稅收，實際上並非如此簡單。

　　裡面有很多門道。

　　現如今，大秦同樣面臨著這個非常重要的問題。

　　秦風思索了一下，便是建議道:“父皇，要不采用行省制度吧?根據各地的實際情況，設立不同的行省，至於他們的官員，則是由鹹陽這邊，直接任命。”

　　“不行！這辦法朕也想過，但權力實在是太大了。”

　　嬴政輕輕搖頭。

　　雖被切割為一個行省，但面積仍舊很大。

　　“這點的話，兒臣已有考量，采用分權的方式即可。

　　軍事、政治、司法三方面劃分。”秦風說道。

　　“分權?倒是一個不錯的辦法。

　　可是，應當如何防止他們的勢力發展呢?”嬴政繼續問道。

　　塞琉古與鹹陽，兩個距離非常遠的地方。

　　即便借助分權的方式，仍舊會埋下分裂的種子。

　　比如，在司法方面，一個官位，經常一做就是一輩子。

　　如此長的時間，培養出自己的勢力，並不困難。

　　一代接著一代。

　　待到後面，便是完全無法控制，成為獨立的小王國了。

　　“另外一個辦法，父皇，還記得兒臣先前提議的科舉制度嗎?”秦風說道。

　　“科舉的話，這段時間，一直在編撰教材。姚賈應該已經弄得差不多了。”嬴政微微皺眉。

　　很快，他就明白了秦風的意思，想要借助科舉考核，選拔出官員。

　　而後，讓他們奔赴全國各地，成為一位官員。

　　可問題在於，這樣的官員，實在太少了一些。

　　少?

　　很快，嬴政就想明白了。

　　“沒錯！父皇，兒臣就是這個意思。”秦風笑著說道。

　　嬴政高興不已。

　　既然官員比較少的，那增加就是了。

　　比如，一處縣衙。

　　除卻縣長、縣丞、捕頭、師爺外，還有普通的衙役。

　　過去，這些衙役，都是由各個郡縣，自己解決。

　　根據秦風的描述，這樣一來的話，就可以從下面完全控制。

　　而不是單單抓上面。

　　如果僅僅是上面，那些塞琉古的大官員，驕橫慣了，無論怎麽弄，依然會出問題。

　　但是，下面的官員，就容易很多了。

　　不過，並非能夠完全避免。

　　只是減少了分裂的程度而已。

　　但是，對於嬴政來說，已經是足夠了。

　　嬴政拍著秦風笑道:“秦小子，你可真是我老秦的福星。”

　　秦風聞言，多少有點懷念了起來。

　　嬴政也是如此。

　　先前的時候，嬴政因為思維習慣，沒有想明白。

　　如今，不要說一個縣衙，哪怕只是一條街道，都是可以進行劃分出一個職位來。

　　如此一來，國家的財政，雖會增加很多，但卻能夠特別穩固。

　　“兒臣還有第三點內容要說。”秦風笑道。

　　“還有?”嬴政驚訝。

　　“當然。”秦風點頭。

　　第三點內容，其實就是教書識字。

　　先前，塞琉古帝國、孔雀王朝的文字與語言，肯定不能再用的。

　　嬴政對此，表示同意。

　　先前的時候，他統一文字與度量衡，就是如此。

　　在秦國一統天下之前，七國之間的文字與語言，皆是不同。

　　在大秦統一以後，自然就不能這樣下去了。

　　待到第二天的時候，嬴政就召開了朝議，準備宣布這一內容。

　　但是，尚未宣布的時候，贏子奚卻是站了出來。

　　贏子奚，乃是嬴政的叔叔。

　　嬴子楚的兄弟。

　　雖不是同母，但父親都是安國君。

　　當初，安國君最為寵愛的，便是華陽夫人。

　　但是，華陽夫人卻是沒有後代。

　　安國君的身體，本來就很糟糕。

　　華陽夫人很清楚，一旦安國君死了，她的權利與地位，就不複存在了。

　　於是，在呂不韋的建議下，準備認下嬴子楚，作為自己的兒子。

　　如此一來，她的地位，就能夠繼續穩固。

　　但是，當時除了嬴子楚之外， 最有希望成為太子的人，便是贏子奚。

　　經過呂不韋與華陽夫人一弄，贏子奚算是沒什麽希望了。

　　因此，贏子奚便是動了殺心，派遣刺客，前去刺殺嬴子楚，不讓他回來。

　　後來，都是失敗了。

　　贏子奚的老師，為了袒護贏子奚，選擇認下所有的過錯，直接自殺了。

　　安國君自然知道，真正動手的人是誰。

　　於是，便對著贏子奚，一通訓斥，並且狠狠懲罰了一頓。

　　從今以後，贏子奚便是沒有機會成為秦王了。

　　但是，贏子奚在贏氏裡面，地位可是非常高的。

　　“陛下，現如今，大秦已經攻取了大片的領土，如塞琉古帝國、孔雀王朝等。

　　吾等思索一番後，決定采用分封製的方式，才能夠讓大秦的江山，穩固下來。”贏子奚高聲說道。

　　秦風輕輕搖頭。

　　他自然很清楚，贏子奚的真正目的，到底是什麽。

　　表面上是為了大秦的江山，實際上則是想要更大的權力。

　　若是真要分封諸王，贏氏能夠獲得的土地數量，肯定是最多的。

　　尉撩與姚賈對望一眼，不敢言語。

　　他們都是朝中老臣，自然能夠明白，這是贏氏內部的爭端。

　　他們卷入的話，很容易會陷入危險之中。

　　況且，分封諸王，對於尉撩與姚賈來說，還是有好處的。

　　畢竟，他們都是老臣，說不定就能夠獲得一片面積很大的土地了。

　　嬴政微微皺眉。

　　顯然，他並不喜歡贏子奚這一種做法。