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《艦娘:從深藍到星海》第411章 安理會、執委會、秘書處
“艦娘:從深藍到星海 ()”

現代政治體系中,非常常見的虛位元首和實權首相的搭配,看上去是似乎是追求絕對程序正義導致的沒事找事。

其實這是在長期的政治活動中形成的,用來明確責任和義務歸屬的經驗,當然說是合理甩鍋分鍋的經驗也行。

在政府首腦不能代表全體國民的時候,確實可能會出現反對黨官員拒絕效忠的情況,因為對方本來就不是自己的領袖。

還有反對黨上台之後,直接拒不承認上屆政府首腦簽署的協議和法律的情況, 因為對方不能代表全體國民,自己當然不接受啊。

一個民選的虛位元首,就可以避免大部分類似的情況,最起碼對方真要乾的時候得另外專門找個理由。

這種元首雖然是虛位的,但卻是全民選出來的,代表的是整個國家,而非某個政黨或者某屆政府和內閣。

當然,如果全民直選的總統就是實權元首,同時直接對全體選民負責的話,就沒有這些事情了。

這種情況下,政府首腦會變成總統的副手,類似阿美莉卡,許星辰的聯盟元首實際上也是這樣。

這個聯盟元首的職位,在多年以後也許會給艦娘去幹,但是現在肯定是許星辰擔任的,其他任何人和艦娘目前都接不住。

這個元首也只能是實權元首,而且權力會非常的大。

許星辰要做類似阿美莉卡總統的實權元首,職位來源卻是議會選出來的,這也不是故意找事。

許星辰是準備利用艦娘的可靠性,盡可能精簡聯盟的國家機構, 受限就是要合並國家元首與政府首腦的身份與權責。

同時, 星海艦娘聯盟的大會上, 是沒有各種政黨存在的,後續也不允許政黨存在。

雖然內部肯定有派系,這是不可能徹底避免的事情,但是不會允許公開的官方政黨存在。

沒有了官面上的多數黨和反對黨的區分,那麽星海聯盟大會就是全體統一的,也就可以代表聯盟的全體國民了。

聯盟大會選出來的聯盟元首,理論上就全體國民間接選出來的,也就可以同時代表政府、議會、國民、國家了。

星海聯盟的元首之下,最重要的機構是聯盟安全理事會,簡稱安理會,但是這個安理會可不是聯合國的安理會。

它不是幾個大佬做利益交換的地方,而是星海艦娘聯盟這個國家的最高軍事機構,負責管理和處置所有軍事事務。

所以這個安理會裡面,當然也就沒有什麽常任理事了,反而設有直接的明確首腦——安全理事會理事長。

再然後是聯盟執行委員會,簡稱執委會,看上去是類似聯合國經濟與社會理事會的組織, 實際上的權力劃分是聯盟中央政府。

執行委員會行使聯盟最高行政權力,總管聯盟的大小行政事物,最高長官為執行委員會委員長。

委員長由聯盟元首認命,日常工作向聯盟元首負責,實際上就是聯盟元首的副手和下屬。

接下來就是聯盟裁判所和聯盟都察院,分別是最高執法機構和最高監督機構。

最後是聯盟秘書處,跟聯合國秘書處一樣,設有秘書長職務。

聯盟秘書處的職責,名義上和聯合國秘書處是一樣的,都是一個協調機構。

不過協調的不是國與國的關系了,而是聯盟中央機構與下屬艦娘組織之間的關系,這是非常重要的任務。

因為聯盟是通過非暴力手段統一的,各種矛盾和地方局勢沒有被戰爭手段打破,很可能會在合並之後的改革中暴露出來。

同時,

秘書處的行政等級,是和安理會、執委會、裁判所、都察院平級的,都屬於聯盟的最高級政府機構。在有了實權的聯盟元首,同時還有實權執行委員會的情況下,這個秘書機構等級與內閣平級,這可以說是非常的離譜情況。

這其實考慮到許星辰這個元首是指揮官,而下屬的高層官員卻大多是艦娘,這種艦娘世界的特殊情況而專門設置的。

秘書處的所有職務,全部由聯盟元首直接認命,可兼任其他機構的任何職務,不需要其他任何機構的審核,但有兩個特別規定。

由指揮官或者契約艦娘擔任聯盟元首時,聯盟秘書處職務可全部由元首的契約艦娘擔任,或者同指揮官的契約艦娘擔任。

由獨立艦娘擔任聯盟元首時,秘書處職務必須全部由獨立艦娘任職,且必須按照各譜系的艦娘人口的比例來分配。

這些規定,實際上是把秘書處,當作執政黨的機關來管理了。

星海聯盟內禁止公開的政黨活動,但是實際上並不打擊政黨和派系, 因為艦娘的社會中天然的黨派到處都是,根本沒辦法打擊。

同一個指揮官的契約艦娘,天然的屬於同一個黨派,同一個譜系的獨立艦娘,也天然的屬於同一個黨派。

只不過同個指揮官的契約艦娘數量有限,根本形不成有規模的黨派,所以這個規定實際上就是給許星辰專門準備的。

許星辰實際上的計劃是,把所有的高層獨立艦娘,都變成自己的契約艦娘,拉進秘書處來同化吸收,融入自己的艦娘體系。

同時從秘書處派自己的艦娘出去,到其他關鍵機構的核心崗位任職。

這樣自己就能通過自己的契約艦娘,更加全面和深入的掌控整個世界,應該說是聯盟了,因為聯盟的領域已經不只是地面了。

等到整個聯盟真正整合完成,許星辰就可以選擇功成身退,把元首交給自己的契約艦娘來幹了。

當然,退不退的具體選擇權在自己。

至於獨立艦娘擔任元首的情況,實際上是一個托底條款。

萬一自己出師未捷身先死,後續就只能由獨立艦娘擔任元首了,因為自己的艦娘也變成獨立艦娘了。

那時候艦娘們要采用聯合執政,才能可能繼續維持聯盟的存在。

如果讓一個譜系的艦娘形成絕對優勢,那聯盟分崩離析回到從前只是時間問題。

至於說其他的普通指揮官成為元首,也通過他的契約艦娘掌控時間,那基本上是不可能發生的事情。

如果真的有和自己一樣的指揮官,能夠簽約近乎無限數量的艦娘,那對這個世界也是有益的。
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