如今，秦國、齊國已立，正在逐步完善，而遼王正在進行中，料想在今年年底就能成立。暉

越王、衛王，一個在北海道，一個在高棉，尤其是後者，必須再次遠征才行。

為了秦國，朝廷從紹武十六年忙到十八年，不僅舍了五千京營，還有大量的物資，估計得兩百萬塊。

高棉雖小，但百八十萬總是要的。

支持一場征戰，錢糧物資，將士，地方支持等，都要協調。

在這種情況下，設立一個機構就很有必要了。

怎麽可能讓皇帝親自去安排吧，很累的。

朱誼汐心頭一動，立馬就吩咐下去。暉

很快，在內閣中，又下轄藩國司這個機構，專門負責藩國的開拓、移民等事宜。

至於人手，內閣成員為領導，內閣中書們進行輔佐，表面上設了一個機構，但人員卻並沒增添。

面對權力的增加，內閣自無異議。

閣老們統管八部，但只有決策權，而具體的管理權則在尚書、侍郎手中，藩國司則不同，屬於直管。

畢竟無論是調派兵馬、糧草，還是移民，沒有什麽比閣老過問更迅速快捷的。

也正是因為藩國司的設立，自紹武十八年起，其也納入了預算之中，另行撥款。

當然，由於把之前說的是內帑撥款，皇帝還是要點臉的，故而分擔其一半預算，沒有讓朝廷全出。暉

朝野也沒什異議了。

畢竟之前讓內帑全出，著實有些過分，皇帝的家事也是國事，朝廷豈能置之不理?

而藩國司一立，立馬就起了波瀾。

有人管這件事了，藩王們喜不自勝。

閻首輔門檻高，求見的人群排成了長隊，但對於藩王們來說，再高能比得上王府嗎?

齊王與遼王並駕齊驅，第一時間求見閻崇信。

對此，閻崇信苦笑連連。暉

他對著右下手的客人道:「兩位大王前來，我可真是有得忙了。」

朱誼泉則拱手道:「還是兩位大王要緊，在下就先告退了。」

「慢走——」閻崇信笑道:「成三，你親自送送。」

吩咐管家將順天府尹送走後，閻崇信只能拍了拍衣袖，然後屈身向前，直接在門口迎接。

大門敞開迎貴客。

「首輔有勞了。」

齊王拱拱手，無視那些求見的人群，徑直走入了府中。暉

遼王也不甘落後，三步並兩步跟去。

閻崇信則揮了揮衣袖，瞥了一眼滿是期望的人群，隨口道:「今日謝客，諸位請回吧！」

言罷，無論是大門還是側門，都關上了。

所有人都在唉聲歎氣。

但卻為今天兩王畢現而感覺驚詫。

一些比較靈敏的人，立馬轉身回去調查，想要尋求機會。

而懵懂的人則依舊停留在原地，兩片嘴嘰裡呱啦的聊著。暉

府中，與剛才見朱誼泉的情況相反，主客顛倒。

齊王和遼王，分別坐在主位兩側，而堂堂的首輔，只能屈居左下方的客位。

「首輔，我們兄弟倆的情況您也是了解的，藩國司今個剛成立，我們就到了，意思您明白?」

「大王的意思，老臣自然明白。」閻崇信輕笑道:「藩國司新立，內閣直管，有什麽事你們就說，能辦到的，自然就會去辦。」

「我缺人。」齊王用手壓了壓遼王，第一個發言，目光炯炯地盯著閻崇信:

「秦王如今一百多萬人，而我的齊國只有十萬，真正的漢人不

到五千，這還加上我招募的千余文臣武將，以及兵馬。」

「這幾年來，朝廷隻給了我千人。」暉

說到最後，

話語之中滿滿的都是怨念。聽到這，閻崇信一點也不慌，他淡定自若，腦子裡隨便都是借口:「大王，朝廷沒那麽多流放的罪犯啊！」

他竟然直接訴苦起來:「您去民間走走，就會發覺天下的罪罰只有三種，打板子、流放、砍頭，全國每年流放數萬人，前幾年是東北三地要，這兩年是安西要人，實在是騰不開手腳。」

