然而，曹操就不一樣了。因為他對漢獻帝有同樣的打算，想讓漢獻帝搬遷到陳留，並且他和董承商量過，已經說服了董承。但是，如今董承卻和說好的不一樣。漢獻帝沒有搬遷到陳留，而是搬遷到徐州了。

　　“陛下，徐州距離洛陽甚遠。一路上跋山涉水，相當辛苦，而且還可能遭到山賊強盜襲擊。微臣不建議陛下前往徐州。”曹操雖然與羅策暫時同盟，但是對於此事他絕對不能答應。因為他清楚地知道，一旦漢獻帝前往徐州，那麽，羅策就能夠挾天子而令諸侯。到時候，天下群雄都要受到羅策的約束。

　　“曹將軍此言差矣。”因為曹操已經被封為中軍將軍，所以羅策不再稱他為校尉，“洛陽距離現在雖然遙遠，但是一路上都有我軍兵馬護送。涼他強盜山賊膽子再大也不敢前來冒犯，並且沿途有城鎮可以休息，一路上不會太過辛苦，曹將軍不用為此擔憂。”

　　“非也！非也！洛陽破舊的確不適合居住，相比徐州，陳留更為合適。一來距離洛陽非常近，由洛陽前往陳留不到十天時間即可到達;二來陳留穩定繁榮，百姓安居樂業，非常很適合陛下居住。”曹操反駁道。

　　“陳留雖近，但其繁華穩定絕對不及徐州。徐州稅收冠絕豫州和徐州，人口不下數十萬，商業發達，糧草豐足。近年來，沒有遭受過任何災害和戰事。百姓不僅能安居樂業，還能做到夜不閉戶，路不拾遺。而且，在我的兵鋒之下，四周早已沒有任何山賊強盜。”

　　這幾年，在羅策的大力發展下，徐州已經非常繁榮，人口在不斷增加。因為在徐州和豫州之外，很多地方都有戰事。不少流民聽聞徐州的繁榮後都紛紛湧進來。羅策沒有驅趕他們，反而為他們安排住房，分發耕地。

　　有技術的流民可以做木工、鐵匠、船工;有學識的可以到私塾教書或者來他麾下出仕;會醫學的可以到百草堂當大夫;身強力壯的，有武藝的年輕人可以去當兵;能說會道，有商業經驗的可以去經商，沒有錢可以找糜家支持，待賺錢後糜家再收取一些利息;什麽都不會的可以當農民。

　　總的來說，只要你願意努力就有房住、有飯吃、有工作。所以，無數的百姓都想湧入徐州，讓徐州的發展達到一個空前的盛況。唯一能夠與徐州一較高下的，恐怕只有河北的鄴城和荊州的襄陽。徐州能夠在短時間內獲得如此巨大的發展離不開羅策超前的見識。

　　朝上百官聞言開始對徐州有一點向往，畢竟誰不想在一個安定繁榮的城市居住，在這個戰亂的年代想要獲取一絲安穩是非常難得的。

　　“徐州雖好，可是我陳留也……”

　　曹操還沒有說完，羅策便打斷他的話，說道:“徐州不僅好，而且要比陳留好很多。如今徐州已經開始修建一座新的宮殿，給陛下使用。試問曹將軍，陳留能夠修建一座宮殿給陛下嗎?”

　　“我……”曹操慫了。近幾年來他四處征戰，現在還準備應付袁紹南下，哪裡有這個閑錢修建宮殿。

　　“哈哈哈哈，我想你應該沒有了，因為曹校尉還有更重要的事情要做。”羅策話中有話，臉上露出意味深長的笑容。

　　“好了好了，兩位愛卿莫要再爭，朕已經決定前往徐州居住。”聽聞徐州有新的宮殿，漢獻帝已經下定決心要前往徐州。

　　看到漢獻帝已經下決心，曹操咬了咬牙，隻好把心中的鬱悶強吞了下去。同時，他雙目憤怒地看向羅策。從今以後，

他們不再是盟友了，而是真正的敵人。　　羅策毫不相讓地看著曹操，即使立即與曹操為敵，他也不怕。以他現在的實力，比曹操隻強不弱。要是曹操敢耍手段，他不介意與袁紹一起夾擊曹操，與其嘗一下什麽叫做首尾不能相顧。

　　袁紹在一旁看羅策和曹操因為漢獻帝搬遷的事情而爭執，心中有些後悔。別人都在爭取而他卻放棄了，不禁暗想，莫非郭圖的想法是錯的?

　　“眾愛卿，三天后我們就出發。如若無事啟奏，就退朝吧。”漢獻帝已經有些不耐煩。

　　眾人你看看我，我看看你，都沒有事要說。於是，百官們高喊一聲“萬歲萬歲萬萬歲”便退朝了。

　　退朝後，羅策立刻前去找陳宮、闞澤和呂岱，讓他們三個去通知張濟，準備好護送漢獻帝前往徐州。然後又讓趙雲和羅瑜派人去許縣，通知華雄等人做好接應的準備，以防李傕和郭汜的兵馬的追殺。

　　曹操退朝回去後，悶悶不樂。

　　郭嘉看見曹操悶悶不樂，不禁問道:“主公，我聽說你已經被封為中軍將軍， 兼任青州和兗州刺史，為何還悶悶不樂呢?”

　　“都是因為那羅策，他讓獻帝搬遷到徐州。”曹操把朝上的事情說了一遍。此次出征，他隻帶了郭嘉，沒有帶上荀彧和荀攸，所以只能與郭嘉商量。

　　“原來如此，我還以為主公為何事情愁悶。被羅策搶到獻帝，的確在意料之外。”郭嘉顯然也沒有料到此事，但他沒有像曹操那樣憤怒。

　　“奉孝是否有妙計能夠為我把獻帝搶回來?”曹操知道郭嘉智謀高深，或許會有辦法。

　　郭嘉搖頭苦笑道:“獻帝已經在朝上說要搬遷到徐州，讓他改變主意不大可能。其實我們細想一下，也可以想到羅策會這麽做。他本是聰明人，麾下謀士不少。既然我們能夠想到挾天子以令諸侯，他也應當會想到。只能說我等把事情想象得太簡單，所以才會把他給忽略了。”

　　“唉，都怪我，有些小看羅策了。不過更讓我氣憤的是，我看到陳宮竟然出現在羅策身邊當謀士。”曹操這些天已經看到陳宮。

　　“在濮陽的時候，他就帶走了他，只是向我們隱瞞了此事。”郭嘉還記得當初曹操問羅策有沒有見過陳宮，羅策搖頭否認，原來是掩護陳宮離開。

　　“從今日起，我曹操與羅策就是敵人！”曹操越想越氣憤。

　　“還請主公勿要衝動。如今我軍最大的敵人是袁紹而不是羅策。如若我們把羅策給得罪了，或許他會一怒之下，放棄和我們的約定，選擇和袁紹一起聯手攻打我們。到時候，我等必定難以抵抗。”郭嘉提醒道。