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朱以海跟王之仁一起吃飯，之前談事時王之仁一聲沒吭，朱以海特意留下他一起用膳。

“浙江之兵整頓的如何了?”

王之仁放下筷子，實話實說，“自起事以來，浙東蜂湧之將，不可勝紀。人盡招兵，人盡派餉，甚至抄掠頻聞，搜括殆遍。”

“尤其是對於投降北虜者，更是盡抄其財。”

“但是對未降賊之富家大室及農工商賈，也是逼捐勸餉愈演愈烈，諸多兵馬也是良莠不齊，軍紀不行，擾民甚重。”

說到這兩個月浙東的局面，王之仁也隻得不斷歎氣。

朱以海北上三吳，他在寧波備戰黃斌卿，而在錢塘江一線，卻很混亂。一開始，是各地豪強大戶士紳將領紛紛響應朱以海舉旗起義，到處招兵買馬。

這個自稱都督，那個自稱總兵，雖說是忠義可嘉，但這些官義兵馬，卻也十分混亂，沒有糧餉，就到處攤派，甚至強拉壯丁從軍當兵或做長夫力工。

先是抄沒那些投降韃虜的官員士紳之家，繼而連在北邊陷住不得歸者，也不問青紅皂白一律抄沒，到後面約束不了部眾，各部開始隨意給那些富戶地主強加罪名，搶掠抄家，再後來又對普通民眾攤派征餉。

各路人馬軍紀越來越差，甚至相互鬥毆火並者。

後來張國維等奉朱以海的旨意，整編各路義軍，給他們授予營號、編額，劃分駐地，算是勉強收斂了一些。

可很快方國安帶頭，各路人馬又因為糧餉一事跟行在朝廷爭起來。

行在要求各地把稅賦錢糧統一起運到紹興行在，進入行在戶部國庫，然後由戶部按照整編授予的番號名額，給各地義軍實發兵餉，且先發一半。

但方國安為首的各路人馬，卻要求劃地分餉，也就是劃防哪裡，就直接就地食糧，把當地的稅賦交由他們供軍。

他們不但把本該上繳給行在的稅賦私自截留，還另立名目加征，甚至是對富人各種勸捐逼捐，搞的浙東也是烏煙瘴氣，地方的士紳這個時候只能各憑本事，有人在行在做官的，兵馬不敢逼迫。

沒人在朝的，那就只能托關系，或者乾脆也招兵買馬。

於是乎從紹興到嚴州，從寧波到溫州，從衢州到處州，反正一時間，各地到處都是總兵、參將、遊擊的，這裡一營那裡一軍，大家私劃地盤，截留稅賦，私征兵馬，胡亂攤派，到處搶掠，甚至為了地盤、錢糧而鬥毆火並，搞的倒跟軍閥混戰，想要群雄割據似的。

雖然行在也在努力的整頓，但有方國安這種人帶頭，效果不大。

後來黃斌卿被迫交出舟山北上，王之仁終於可以帶京營到行在，這才算是稍刹住了這股歪風。

可時間太短，現在兵部、京營等一起負責整編諸軍這事，也還沒完成，那些個兵馬，這個時候都不願意輕易的解散，一是有兵就有權，二是這個時候解散兵馬，怕自家人身財產安全難保。

反正僅浙東這五府之地，報上來的各路人馬加起來幾十萬，虛報太多，但就算真細致清理，大小一二百股人馬，加起來二三十萬人是真有，雖說好多根本就是烏合之眾，但確實有這麽多兵。

比如說之前孫嘉績和熊汝霖兩人在余姚起義後，就招募萬人，號孫熊軍，這兩人都是朝廷官員舉義，招兵買馬後還算是義軍中紀律不錯的，可也一樣有不少這種抄家勸餉攤派的事。

不攤派也不行，畢竟上萬人，要吃要喝啊。

但有些人可就不行了，說是義軍跟盜匪也區別不大，

就好比方國安，兵強馬壯還是朝廷大將呢，他的兵都跟匪一樣，其它的一些地主武裝能好到哪去。清軍一直沒過錢塘江，其實跟這些義軍關系不大，主要是博洛等奔襲杭州擒了潞王后，暫時也沒打算繼續南下，畢竟身後的江南都還沒肅清，長江中一遊也還在推進，而於穎張國維等以錢塘江為防線，守的也還算有模有樣。

