“我要將冀州的所有災民都送回衡陽。”姒遇依舊堅定。

　　“燕王，你可想好?”崔浩滿臉皆是肅色，繼續說道，“如果將這些饑民全送回去，不說衡陽是否能承載得起，單說這路上的損耗，也不可能是什麽小數字。”

　　“單是這條路上便有幾百位災民……更何況整個冀州，甚至，比衡陽郡的人還要多。”

　　“衡陽城的治安、教育、醫療等方方面面並不是什麽小兒科，他們都要花錢，如果只靠燕王府，花銷絕對不夠，甚至直接造成局勢紊亂。”

　　崔浩並沒有明確提出反對，而是將收納災民的所有弊端都跟姒遇陳述一遍。

　　“崔師，這些我都知道。但是，衡陽城需要人口，我們不可能隻依靠衡陽郡那些人口爭天下，這些災民是很好的選擇，不僅是他們，像是黃巾的敗兵，各大世家的奴隸，我都要盡可能將其拿下。人口才是發展的第一動力，沒有人口的積累，何來的人才?”

　　“可……”人口的重要性，崔浩自然是知道的。

　　沇州的選擇，是當時的無奈之舉，如果能有選擇，繁華且人口眾多的豫州豈不美哉?

　　如果有錢，崔浩不用姒遇看到想到，也會提出，但問題是，現在的衡陽只能靠燕王府，或者說，只能靠王亥扛住。

　　“衡陽沒錢我知道，我們養不起這麽多人，好高騖遠的下場我也知道，境界泡沫化，人口餓死，和直接置之不理沒啥區別，甚至還拖累衡陽城其他人民的生存。”

　　“路是要一步步走，但是除了這次機會以外，以後哪裡還有機會能名正言順的向大夏要去那麽多人口?崔師，這點風險，我認為我們需要承擔。畢竟，衡陽不缺土地。”

　　姒遇眼神炯炯，認真的望著崔浩，緩緩道來。

　　“我們只需要承擔路上的開銷，大片免費的土地和種子，以及等待時的消耗。”

　　“前不久王亥叔父又開通了一條商路，向大周的貴族販賣琉璃。大周那些貴族，個個跟巫婆一樣，對琉璃的需求必然會很大，以王亥叔父的頭腦，暴利沒得跑。撐到來年開春絕對沒問題。”

　　“兵力怎麽辦?衡陽為什麽不開發那些土地，就是因為狼族的威脅。”

　　崔浩承認姒遇確實很有說服力，但一針見血，敏銳發現問題所在。

　　“府兵制度。”

　　“府兵制度?”

　　崔浩有些疑問。

　　“崔師，荀彧荀先生，崔師可有耳聞?”姒遇並沒有直接解釋崔浩的疑問，反而輕笑問道。

　　“荀彧，荀攸的叔叔，荀子老前輩的親傳弟子，年僅二十出頭便是神相境界，莫不成……他加入燕王府了?”

　　崔浩有些激動，神態失色，荀彧的實力，作為荀攸的師兄，崔浩自然是知道的。

　　與民魂的融洽程度，是崔浩目前所見過的最強一人，他親眼目睹荀彧能通過民魂，來了解當地人才的位置。

　　如果荀彧加入燕王府，相當於千千萬萬個人才加入燕王府。

　　不僅如此，荀攸荀彧荀灌三人的加入，其背後的政治意圖也非常明顯，儒家三家之一的荀家已經選擇站位姒遇。

　　“沒錯，多虧荀攸的大力遊說，荀彧先生願意先來衡陽城看看。”姒遇也滿是激動，然後繼續說道，“這府兵制度便是荀彧先生昨日寄給我的，包大人對其讚不絕口，不愧是荀子口中的王佐之才……”

　　當然，荀彧並沒有直接取名為府兵制度，而姒遇在看過之後，

發現荀彧的這項制度極其類似於古代的府兵制度，準確來說，在荀彧的加工之下，更像八旗制度和府兵制度的混合產物。　　府兵制度，個人認為，他的關鍵是兵農合一，換句話說就是全民皆兵。

　　府兵制度下，全國各地被分成若乾的兵府，沒有作戰任務時，府兵就是自耕農，在農田裡耕種，進行農業生產。而農閑時間，集體進行軍事訓練，等到有作戰任務時，府兵需要自帶乾糧，兵器，戰馬前往所在的兵府報道，然後服兵役，替國家作戰。

　　南北朝時期，北方經過長期的戰亂，人口大量減少，土地大量荒蕪，國家因此掌握了大量的荒地，為了發展經濟，也為了增加人口，擴充兵源，政府出面招募流民，將國家控制的土地分配給流民種植，農民將賦稅直接交給國家，這種土地制度稱為均田製。

　　均田製不僅解決了無地農民的生計問題，同時也增加了國家的財政收入。解決了農民的生計問題，國家才有條件實行兵農合一的府兵製。

　　因為人口較少，所以要盡快養育人口發展經濟，因為人口較少，社會財政收入也少，難以養活大量的職業軍人，因而實行兵農合一的兵役制度，適合了社會的發展。

　　荀彧所定下的政策也差不多類似府兵，當然由於衡陽郡的面積不夠大，其實更像八旗的牛祿。

　　在荀彧的想法中，他直接將姒遇剛征的五萬大軍直接削弱成兩萬大軍，隻留下那些經過風雨上過戰場人均千夫長的士卒，其他新兵則是分散入各大村子。

　　沒錯，荀彧以村代府，用一個個小小的村子代替一個個兵府，每個村子都要有戰鬥力，至少留一位中三境的村長。

　　除此之外，每個村子差不多有百戶家人，其中，垂髫黃須安排在衡陽城內，青壯則屯田，若危險襲來，幾大村子聯合起來也有五百號人，且有狼煙預警，趙雲等將隨時待命。

　　荀彧的這一想法確實最適合邊境，一是府兵的成本比較低，養五萬大軍完全可以養十萬府兵，二是在邊境，數量的重要性要高於質量，姒遇不能隻管一處地方，要防備吳越各種突襲。

　　當然，府兵最需要的就是土地，古代，府兵之所以被募兵所取代，就是因為能當府兵的基本都是中小地主階級，後期的土地被地方豪強吞並之後，府兵的數量就大大減少，最後變成一群叛亂的丘八。

　　但是目前的衡陽並不需要擔憂，衡陽基本上沒有大的家族，土地屬於國有，完全夠花，而且姒遇不會停下擴張版圖的腳步，一旦停下，也就該改革了……

　　聽完了姒遇的解釋，崔浩思忖片刻，隨後笑道，“荀彧真的是王佐之才，府兵制度若早點挖掘，早就成我大夏的國策，何愁發展到如此地步?”

　　“兵力的問題既然能解決，那這事我認為可行，但人口，必須要是兒童和青壯……”崔浩嚴肅說道。

　　“這就由崔師你來安排吧。”姒遇也知道自己不能有婦女之仁，深呼一口氣，輕聲答應。