嚴教授聽見寧哲的問題，露出了一個無奈的表情:“你這還真是給我出了一個難題啊，我們搞科研的人不是魔術師，是不能憑空變出食物的，而且河東地區是戈壁地貌，並不適合種植，我們雖然拿了種子過來，但是這裡是否可以種植作物，還需要進行調研，況且冬天並不利於作物生長。”

　寧哲回應道:“我們拿過來的糧食，應該足夠維持一段時間，這期間可以讓你們進行研究，而我們這邊也會全力配合你們，人力、物力、財力，只要我們有的，可以隨你們調用！”

　“我盡力吧，至於能否成功，你也不要抱有太大的希望，至少我不認為這個地方可以養活這麽多人。”嚴教授並未拒絕寧哲，拿出紙筆坐在了桌邊:“你們這裡有多少人?”

　寧哲搖頭道:“我們今天剛剛趕到河東，具體人數還沒有統計，但是至少有七八萬人。”

　“你們這種管理方式是不科學的，數萬人的規模，已經能夠稱為是一個大型人類聚落了，想要形成一個良好的生存環境，必須得讓它有自己的生態循環，並且用法律加以約束。”

　嚴教授用盡量簡潔的話語對寧哲說道:“你應該讓這些所有人都把自己的勞動價值體現出來，並且讓它為這個集體創造利益，而不是用有限的能力去養活這麽多人，否則的話，你是一定會被這麽多人口給拖垮的。”

　寧哲歎息道:“你說的這些，我們也曾嘗試過，並且建立了自己的城鎮，也建設了醫院和學校，可惜這些還沒有完全成型，就被戰火給摧毀了。”

　“你們之前的情況，我也簡單的了解了一些，雖然有了聚居地的雛形，但是還遠遠不夠，首先在保障和治安方面就有著眼中的漏洞，如果你們早些成立獨立的物資調度部門，並且由他們自行發展，對物資募集和調度形成一個完整的產業鏈的話，這次的損耗會小很多。

　還有警備力量，沿途走來，我發現你們的治安都在由軍隊負責，並沒有自己的警力，一個成熟的聚居地體系，是需要有稅務、教育、醫療、警備等等多方面的獨立體系，在遭遇災難和變故的時候，這些部門都可以獨立的運行起來，從而減輕上層的壓力。

　你們現在的運作模式，或多或少有一些中央集權的味道，這樣雖然可以讓你們的指令得到有效的實施，但是弊端也同樣明顯，那就是下面的人在沒有接到具體命令的情況下，都顯得盲目而無所事事，而且所有的事情都需要有高層來作出決定和判斷，也會增加業務量，一旦某些人被忽略了，很容易失去目標，像是無頭蒼蠅一樣亂轉。”

　嚴教授停頓了一下，繼續說道:“我剛剛提出來的這一點，是你們有能力解決，而且亟待處理的，目前你們的主要精力都要放在交戰上面，無暇顧及平民的生活，如果沒有人給他們指明方向，告訴他們自己應該幹什麽，恐慌很快就會爆發出來，這會給你們接下來的工作帶來巨大的麻煩。”

　對於嚴教授說的一番話，寧哲也是認同的，只是沒有一個清晰的思路，於是順勢說道:“教授，你剛剛說的這些提議，對於我們的確很重要，當初我們是準備等自己的集鎮建設完畢之後，再去考慮這些的，而你剛剛也說了，目前我們這邊的精力，全都需要放在防禦上面，實在無暇處理這些後方的事情，而你們這批過來的科學家當中能人輩出，你看能不能抽調一些人手，幫我處理這些事情?”

　“這個簡單，我們藥物農場原本就有屬於自己的法律，雖然不適用於你們這裡，但是總體框架還是正面的，我們可以進行簡單的修改，先讓這裡變得穩定下來，也會優先成立物資調度和人口統計部門，先把這裡的人員統計出來，然後根據幼童、青年、成年和老人發放不同數量的物資。”

　嚴教授頓了一下:“至於治安方面，我建議成立軍政府的方式，形成一個統一的權力中樞，並且給每個人全都分配好各自統管的人物，形成多個依附於中樞之下的權力系統，讓他們自己就有權處理一些突發狀況，並且為遇見的情況劃定等級，規定到了一定等級之後，再進行上報。

　一旦我們成立了軍政府，那麽每一級的權力機構只需要處理自己負責的事情就可以了，可以大大減輕上層的負擔，並且提高工作效率，擺脫現在這種臃腫的制度。”

　寧哲點頭道:“沒問題，這件事我叫胡逸涵配合你，他是軍方除了我之外威望最高的人，而我們這邊負責行政事務的，都是公司的女眷，他們對於公司的員工有所了解，也可以配合你們！”

　“你們這次帶來的人，經過長時間的奔波，都已經很疲倦了，明天一早，人員統計工作必須展開，我們想要管理屬地，至少得弄清楚人員結構，這樣不管接下來我們是準備撤離，還是在這個區域發展，都能做到心裡有數，在調度的時候也會方便不少。”

　嚴教授說完自己的想法，接著又繼續道:“糧食的問題短期內是無法解決的，明天我會帶人在周圍進行勘探，看看能否嘗試研發一些代餐食品出來。”

　寧哲眼中閃過一抹好奇:“代餐食品是什麽?”

　“你可以理解為將不能吃的東西製作成為食物，然後滿足人的飽腹感，我們會人工添加一些人體所需的營養物質，最早成立藥物農場的時候，我們就是通過這種方式度過了最艱苦的一段歲月。”

　嚴教授聳肩道:“這樣做雖然不人道，但也是我們唯一能夠養活這麽多人口的辦法。”

　寧哲並未對嚴教授提起流民區人吃人的本相，笑道:“教授，看起來你似乎並沒有跟流民打過交道，對於我們來說，只要能夠讓這些人活下去，什麽方式都可以，在這個地方，生存是第一要務，除此之外，其他的都不重要。”

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