蘭池宮，勤政殿。

　雖然操勞了半宿，但扶蘇依然還是雞鳴而起，簡單的吃了兩口後，繼續肝起了今天的奏疏。

　擺在最上面的，是公輸軌從宜陽送到尚書門下的一封加急奏疏。

　雖然隻寥寥幾百字，但通篇只有一個主體。

　打錢！

　嗯，準確地說，是請求調撥糧食。

　按照公輸軌奏疏上寫，宜陽的鋼鐵工坊除了原有的那些工師和匠人之外，又聚斂了大約一萬多戶、近七萬口的工人。

　扶蘇找來輿圖看了一眼，要是按照當初的規劃，這就相當於是在宜陽縣和盧氏縣之間，硬生生的增添了一個萬戶的大縣！

　難怪後世的很多城市，都是先有工廠，後有城市……扶蘇想起了自己的老家，那個地方現在應該還是一片汪洋，和北邊的煎餅果子，南邊的生煎包一樣，都還在海底下沉著呢！

　按照每人每月消耗兩石口糧來算，這七萬人每月所需要的糧食就是十四萬石！

　每石三十公斤，就是四千兩百噸糧食！

　一年五萬多噸！

　這在後世，是一個完全不值一提的數字，可在畝產一百多斤的秦國，是一個能讓每一個人都頭破發麻的數字。

　難怪後世裡工業化的開端是紡織業，而不是冶金、化工這一類的行業。

　畢竟相比於一開始就要投入巨額的資本修建道路、高爐，培養技術工人的資本密集型重工業，紡織業只需要招募幾十上百個婦女甚至兒童，準備幾十台紡機就可以了。

　不過對於普通穿越者而言是這樣的，但對於扶蘇這個皇帝卻並非如此。

　因為他要考慮的，不單單是賺不賺錢。

　而是人人有活乾，人人都能靠自己的勞動混到一口飯吃！

　在扶蘇看來，秦朝末年的動蕩，和其他封建王朝的滅亡是一樣的，那就是土地兼並的問題，已經到了一個很嚴重的地步。

　如果侯封送來的報告不假的話，那麽窺一斑而見全豹，山東諸郡縣早就是富者田連阡陌，貧者無立錐之地！

　雖然這時候秦國的人口總數應該不超過三千萬，但和後世裡江南地區得到持續開發的封建王朝不同，這時候秦國的人口，大多集中在黃河流域的中原地區。

　以靠近關中地區的南郡為例，那裡作為後世裡湖廣熟，天下足的一部分湖，大約只有十五萬戶，民七十余萬口。

　而根據越往南，人口越少的規律，秦國這幾千萬人口的具體分布，就可想而知了。

　再加上中原地區地勢平坦，所以無法像關中或蜀郡一樣，因勢利導的修建大型水利工程，所以靠天吃飯下的糧食產量自然也極不靠譜。

　地狹而民眾，再加上腐朽官僚們的盤剝，所以贏糧而景從就不難理解了。

　扶蘇猜測，原有的歷史中，他那個愚蠢的歐豆豆繼位後，面對著如此緊張的局勢，選擇的是嚴格執行秦法，既在山東諸郡強推限田令，準備將那些豪強大戶侵佔的民田奪回來，重新分配給破產的自耕農。

　只可惜就如同那一句‘斷人財路，殺人父母’一樣，限田令頒行天下的時候。

　轟！

　中原大地上的火藥桶就被瞬間引燃！

　豪強大戶們在秦的屍體上，建立了一個嶄新的王朝:漢！

　於是漢朝建立之後，漢的中央政府，就從秦這個什麽都管的大政府，變成了一個隻管自己家門前這一畝三分田的小政府。

　嗯，他們管這叫做無為而治……

　而在國家體制上，也由郡縣製，變成了郡國並舉製。

　於是就有了一個老生常談的問題，那就是當王侯們可以大肆侵佔自耕農的土地時，豪強大戶們自然可以合法的也去侵佔自耕農的土地！

　至於那些在沉重的賦稅下紛紛破產的自耕農，這只能怪他們懶咯！

　即便是漢朝相繼出台了徙陵制度和算緡制度，也不過是治標不治本罷了，而且在某種程度上，這是變相的加劇了土地兼並的速度。

　畢竟能成為豪強大戶的，大多在朝廷中都佔有一席之地。

　即便是後來的告緡令，也不難出現‘堂下何人狀告本官’的滑稽局面。

　扶蘇用毛筆蘸上墨汁，在奏疏上批下自己的詔命，允許公輸軌從滎陽縣的敖倉中調撥糧食，並且從三川郡的官倉中取出存放的赭衣，發放、不，是賣給工坊中的工人。

　現在快到夏天了，所以男、女成裝55錢一套，小孩44錢一套，這是半兩錢的定價，要是用五銖錢結算的話，要乘以三。

　先讓這些打工人們花錢買一套製服，這樣在他們把製服錢賺回來之前，他們是不舍得離開的。

　當他們體會到給皇帝當工人，比給大戶們當佃農更有前途的時候，想來用鞭子抽他們也抽不跑！

　這就是扶蘇在三川郡上馬重工業的一個原因，不單單是為了製造出更多的鐵器，然後提升社會的整體生產力。

　而且還要通過工業化需要更多的人口的這一特性，將那些給大戶們打工的破產自耕農吸引過來。

　當人少地多之後，那些佔有大量土地的豪強大戶們要麽就放任自己的田地拋荒，要麽就提高佃農的工資，讓他們不去工廠上班，留在田裡耕種。

　嗯，這就像是這一時期的平糶令，以及後世的最低工資標準一樣……

　在這個土地大如天的年代裡，扶蘇要做的就是承認豪強大戶們佔有的土地，然後通過合法的手段，將他們控制的人口從土地上剝離出來。

　等到他們只有地，而沒有人了之後，再慢慢收拾他們！

　…………

　燕山以北，東胡王庭。

　蒯徹坐在一座按照東胡標準來說極其華麗，但按照秦人看來很是破破爛爛的木屋中，在他的身邊，是瘦了一圈的公子將閭。

　此次出使東胡，蒯徹雖是副使，但使團中的所有人都明白，誰才是那個說了算的人。

　公子將閭飲下了一口微微發酸的果酒:“咱們就這麽在這裡等著，不去見見東胡王?”

　蒯徹微笑搖頭:“公子莫急，耐心等待便是！”

　公子將閭喘歎了口氣:“等，還要等到什麽時候?”

　蒯徹成竹在胸的說道:“等到東胡人的信使自西而來的時候！”