於是乎，就這麽暫時的維持了。

但如果博洛真的南下強攻，雖然他缺少船隻，不易過錢塘江，可從上遊的富陽等地過江，繞道攻紹興，還是非常容易的。

“其實還是沒錢鬧的。”

王之仁總結道，之前張國維等想遣散一些小股義軍，可這些義軍討要賞錢，也不願意就這樣白出力一場啊，但張國維他們拿不出錢來。

最後給每人賞銀五錢，就這五錢銀子，居然還有人過手抽成，搞出了一場嘩變來，於是乎遣散的事也搞不下去了。

拖來拖去，倒也有幾支人馬沒有錢糧，又爭不過其它人，隻好解散回家了。

但更多的還是劃地取餉，就這麽挺著。

朱以海來富陽時，劉穆爺三不也正跟方國安火並嘛，富陽幾縣，就是劉穆的地盤，他在義軍中算是實力較強的，所以一人獨戰杭州西面五縣之地，但方國安也盯著這塊地方，雙方你來我往的爭奪打了好幾次。

“王卿你有什麽建議?”朱以海問。

王之仁實話實說，“殿下在嚴州這邊誅方國安，效果很好，起到了震懾作用，現在只要能再拿出一筆銀子來發賞錢，那麽可以很順利的遣散一些人馬，然後再對幾支較大的人馬，進行整編，兩三個月就能整頓一新了。”

方國安原本是浙東最大的一股勢力了，尤其他本是朝廷正規軍大將，但現在被監國輕易的誅滅，其號稱十萬部下的兩三萬人馬，也都被迅速整編，那對各地的這些大小義軍頭頭們來說，是個很大的衝擊力。

他們都得惦量惦量，自己有幾斤幾兩，能不能跟方國安相提並論。

張國維、於穎等之前再怎麽勸說，也終究不如監國的劍好用。

朱以海如果晚點回來，其實王之仁也是已經選好了幾只出頭鳥，準備借他們人頭一用，然後來個殺雞儆猴的。

“銀子銀子，歸根到底其實還是銀子的問題啊。”朱以海也隻得一聲歎息。

“王卿，你覺得今日孤與諸公的說的永不加賦，攤丁入畝如何?”

王之仁剛才沒發表半點意見，但現在卻很實在的道，“在臣看來，這新法不錯，脫胎於一條鞭法，但又有所不同。雖然必然會觸動不少士紳大夫們的利益，但如今局勢下，也是沒有辦法的辦法了。”

朱以海點頭。

明初的稅賦是以唐宋兩稅法為模版的，以裡甲制度為賦役黃冊的編制原則，然後再以黃冊為依據，分為裡甲役、徭役、雜泛三種，和夏秋兩稅田賦。

到後來明中期的一條鞭法，其實就是把明初以來分別征收的田賦和力役，包括甲役、徭役、雜役、力差等等，合並為一，總編為一條，並入田賦的夏秋兩稅一起征收。

並且，征銀。

每一州縣每年需要的力役，由官府從所收的稅款中出錢來雇傭，不再無償征發平民。

課征對象為田畝，納稅形式是以銀折辦，即所謂計畝征銀。

跟明初相比，一條鞭法是化繁為簡，把賦和役各自合為一條，甚至賦役合一。舊役法中的銀差、力差，根據戶、丁標準僉發，而新法徭役一律征銀，取消力役，官府雇人代役，役銀編派，亦由原先的戶丁分擔變為以丁和田地分擔。

明初主要是征本色實物，而一條鞭法則除江南供應京師的漕糧征本色外，其余田賦一律征銀。

明初以裡甲為單位征賦派役，一條鞭後以州縣為單位。

總體來說改變很大，但為何現在朱以海又提出這些相似內容，說到底還是當年一條鞭本來是把賦役合一，全都一條鞭征了。

可是呢，到了明末時，一條鞭之外，又有各種各樣的役來了，又還有三餉等這樣的加征，百姓的負擔越搞越重。

而朱以海也不是要重新恢復到一條鞭的狀態，他這個新法，最大的區別就在於過去條鞭的重大改革，是合並，是折銀，但仍是田賦、丁銀，

役折銀，仍是以丁為單位征收的。

而朱以海新法最大的區別，就是同樣有簡化合一，但最終卻不是按丁征收，而是折成丁銀後，再攤入田畝，實際征收對象就從征人頭稅，變成征田畝稅。

在一條鞭基礎上，往前邁出了一小步，但卻是跨越裡程碑的一大步，是完全改變了征稅的基礎性質。

“所有徭役簡化合一，折合每丁銀數，再攤入每畝田賦之中，丁銀、田賦合二為一，每年征收一次，統一折色征銀，且固定下來。”

當所有的都簡化後，就剩下了田賦一項了，丁銀已經折入田畝中一起征，然後再加征個一成火耗就行了，再無任何科差勞役。

各個地方，若要幹什麽事情，不管是衙門裡的差役，還是做什麽工程，都是出錢雇傭。

而且朱以海的滋生人丁，永不加賦，還意味著以後不管人丁多少，但田賦都已經固定了，不會說增加了人丁，又要多攤丁稅，成了一個固定稅，就好征收，也透明。

“如何順利推行?”