「您說，流放在齊國，這得多大罪啊！」

齊王同樣不怵，他冷聲道:「如今雖然是太平盛世，但我卻不信家家戶戶都吃飽肚子。」

「那麽多窮人，一家穿一條褲子的都有，朝廷組織他們去齊國又何妨?」

「大王，破家值千金啊！」暉

閻崇信歎道。

一旁的遼王見兩人有來有回，忍不住插嘴道:「那有什麽法子募民?」

「如果光靠朝廷發放罪民的話，二哥的齊國怕是得一百年才到百萬人。」

閻崇信揉了揉太陽穴，歎道:「其實，最要緊的就是錢了。」

「流犯自然是成本極低，但是效果太慢，如果大王想要盡快招募移民，那就花錢，發安家費。」

「你是說，采用募兵的法子?」齊王蹙眉道。

「沒錯。」閻崇信點頭道:「如果讓那些百姓全家搬遷，自然是難上加難，但若是如東北那樣，讓募兵先開墾，有了土地和房屋之後，他們自然就會說服家人搬遷。」暉

「也因此，耗費最多的就是錢了。」

這番話，齊王沉默了。

好家夥，這等於養軍。

軍隊多耗錢?

就拿巡防營舉例，萬人規模，光是餉錢，每月就得是兩萬塊，外加夥食、衣袍等就是三萬塊。

一年就是四十萬。

開墾招民，沒有兩三年的時間是不見效的，那最起碼得備百萬塊。暉

齊王抬頭看了下閻崇信，朝廷能出百萬塊?

「雖然藩國司新立，但戶部和內帑立馬撥款兩百萬。」

「其中五十萬是秦國的，至於齊國，則是一百萬。」

齊王滿臉的不可置信。

「這是因為在齊國，朝廷並沒撥款。」閻崇信笑道。

一旁的遼王欲言又止。

閻崇信笑了笑，了然於胸。暉

給了他一顆定心丸:「藩國司目前錢財雖然不多，但陛下言語，日後藩王就國，無論是嫡庶，每人都是一百萬塊。」

對此，兄弟二人滿載而歸。

齊王更是雄心壯志，在今年要招募一萬人去往齊國開墾。

他的臨淄城夠大的，如今就缺人手了。

畢竟土著再多，也沒有漢人來得好使。

遼王回到府中，與王府的左右長史說起此事。

對於，左長史則道:「如今遼國正在錦國公的手中開拓著，咱們目前不忙，但日後則要忙活了。」暉

「軍隊是首要，我認為應該招募萬人，給他們備足鎧甲、武器，鎮壓那布哈拉汗國最重要。」

「移民也不能疏忽。」遼王抬起雙眸，聲音清脆:

