西域樓蘭的王都，這裡已經成為了秦軍在西域的立足點。

　　扶蘇北上平定匈奴之後，直接從戈壁進軍西域，僅僅用了一個月的時間，就將樓蘭，龜茲兩國國家徹底覆滅，將他們的王族都給滅了個乾淨，上一次秦軍西域之行，懷著善意而來，善意離去，將打下的土地選擇了這邊的人治理，結果就是迎來了背叛。

　　這一次，秦軍對於他們已經不在放在對等的地位，而是征服的目標，於是任務不符合要求的王國都是秦軍亡國的目標。

　　之後又是利用了三個月的時間，扶蘇帶著秦軍將車師，大宛，疏勒，於慎幾國都給滅了，就連曾經投靠秦帝國的大宛，於慎都給沒收了王冠，淪為了秦帝國治下的子民。

　　韓信到達西域樓蘭已經是半個月之後的事了，而扶蘇早就已經收到信息，所以在西域之中，扶蘇開始招募軍隊。

　　西域幾國的治理在一批大秦學宮中來人的幫助下，已經將各地的情況牢牢掌控在手中，所以扶蘇膽敢招募這幾國的人加入軍隊，組建一支新軍交由韓信。

　　他的老師在信上說過了，西域將會成為秦軍西進的第一個大本營，所以那裡必須有著秦軍駐守，之外局勢將西域幾國的子民不斷分化，將他們遷移或者編入成軍，繼續向著西邊的前行。

　　工部部長也會同時到西域，到時工部會利用機關術組建好更加方便的運輸線，同時為秦軍西進開路。

　　帝國還將同時派兵進入羌族的領地，將其劃為帝國的領土，然後將西域與羌族之間的領土結合起來，成為西進路上的後方補給點。

　　韓信見到扶蘇的時候，扶蘇在西域與羌族的領地之間尋找著合適的路線，只要找到了，那麽章邯就會離開北原郡，來到西域坐鎮，而扶蘇將會領軍攻打羌族。

　　秦軍的軍事計劃不斷的施行著，將這些年秘密隱藏的計劃都開始實施起來，只為了能夠將帝國西邊變成整體。

　　韓信在扶蘇的安排下繼續向著西邊前行，前往大宛舊地，在哪裡有著精良的馬匹，還有著聚集在那裡的西域各族。

　　那些將是韓信組建兵力的重要來源。

　　司徒給的標準是十萬，但是扶蘇認為十萬是最低，最高二十也是可以，畢竟現在對西域最了解的就是扶蘇，他有這個資格說這句話。

　　韓信在收到扶蘇說最多可以有二十萬的人數之後，心中就在想著要不要全部都加入軍隊，畢竟對於他來說，兵越多越好，越多越好指揮、調度。

　　鹹陽城鹹陽宮。

　　一場特殊的朝會在召開著。

　　參會的人有帝國的皇帝秦始皇，三院院長，三位部長(兵部，戶部，吏部)以及大秦學宮的宮正副宮正(朝陽、伏念)。

　　李斯在秦始皇的心中還是飽受信任的，這一次會議定下了李斯負責羌族的事物，讓其配合扶蘇攻打羌族，並讓其選擇前往羌族的治理官員，可以說之後所有擔任羌族領土的秦國官員都要承李斯的情。

　　這一次議政定下了帝國新的制度，在郡之上增加“府、道”兩種制度，將帝國現在的領土劃分為九府三道。

　　一府領轄的郡有五到七郡，一道領轄三到五府。

　　於是帝國除了三院六部這九位大佬之外，還將增加一道之長這樣的大權官員，武將也相應增設一道之長，駐守著各道。

　　三道是東北道，東道，南道三道。

　　以鹹陽為中心，直到東海郡為東道，以黃河邊的濟北郡為起點知道雲中郡，東北方的為東北道，以長江入海口的會稽郡為起點到象郡為南道。

　　東道有四府十四郡，東北道有三府十六郡，難道有兩府八郡。

　　於是這些新增的官職就需要選用官員了，從大秦學宮中選取人就成了當前最重要的事物。

　　秦始皇要吏部對官員進行考核，大秦學宮中也要有相應的考核，能力足夠著，直接補缺的補缺，升遷的升遷，一步到位的一步到位。

　　這些事務需要三院和兵部、吏部配合來做。

　　在結果沒有出來中之前，一旦泄漏消息出去，那麽所有的選擇都作廢並追究在座所有的人責任。

　　這一場小朝會散去，秦帝國暗地裡的效率就開始爆發出來了，就算東邊還有項氏一族與農家還在負隅頑抗，秦帝國按部就班的按照計劃開始進行部署。

　　新的東道勝渠府，四川郡、九江郡，東海郡就被劃分到了其中，還在其中的項氏一族被秦軍逼到據壽春而守。

　　之前打下的城池都已經被秦軍給收了回去，齊王田安身死都沒有能夠看到復活的希望。

　　在六安的戰爭中，為了掩護項羽大軍撤退，英布與季布兩人帶領軍隊出城誘敵，結果就是給秦軍功勞簿上增加了兩筆功勞。

　　龍且與鍾離昧則是退走九江郡，選擇在外尋找項羽大軍退出壽春之後的路線。

　　三川郡，潁川郡，碭郡，淮陽郡組成了三川府，農家中的勝七和吳曠兩人帶領著軍隊在三川郡和潁川郡遊蕩了兩個月，之後因為糧食的原因被人趕下首領的位置，消失在了棋盤上，之後這兩萬農家六堂散兵組成的軍隊快速分散，然後逐一被秦軍攻滅。

　　南陽郡，南郡，衡山郡組成的陽山府中劉季被秦軍來了一次直面戰爭，劉季反秦勢力組成的軍隊一衝就潰敗，然後秦軍收割了大量人頭，劉季帶著心腹逃入山林中。

　　秦軍就這樣歷時兩個月，將東道內的項氏一族與農家給擊敗到不成威脅。

　　現在除了壽春的項氏一族之外，農家可以說是消失了，從反軍變成了反賊。

　　秦軍聚集在壽春城下，三天之內必須要解決項氏一族，將天下的反軍都殺成反賊。

　　反賊再怎麽樣蹦躂，就不會形成什麽樣的威脅，就像墨家一般，喊著反秦反秦的口號十多年來，結果一事無成。

　　壽春城頭，項羽面色陰沉的看著城外的秦軍，如今這樣的局勢下，項羽明白大勢已經沒了，反秦真的成為一個口號了。