翼州雖然多山，適合種水稻的田地不算太豐富，但是可以耕種的土地其實並不少，郭凱手裡的糧食種類也有很多，而且全部都是經過了精煉優良品種，同等地理條件種出來的糧食不僅產量要高出一、兩倍，質量也同樣高出兩倍以上。

　　賈思勰負責整個王國的民事屯田統籌協調，鄧艾負責水利建設，一群耕種大匠負責帶領和教授百姓們更加有效和快速的耕種方法。

　　一年內、至少要開發出，五十萬公頃以上的土地，五年內、至少五百萬公頃，有了這個土地基礎，理論上神龍王國就能遠離饑荒，當然戰爭和自然災害的影響無法計算。

　　溫室、大棚這些概念郭凱已經一絲不留的交給了賈思勰，推廣的話他就不負責了。

　　這些是民屯，至於軍屯，則由每個軍團的負責人自行解決。

　　還有情報部門，唐賽兒雖然嫁給了郭凱，但是仍然堅持要做情報部門的負責人，不為別的，只為了她挑選和訓練的那八千多人，她覺得這些人就是她的責任，半途而廢辜負了大家對她的信任，也會對郭凱造成一定的影響，所以她依然堅持要做下去。

　　當然情報部門會和沈萬三的商業部門合作，沈萬三將生意做到哪裡，她們情報部門就會在哪裡生根發芽，倒不是說離開了沈萬三她們就做不了情報，而是既然有更安全便捷的途徑為什麽不利用呢?

　　宣傳部的負責人由謝道韞接手，以她的智商做這種照本宣科的事情簡直不要太簡單。

　　花木蘭也不是那種安守本份相夫教子的人，拉著自己姐姐花木蓮、李志洪的老婆任彩霞，嶽家和謝家的所有女性，一起組建了一支純女兵部隊，郭凱乾脆讓其正規化，給予了朱雀軍團的稱號和三大軍團一樣的編制。

　　嶽銀瓶這個女暴龍，和李存孝，李進，羅楚華交手後，成了郭凱神龍禁衛的第四名統領，只不過如今的神龍禁衛一共就一千多人了，四人都想招募人手，可是郭凱說了神龍禁衛的每一個人他都會親自挑選然後交給他們。

　　起初李存孝等人不以為然，可是在秘密的場合，李存孝被郭凱輕易放倒，而郭凱帶來的神龍禁衛個個都能和李存孝單挑，在十招內保持不敗後，四人都自動閉上了嘴，他們也是整個神龍王國唯一知道郭凱真正實力的人。

　　神龍禁衛(唯一特殊兵種)

　　統帥80，武力100，智力80，政治80。

　　技能:未激活。

　　裝備:無

　　一流猛將的水平，可惜只能作為兵種使用，郭凱都為之可惜。

　　陸炳和宋慈共同組建城衛部，負責管理所有城市的城衛，縣城五千編制，主城兩萬編制，王城五萬編制，山龍關不設立城衛部門。

　　城衛的職責主要是負責內部的安全，有些類似於現代的警察古代的衙門，駐地就在城內。

　　宋慈主要負責審理和偵破各種犯罪行為，陸炳主要負責追緝和捉拿犯罪分子，當然城衛同時也有守護城市的責任。

　　寧封子負責管理和建設官窯，燒製高端的建築材料，技術主要來源依然是郭凱的各種奇思妙想。

　　杜康負責管理酒廠，根據郭凱提供的各種釀造工藝，建設不同的釀酒工坊。

　　華佗和孫思邈負責培養醫務人員，和培植藥草。

　　歐治子負責和管理鑄造軍械和民用工具，奚仲負責戶籍管理，荀彧負責管理和招募官吏。

　　軍部部長由郭凱自己擔任，其下單獨設立戰鬥部、參謀部、醫療部、後勤部，

軍械部五大部門，獨立於政體之外，隻向軍部負責。　　而五部部長暫時也沒有合適的人選，幾乎都由四大軍團長兼任，徐靖傑任戰鬥部部長，嶽飛兼了參謀部長，花木蘭負責醫療部，謝玄管理後勤部，郭凱自己掌管軍械部。

　　四大主力軍團均不能駐扎在城內，選擇最近的縣城駐扎，整個縣城會作為軍事基地，整個縣城的耕地由軍隊使用采取軍屯。

　　郭凱建議各軍團長，將所有的士兵分為十支隊，每月一次軍事競賽，排名倒數的三名全部屯田挖礦作為懲罰，增加團隊精神和集體榮譽感。

　　而每個軍團的輔兵，只要年齡沒有超過三十歲，同樣可以挑戰正規軍，贏了可以成為正規戰士，千夫長以下的將領職位，均可以通過挑戰的方式來獲得。

　　千夫長以上的職位， 除了過人的武力，還需要考核指揮能力，總之一句話能者上，庸者下。

　　最後一項議程，就是鼓勵生養，生三個以上孩子的家庭，每多一個孩子，會獲得每年五石糧食的補助。

　　郭凱相信這個五年計劃期間只要不出差錯，不發生戰爭，五年後神龍王國一定會空前強大。

　　萬事開頭難，作為所有計劃的製訂者和決策者，郭凱在神龍歷元年的前三個月，幾乎是忙的不可開交。

　　很多事情沒有走上正軌之前，都需要他親力親為，好在郭凱攜帶了前世幾千年的經驗，很多難題都已經有了妥善的處理辦法，郭凱只需要結合實際情況，給出合更理的方法就行了。

　　一切理順走上正軌，已經是神龍歷四月初的事情了，郭凱總算是空閑了下來，每天處理一部分需要他簽字的政務就行了。

　　而他的夫人們都在忙自己的事情，郭凱又恢復了那種自由自在的日子。

　　“系統還有三次獎勵的指定召喚，和20次隨機召喚，不用放著也是浪費，武將如今很多了，指定召喚就不用在武將身上了，讓我來想想該召喚哪些文官。”郭凱處理好公文，一個人坐在書房裡翻看系統變化時，看到自己剩余的召喚次數決定一次性將召喚次數全部使用。

　　“系統，我要使用指定召喚，請幫我召喚三國時期的蜀國丞相諸葛亮！並開啟家族召喚！”

　　“叮！宿主請稍候！正在為您召喚諸葛亮以及其家人。”

　　“叮！恭喜宿主召喚到三國名相諸葛亮，以及他的父母，妻子，兄弟姐妹和兒子。”