拿下胡逗洲後。

　當天晚上。

　鄭森再次召集眾人開會。

　“各位，我們已經獲得第一塊地盤，是時候確立一下各項制度了。”

　白玉樓、郝建等人點了點頭。

　至於謝強、黃大彪、林三刀、顧元釗四人，以及另外五個剛剛被提拔上來旳俘虜，自然沒有反對的資格。

　“首先我們組織的名稱，叫人類革新聯盟，可以簡稱為人革聯、聯盟……”

　對於人革聯的介紹，鄭森並沒有長篇大論的想法，只是粗略介紹了一下，名稱、宗旨即可。

　“接下來莪們要成立一個地方管理機構，名字叫總督府，總督府直轄內務部、軍部、法部、科工部、黑衣衛五個部門。”

　鄭森並沒有一下子將各種細分部門鋪下去，因為現在用不到。

　“本人任總督，兼任內務部部長，白玉樓任軍部部長、唐菲林任法部部長、龍莎任科工部部長、郝建任黑衣衛指揮使。”

　簡單粗暴的劃分了職權，畢竟他們都是人革聯成員，不存在爭權奪利的情況，采用大部製，方便集權管理。

　鄭森攤開地圖。

　胡逗洲的情況，眾人一目了然。

　整個胡逗洲的人口，加上鄭森帶過來的，目前是1.1萬人，開墾的農田為5.2萬畝，以種植水稻為主，另外還有幾千畝亞麻， 和不在少數的野生蠶豆。

　而胡逗洲內部， 可以劃分為適合耕種的西部，適合作為鹽田的東部，適合作為港口的中部。

　在這個基礎上，鄭森將胡逗洲劃分為三個鎮， 即西田鎮、南通鎮、東鹽鎮。

　“總督， 我提議展開土地再分配，然後啟動徹軍製。”白玉樓也開始發言了。

　“可。”鄭森同意了。

　所謂的徹軍製， 就是徹底軍事化管理制度， 所有人都進入軍籍，不允許非軍籍人口的存在。

　農民轉為民兵、工匠轉為工兵、兒童轉為童子兵、老人轉為後勤兵， 婦女也一樣處理。

　除了正規軍的戰兵之外， 其他人其實都是輔助人員，只是為了方便管理，直接全民皆兵而已。

　但這這個制度， 賦予了總督府一個天然的優勢，那就是可以直接管理鄉村。

　畢竟民兵隊長，就相當於村長，而且這是由總督府直接任命的。

　但是這個制度存在一個大問題，需要非常多的基層管理人員，同時非常考驗組織能力。

　不過鄭森已經有計劃了， 那就是利用徹兵製， 強製展開掃盲班、政務速成班之類的教育計劃，同時給所有的未成年人展開三年義務教育。

　別以為義務教育不可能，實際上，鄭森的這個模式， 是可以最大限度調動生產力的。

　只要人才可以源源不斷的培養出來，到時候他就可以不斷蠶食佔領區， 而不是依靠地主、豪強和宗族來維持地方。

　歷史的經驗告訴鄭森，地主豪強是靠不住的， 舊文人同樣不能使用，他是來建立的大同社會， 不是來開創帝國的。

　這個根本內核， 必須從一開始就確定，免得以後要對於內部進行二次肅清， 那反而更加麻煩。

　確定了側軍製之後。

　鄭森開始了土地問題的提案。

　“現在農田的畝產低下，我粗略看了一下島上的人口結構， 從事農業的人口大概在6300人左右，而島上最多只能開墾7.5萬畝。”

　“因此我決定， 每人分配10畝耕地， 糧稅的比例設定一畝一公斤。”

　翻著小冊子的顧元釗，直接蒙圈了，他著急的提醒道:“總督大人，一畝一公斤?這個稅收我們吃什麽?”

　其他人也看完了小冊子上的畝、公斤之類，和現在的單位，進行了一番換算後，也同樣懵逼了。

　“鼠目寸光。”鄭森冷哼一聲。

　眾人瞬間如墮冰窟， 又不由自主的回想起， 被生死符折磨的感受，身體開始微微發顫著。

　“現在倉庫裡面還堆積著八萬四千石糧草， 就算是我們不耕田，也可以維持一年半左右，我一畝收一公斤， 你們以為總督府就沒有糧食了?”

　鄭森接著公布了第三項制度，即專賣制度。

　規定境內的一切商品，只能由總督府專賣，其他人未經允許，私下販賣商品，將觸犯非法經商罪。

　他不需要向農民收重稅，同樣可以讓農民心甘情願的賣出糧食，還要對總督府感恩戴德。

　直接控制食鹽、布匹、鐵器，就基本足以了，鹽是必需品、布是保暖的、鐵器是工具，農民只能向總督府購買。

　而他們只能通過出售糧食，獲得相應的貨幣，然後用這些貨幣， 購買必需的物資。

　強製收農稅，那是最笨的辦法。

　聽到這裡，讀過一些書的顧元釗，才知道鄭森的全盤打算， 通過這種方式，確實可以讓農民出手多余的糧食。

　以每人10畝來計算，理想情況下，一年可以生產1000公斤乾稻谷(早稻)，以及500斤蠶豆(秋種)。

　而就算是每個人農民都是大肚漢，每年每人最多吃400公斤稻谷，平均應該在300公斤左右(單純吃糧食的情況下)。

　在這個計算公式中，農民人均富余700公斤稻谷、500公斤蠶豆。

　考慮到天災人禍，農民至少會庫存一年的糧食。

　加上自然因素導致的糧食減產，鄭森設定的農民人均年糧食富余量，大概在300～500公斤(包含蠶豆)。

　在一部分富余量，就是可以通過商品交換，從農民手上收購上來，通過工業農業的剪刀差，既保證了農民的溫飽和低稅收，又讓工業很多穩定的訂單，以及獲得大量的糧食，作為社會壓艙石。

　當然，鄭森也考慮到了天災連續出現的情況，這就需要龐大的戰略儲備庫，以及廣闊的糧食產地，和便利交通補給線。

　不過當前，人革聯隻佔據胡逗洲一個地方，考慮的事情，只能局限於江南附近。

　他和白玉樓、唐菲林等人，早就完善田畝法、農稅法、工商管理法、公企法，加上徹軍製， 幾乎是環環相扣的管理系統。

　除了制度、經濟的轉變，鄭森對於軍事也異常重視，他知道胡逗洲被攻佔的事情，遲早要暴露。

　到時候他們將面對海沙幫的拚命反撲。

　因此戰兵人數被提升到1200人，這幾乎是胡逗洲的人力極限狀態了。

　不過因禍得福，隨著這幾年的天災人禍，島上的人口，主要是青壯年為主，老弱病殘沒有那麽多。

　白玉樓已經準備好了整軍計劃，但他並沒有太過於依賴這些新兵蛋子，而且海沙幫也不是正規軍，只是一群江湖草莽，他有信心可以解決對方。

　而且人革聯接下來，肯定要向太湖、舟山群島等地區擴張，增加控制區的戰略縱深，也是為了增強抵抗天災人禍的抗性。

　翻天覆地的改變，伴隨著旭日東升，在這一片熱土上轟轟烈烈的開啟。

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