“臣以為，需要借助軍隊，以禦營和京營諸軍分派諸府縣，再派出禦史等帶頭，與當地官員一起完成冊籍和田畝、人丁的核驗，這些做好後，按冊征收田賦就好。若是抗拒不交，可借調禦營、京營官兵協助征收。”

王之仁話裡話外都透露著一個詞，強征。

“殿下其實也不需要過多擔憂，就以這兩三個月浙東的亂象來看，那些所謂的士紳豪強不必過於高看，他們也就是嘴皮子厲害而已，動起真格的來，一個個就都慫了。”

軍閥們強征搶掠可比朝廷征稅狠多了！

朱以海笑笑，“之前向你借調的神機營，現在隸屬於禦營了。”

王之仁馬上道，“臣以為其實沒必要再設京營，不如把三千營和五軍營一並改隸禦營，有禦營便不需再有京營了。”

朱以海卻搖了搖頭，“京營還是留著吧，負責駐防行在，守衛錢塘，三千營和五軍營，可以各增加到十個營，各戰兵五千，輔兵一千八，缺額兵員，可以自各路義軍中挑選補充。”

浙東的這些各路義軍，朱以海肯定是要全面整編的。

京營保留五軍和三千兩鎮，各戰輔兵六千八百人。

然後是浙江省鎮營兵，王闖子任浙江提督，統領浙江各鎮營兵，浙江省的營兵將下設定海鎮、海門鎮、溫州鎮、衢州鎮四鎮陸營總兵，每鎮二標四協，各戰兵五千。

紹興府將改為紹天府、東都行在。

等將來恢復浙西後，浙江提督將駐杭州，嘉興再各設一個總兵。

如此便形成禦營水陸十鎮分鎮江南，六萬八人馬。

京營兩鎮駐防東都畿，

浙江營兵五鎮協防鎮守局面，全部水陸兵馬七鎮，四萬多人。

所以絕大多數的義軍，是要整編遣散掉的。

如孫熊軍，算是義軍中較強的一支，也將整編進京營中，義興軍，已經調去了安徽。

禦營由監國朱以海親自統領，京營由總督王之仁統領，浙鎮由提督王相統領， 各軍糧餉都各設糧台負責，糧餉將主要以厘金供給。

“遣散各路義軍，每人賞銀五兩，各還各家。若是有年輕驍勇精銳者，可選擇留用補充諸營，給五兩安家銀。”

王之仁笑道，“一人五兩銀子，可不是一筆小數目啊。”

“不管怎麽說，之前他們能夠義勇奮起響應，也是非常忠勇可加極為難得的。”

這銀子不能小氣，否則下次有事誰還來。

“其實好些家夥這段時間都沒少搶，不少家夥都撈了不少。”王之仁提醒。

朱以海很清楚，就好比湘軍打太平軍一樣，打完太平軍，湖南立馬上了幾個台階，但這種事情，朱以海也只能睜隻眼閉隻眼，他現在要的是整編遣散，以前的事也就算了。

當初能站出來響應舉義，那也確實是提著腦袋表忠心的。

“孤在江南其實也撈了不少。”

“哈哈哈！”

“早有耳聞。”

“回頭孤給你京營拔二十萬兩吧，把之前欠的安家銀子、糧餉都補齊了。”

“謝殿下。”

“謝什麽，應當是孤謝卿和將士們的。”

“殿下，什麽時候打杭州?臣願率京營為前鋒！”王之仁拍著胸脯道。

“等。”

朱以海在等湖北、安徽、江西三地的最新消息，等到荊襄那邊發起反攻後，也就是渡江攻杭的時機。

到時全線聯動，打韃子一個首尾不能顧。

“那臣先去收復余杭可否?”

朱以海想了下，“可以先試一試，不過若無機會，不可強攻硬打，我們不要急於一時。”

“明白。”