在李斯啟程之後，秦始皇的聖旨也經過驛站的快馬來到了鹹陽。

　　扶蘇在拿到秦始皇的聖旨之後找到司徒，司徒看著手中的聖旨，面露苦笑，心中暗道“皇上哎，你這樣叫我如何在一時之間找到這麽多人前往諸縣，這才第一站，之後更是還有那麽多地方，到時秦國的官員肯定是要身兼樹職了”。

　　扶蘇看著自己的老師，擔憂的說道“雖然我有人認為那些官員應當如此，可是皇帝陛下直接就命李斯砍了所有的人，那麽這些空出來的官位由何人前去填補，又有何人前去填補”。

　　司徒聽著自己第一個學生的惱騷，把手中的聖旨舉在眼前說道“皇帝陛下不是已經在著上面說過了嗎”?

　　扶蘇盯著眼前的聖旨說道“老師，皇帝陛下的聖旨之上沒有你說的安排人員啊”。

　　司徒聽完話之後看著還是有點純良的扶蘇，還是沒有能夠看透所謂的朝堂政治，與是開口道“你再仔細的看看於想一想”。

　　之後就朝著書案走去，拿起工部新改良的毛筆，以往的，毛筆為了能夠在竹簡上書寫，都是用的硬毫，如狼、馬、鹿的毛，這樣的筆寫出來的字跡剛勁、有力，能夠在竹簡之上留下足夠的筆墨，之後之戰的問世，這樣的硬性筆在氣性大的秦人手中，對於不於竹簡堅韌的紙張來說，稍不注意，就被筆鋒劃破了紙張，所以司徒給了工部一個命令，必須解決這個問題，於是在司徒的指導之下，工部經過了實驗，用羊、兔毫作為材料做出了軟毫，之後司徒又嫌這兩款毛筆太過於軟，於是又讓工部把硬毫和軟毫結合，做出了中性的毛筆，但是，規定了朝堂上的奏折或者文書，必須用軟毫優先。

　　之後工部以鹿為主體，兔、狼又輔助特製了集中毛筆公在鹹陽宮殿內特用，有個諸多大臣買賣了諸多各性的毛筆，之後毛筆成為工部的財源之一。

　　司徒拿出中心為兔毫，外圍一圈帶著鹿毫的中性毛筆，在之上書寫了起來。

　　扶蘇聽完司徒所說，獨自拿著那份聖旨看著書案前書寫的司徒，在低頭看著聖旨上的內容，還是沒有頭緒，縣不通為何竹簡的老師只是單純的看一遍就知道了自己父皇索要說的，而自己卻上面都看不出呢?

　　於是扶蘇又對著聖旨反覆的去看去研究，想要從那份獨一的聖旨上找出自己所沒有看到的那份旨意。

　　司徒低頭書寫著關於任命那一部分的官員暫時前往涇陽縣和沿著大渠往下的諸多縣的縣令，書寫完畢之後轉過身看到扶蘇一隻手拿著聖旨，一隻手對聖旨上的文字一個字一個字的往下，害怕自己有所遺漏。

　　司徒走到扶蘇跟前，看著扶蘇那一句深入其中的樣子，司徒輕輕的搖了搖頭，心中暗想，看來扶蘇距離一個合格的帝皇啊還是有所差距，但是轉念一想，又認為很正常，畢竟生性優良的扶蘇對於這些不知道不是很正常嘛。

　　於是司徒叫道“扶蘇”。

　　扶蘇抬起頭來，眼中已經微微有點微紅。

　　司徒看著扶蘇微紅的眼睛，伸手從扶蘇手上拿過那份聖旨，走到扶蘇的身邊並排而坐。

　　扶蘇看著司徒沮喪的說道“老師，我還是沒有發現著上面有什麽特別之處”。

　　司徒聽著，在看著男的露出這樣一面的扶蘇，拿出聖旨指著其中的一句話，這句話是這樣的“欲不可控者，斬。令不遵守者，殺”。

　　司徒說道“這兩句話代表著什麽”。

　　扶蘇看著隱藏在文字中的這兩句話，

既不是一段完整的句子，也不是連在一起，而分別是其余幾句句子的開頭和結尾，完全想不到兩者有何相連處，如果司徒不治出來，可能自己一直都會將其看成是父皇對聖旨上其他段落的點綴，而不會想到這居然可以是任命涇陽縣和沿途的關鍵所在。　　司徒指完之後說道“這兩句就代表了皇帝陛下對新人的官員的要求，如果新派去的官吏不能滿足，那麽下場就跟現在的官吏一樣”，說著用手比劃了一個砍頭的動作。

　　扶蘇看著司徒的動作，在想到現任官吏的下場，就明白了現在要派去的官吏是需要多大的勇氣才敢前往這個剛剛被大刀闊斧改換了一縣之長的縣城，也理解為何父皇不拍歲自己強行的官員了而是要下旨鹹陽派，因為鹹陽還有司徒，還有待命的侍郎衛，侍郎衛這樣的白紙比跟隨父皇的官員這樣的多姿多彩的紙張有更好的書寫性。

　　扶蘇在經過司徒的點撥之後明白了其中的要害，起身對著司徒行了一禮說道“學生謝過先生”。

　　司徒測過身子沒有受其一禮，而是對其說道“這樣的事情是呢之後慢慢經歷的多了就會想通的，我只是加快了這個步驟，不值得你這樣的一禮”。

　　說著司徒就帶著扶蘇來到了書案前，把剛剛書寫的紙張遞給了扶蘇說道“這時侍郎衛中一些皇帝陛下有意提拔的侍郎，這樣的一個機會就把他們放出去歷練歷練，至於結果”，沉嚀了一下接著說道“到時有皇帝陛下決定吧”。

　　扶蘇結果一看，其上寫了十九個名字，分別都寫著擔任縣長或者鄉長，而鄉長居然不是通過當地自己選拔出，也是由鹹陽派遣。

　　於是扶蘇問道“老師，為何鄉長一職也要由鹹陽派遣而不是案秦法由當地自己選舉”。

　　司徒看著扶蘇說道“經過這樣已經事，至少皇帝陛下迅遊的這幾郡暫時都不可能蒼生選舉鄉長了，可能到時的裡正都要統轄的考核一次，到時才是真的，麻煩，所以你喲啊做好這一方面的打算，免得到時事情來了失了分寸”。

　　扶蘇聽完之後點頭表面知道了，於是就前往殿內安排內侍前去侍郎衛劍名單上的人員前來交談何安排這份最新的任命文書了。

　　司徒在扶蘇離開之後則是拿出那份聖旨，其上還有一句話司徒沒有之處來扶蘇看，因為原文是“百官身軀，不為民而為己，當以劍殺之”。

　　這樣一句話就代表著自己欲秦始皇的約定要開始了，自己將為秦國鑄成的天子之劍之後又將鑄就一柄隱於羅網之下的殺劍，而這柄劍到時就只能由秦國的的皇帝才能知道和調動，將是對斬斷羅網的利劍和皇帝手中最黑暗的劍。

　　想到這裡的司徒在想到羅網這個組織，知道斬斷羅網不容易，但是，帝國可不想受掣於羅網，所以這柄只有皇帝才知道的劍，也將是最隱秘的劍，如有幸得見之人，必須死。