他心中首肯了這個提議，卻不動聲色的問眾人道:“你們看訥親的這個主意如何?”

　　既然皇上這樣問，明顯是沒有駁回的意思，眾人隨即便紛紛附和。

　　劉統勳道:“這確是一個好主意，但正如訥親方才所言，三海以西的民宅和府邸既有礙觀瞻，也不利於關防，必須加以清理。”

　　“臣讚同劉延清的說法，”黃廷桂也道:“三海以西那些地方，不僅有酒醋局，還有禦馬圈。”

　　“若不加以清理，皇上移駕過去，各種氣味時不時的飄過來，也不成體統。”

　　孫嘉淦道:“話是這麽說，可真的做起來怕不那麽容易。”

　　“府邸和宅子還好說些，能佔了那些地方的人不會是平民百姓，大體是以王公大員居多。”

　　“將他們一一找來，言明朝廷要征用，給些銀子也就收購了。”

　　“只是酒醋局、禦馬圈、牛圈、草欄這類，還有那些大小衙署，必須要給他們找到地方遷走才可以，總不能像私人宅子那樣一收了之，聽其自便。”

　　“這確實是個難事，”陳大受道:“北京城中的人口日益增多，房價地價輪番上漲，如今已經很難找到多少空地了。”HTTpδ://WwW.eΒoǒκBāǒ.Иêt/

　　“說到了這裡，容臣插上一句，那就是北京城的人口治理也迫在眉睫了！”

　　“去年秋冬清理出去許多無籍的流民，情形暫時得以稍稍好轉。但這已經成了多年來的痼疾，許多流民都習慣了的。”789

　　“正月十五之後，進京路上的各處關卡都撤了，全國各地的人必然又會如潮水般的湧進來。”

　　“尤其是這鐵路開通的事情已經轟動了全國，誰不想來瞧個新鮮?”

　　“臣敢說今年湧入京城的人口必然比往年大大增加，如果不加以有效治理，北京城必將人滿為患！這首善之地的秩序與治安殊為堪憂！”

　　“嗯，是到了該治理的時候，這事不能再拖了，”黃越道。

　　“年前軍機處已經行文給順天府，責成工巡局在兩年之內務必使京師的面貌大為改觀，現在要把這兩件事放在一起籌劃，若失之偏頗怕就要事倍功半。”

　　“把別的暫且放一放，先來議這事，今天務必拿出解決的辦法來！”

　　“要治理就得首先把這痼疾的成因分析得清楚明白，才好對症下藥，以達到標本兼治。依你們看，這其中的原因都有哪些?”

　　陳大受道:“皇上，從大勢上來說，這幾年全國人口都在持續增加，北京當然也不能例外。”

　　“據戶部檔案記載，順治初年北京內城八旗人口計約八萬戶，四十萬人;外城有漢人三萬七千余戶，十五萬六千多人;共計約為五十五萬六千人。”

　　“幾天前臣特意差人去順天府查了一下，現在北京內外城在籍的人口總數為九十七萬人，比乾隆元年足足增加了約十五萬人！”

　　“此外還有辦了臨時京籍的約十七萬人，這些人大多是全國各地來就學求醫、經商務工和投親靠友的，以上相加就共計有一百一十四萬人！”

　　“這還只是登記在冊的，因為北京城的百姓日益富裕，來此的流民也越來越多，無所事事的、乞討趁食的甚或是作奸犯科的都大有人在。”

　　谷“各城門外的關廂不僅有大量的小商販，也成了無業遊民的聚集地，官府屢加整治，都是一查便走，查罷複來。”

　　“有的房屋取得了房地契，更多的人是尋了一塊空地，搭起簡陋的房子便定居下來，全然未經許可。”

　　“這樣的房屋越來越多，所以各處關廂也漸有擴大之勢，各種隱患也隨之而來。”

　　“這說的大體不差，那又該如何治理?”黃越問道。

　　劉統勳道:“這樣的事前明和雍正朝時都做過，無非就是“外遷駐軍”、“移民返鄉”、“整治關廂”這幾個辦法。”

　　“朝廷在京畿的駐軍本就不多，沒有外遷的可能，剩下的也只有遣返移民和整治關廂這兩個法子了。”

　　“將沒有京籍的外來人員進行甄別，有正當理由者，按其情由限定居住時間，超期必須離京。”

　　“各商戶、作坊雇傭的非京籍人口，以納戶執照為憑，依據其規模嚴格限定用工人數，違者予以處罰並勒令解雇。”

　　“還有就是大力整治關廂，將流民悉數收容遣返，私自搭建的房屋全部拆除，沒有容身之處，一些人就不得不離開了。”

　　“你這些法子雖然容易見效，卻不利於北京的長遠發展。”黃越道:“造成目前的這種局面，除了適才陳佔鹹說的，還有一個主要原因。”

　　“自打前明嘉靖三十二年修建了外城後，近二百年來北京城的規模都沒有變過。 ”

　　“國家的人口大幅增長，京城繁華之地必然會首當其衝，所以才越來越擁擠。”

　　“幾年來國家新增了數倍的疆域，可作為京畿重地、萬國來朝的北京城卻仍然緊箍著那麽大的地方，死卡著那麽多的人口，就顯得有些小家子氣了。”

　　“該把北京城的規模適當的擴大一些，既與它的地位更加相符，人滿為患的局面也可稍作緩解，你們說呢?”

　　“臣以為皇上所言極是，”張廷玉道:“以現在的情形來看，北京城的規模確實該擴大一些了。”

　　“為了維持原有的格局不變，當下最可行的辦法就是圍城而建，將各城門外的關廂收入城中。”

　　“臣以為張相所言在理，”訥親道:“北京城原本很方正，前明嘉靖年間開始修築外城以固城防。”

　　“但因工程太過浩大，受人、財、物力所限，前前後後修了十年才勉強把南面修完，然後就停了下來再沒動工。”ΗΤΤΡs://WωW.éЬòǒκbǎō.Иét/

　　“結果就只有南面有一處外城突兀出來，使得好好的北京城猶如戴上了一頂帽子。”

　　“如今朝廷財力充足，人力物力也不缺乏，如果要擴大北京城的規模，不如就接著把外城修起來，使北京城重歸方正，這增加的規模也相當可觀了！”

　　“你這個想法大體不差，只有一宗與朕的想法不同。”黃越道。

　　“可以往北京城東、西、北三面去建房修路，但朕卻不會拿出那麽多銀子去修建城牆。”