「咱們就像西周初年的諸侯，底下的庶民都不一條心，諸侯們依賴於手下的貴族和國人，從而建立諸侯國。」

「咱們也一樣，國人越多越好。」

「不然的話就像蒙元、滿清，以小族臨大族，我可不想被趕回來。」

越王和衛王，也匆匆而去，得到了滿

意的答案。

百萬塊雖然不多，但卻能解燃眉之急。暉

不然的話僅僅憑借年俸，藩國得猴年馬月才能開拓。

越王和衛王得以封國，自然就能大開中門，招募良臣武將。

北京作為大明的中心，自然而然就吸引著全國的人才，落魄的讀書人難以道計。

不是所有人才都適合科舉，也不是所有人才都會考試。

劉邦的沛縣都有那麽多人才，更何況北京城了。

一時間，兩府人才濟濟，各自籠絡了不下百人。

衛王的封國在高棉，自然不用急切，只要等到年底安南被徹底拿下，朝廷自然就會給他派遣軍隊。暉

而越王受封北海道，屬於開拓藩國，越早越好。

他耐不住寂寞，向皇帝請求去北海道巡查一趟，然後再回來。

朱誼汐猶豫了片刻，就同意了。

主要原因則是因為黑龍江將軍府至天津的路線，已經開拓數年，已經屬於成熟的路線，危險大大降低。

不過，他還是告誡自己的兒子:「去往蝦夷地之前，你要先去一趟日本。」

「日本?」越王疑惑了。

「據我所知，蝦夷地雖然不隸屬於日本，但日本漁民卻經常去開墾，似乎還有大名建立了城池，你去日本宣告***，日後的開拓就能省卻許多麻煩。」暉

「同時，與日本國王建立關系，也能迅速的節省建國時間，畢竟無論是人力還是物力，日本近在咫尺，最為方便。」

最後，皇帝低聲道:「你最好娶一個日本國王的女兒，或者妹妹。」

對此，越王自然接受了父皇的教導。

在四月初，他來到天津，帶著數十文臣，五百護衛，乘坐十艘大船，沿著航線向北進發。

渤海極其的平靜，海鷗四處翱翔，對於白帆海船已經司空見慣了一般，甚至敢貼近數尺而飛。

越王伸出手，似乎都能捕捉海鷗了。

他感到新奇。暉

很快，船隊就抵達了長島縣，也就是以最大的長島為核心的一系列小島。

這一串島嶼，將整個渤海封鎖，可謂是至關重要，這也是後來渤海屬於中國內海的主要原因。

當然了，對於船隊來說，長島縣所在的島嶼鏈，是海上航行的重要補給地。

島嶼的熱鬧與陸地大為不同，越王感到新奇，但卻抑製了衝動，僅僅只在船上眺望。

船長是渤海水師的隊正，他恭敬地向衛王講解道:

「長島縣是紹武六年新設，含有大小島嶼數百座，水師在這裡駐扎大小五十艘船，三千人。」

「因為水兵大多都在此縣招募，故而此地民風淳樸，頗為良善。」暉

「嗯！」越王不置可否，他隨口道:「看來這裡有不少人呀！」

「山東區區一縣都能組個水師，如此來看，山東快人滿為患了吧！」

窺一地而知全貌，山東果真是人口大省，又是臨海，招募百姓最是方便。

「大王，長島縣特殊些。」隊正如實道:「有許多的朝鮮漁民，也定居此，久而久之也就混居，成了咱們的大明百姓。」

「咱們大明富庶，稅又低，還能考科舉，這些年陸陸續續有不少人過來呢，衙門也照收不誤，直接登錄黃冊。」

「哦?你們能分辨?」

「以前倒是可以，因為朝鮮庶民無姓，但如今來到大明，照葫蘆畫瓢，都取了姓，甚至有的考了秀才……」暉

越王搖搖頭。

對於底層來說，國別，甚至是另一縣，就不是自己的同類。

但對於統治者來說，只要能聽話，為我所用，朝鮮話也不過是另一種方言罷了。

福建廣東的語言，恐怕比朝鮮話更難懂。

對大明朝廷來說，你寫漢字說漢話，能納稅能服徭役，比山裡的刁民強多了。

漢人、朝鮮、日本， 這些人都能成為他的國民。

停靠半天后，船隊繼續啟航，向東北方向，抵達了永宗島。暉

這座島嶼處於漢江入海口，是朝鮮的通商口岸。

只有半個長島大的地方，竟然蝸居著數千人，可謂是極其稠密。

大明街，更是充斥著明風氣象，顯示著大量的民、商在此定居。

果然，他一上岸，就覺得耳邊充斥的都是官話，若是不知曉，還以為是大明呢！

「朝鮮什麽都缺，故而仰仗大明。」

左長史在一旁目睹著永宗島的繁華，認真道:「簽訂條約後，只允許商人們在永宗島通商，借此壟斷貿易，獲取大量的賦稅。」

「聽聞其在倭亂時毀壞的景福宮，這兩年也重新修複。」暉

「不過對咱們越國來說，朝鮮物價便宜，從朝鮮買糧、布、鐵等更劃算。」

「你是說，一百萬能抵兩百萬來用?」越王驚喜道。

「大致如此。」左長史捋了捋胡須道:「朝鮮國王只能控制漢城附近，其余地方都是兩班貴族把控，咱們在沿海與兩班貴族直接交易，不僅便宜，還不用交稅。」

「朝鮮人力充沛嗎?」

越王突然問道。

「倭亂過去半百，但似乎朝鮮還未恢復。」

左長史疑惑道:「無論是賦稅還是人口，似乎都停滯了。」暉

「那明天就有大量的逃戶，蔭戶。」越王眼前一亮:「去找一位朝鮮的豪商，我有重要的買賣要與他聯系。」

「記住，一定是人脈極大的。」

「大王，朝鮮國只有松商、灣商兩股人，其中灣商勢力更為龐大，朝鮮進出口多仰仗其。」