與2004年商業銀行資本充足率管理辦法相比，新辦法主要有以下兩方面的變化:

　1強調核心一級資本充足率監管，核心一級資本要求從現行的2提升至5，一級資本充足率下限從4提升至6，總資本充足率維持在8。巴塞爾協議iii核心一級資本從4提升到4.5，一級資本從4提升到6，總資本充足率保持8不變。核心一級資本職能通過利潤留存或增發股份獲得，傳統的可轉債將無法補充核心一級資本，債務型資本工具發行不再設置上限。

　2新增資本扣除項。

　15.巴塞爾協議ii和巴塞爾協議iii的主要精神

　2004年巴塞爾協議ii，2010年巴塞爾協議iii。巴塞爾協議ii的主要精神是銀行的三大支柱。

　第一支柱是最低資本要求，論述如何計算信用風險市場風險和操作風險總的最低資本金要求。巴塞爾協議iii提出了兩種可供選擇的方案，標準法和內部評級法。除了信用風險，巴塞爾協議iii還要求在計算資本充足率時考慮市場風險和操作風險。

　第二支柱時監管當局的監督檢查。第二支柱時針對銀行業風險二指定監督檢查的主要原則風險管理指引和監督透明度一級問責制度，包括如何處理銀行帳戶的利率風險信用風險和操作風險，如何加強跨境交流與合作一級資產證券化方面的指引。巴塞爾協議iii認為，監督檢查程序的目的，不但要保證銀行有充足的資本應對業務中的所有風險，而且還鼓勵銀行開發並使用更好的風險管理技術來監測和管理風險。

　第三支柱時市場紀律。第三支柱時對第一支柱和第二支柱的補充。巴塞爾銀行監管委員會希望通過建立一套披露要求圖達到促進市場紀律的目的，披露要求應該有便於市場參與者評價。

　巴塞爾協議iii的基本精神可以概括為增強資本質量和提高資本要求，引入非風險杠杆率最低流動性標準資本留存緩釋和逆周期緩釋。這些措施旨在從微觀謹慎和宏觀謹慎兩方面增強銀行消化損失的能力，確保長短期流動性，提高銀行抵禦系統風險的能力，使銀行更好地抵擋經濟和金融的壓力，對全球長期金融穩定和經濟增長起到支持作用。

　微觀謹慎:即單個銀行或其他金融機構對金融風險的管理，是巴塞爾協議一直以來的監管對象。在巴塞爾協議iii中，微觀謹慎方面的措施主要包括增強資本質量提高最低資本要求引入非風險杠杆率和提出最低流動性標準。

　非風險杠杆率:杠杆率就是比率，非風險杠杆率一級資本資產表外風險暴露，非風險杠杆率涵蓋表外資產，最低要求是3。降低銀行杠杆倍數，促使銀行穩健經營

　最低流動性標準:巴塞爾委員會提出了兩個流動性計量指標，即流動性覆蓋比率lcr和淨穩定資金比率nsfr。lcr為高流動性資產儲備與未來30日資金淨流出量的比率，反映短期內銀行持有的高流動性資產應對資金流失的能力。

　nsfr為可供使用的穩定資金與業務所需的穩定資金比率，反映中長期銀行的資金穩定程度。

　2007年次貸危機發生後，國際監管機構普遍認識到一些知名風險在微觀謹慎監管下被忽視了。因此，除微觀謹慎監外，實施宏觀謹慎監管的呼聲越來越高。宏觀謹慎就是對系統性風險的管理，保羅對金融業各組成部分關聯關系的研究和對威脅系統性風險的銀行及其他金融機構的管控等。巴塞爾協議iii關於宏觀謹慎的措施主要是引入資本留存緩釋和逆周期緩釋，目的是提高整個銀行業在危機中的恢復能力，並在一定程度上弱化周期性帶來的影響。

　資本留存緩釋:巴塞爾銀行監管委員會認為，解決系統性金融風險的根本辦法是在市場繁榮時期保留一部分資本作為壓力時期的資本緩釋。因此，監管理事會確定引入“資本留存緩釋”，僅供銀行在壓力時期使用;其全部由普通股構成，最低標準2.5。這意味著要在預留2.5的資本留存緩釋，所以普通股在最低資本要求和資本留存緩釋的要求下需要達到7的最低標準。

　逆周期緩釋:巴塞爾銀行監管委員會在2010年7月提出“逆周期緩釋”，作為資本留存緩釋的眼神。逆周期緩釋將由普通股和其他高質量的資本構成，僅在信用過度增長而對系統性風險造成影響時使用。 各國監管機構根據自身情況確定不同時期的逆周期緩釋，范圍在02.5。比如在正常情況下，逆周期緩釋設為2.5;而當監管當局認為市場處於信用過度增長時期，可將逆周期緩釋從2.5向下調整，在嚴重時期可設置為0，已使逆周期緩釋能夠全部用來緩解銀行在危機時期的壓力。逆周期緩釋的目的是在信用泛濫時期保護銀行業免受系統性風險的威脅。

　5.特別提款權sdr:是國際貨幣基金組織為了解決國際儲備不足的問題，與1969年在國際貨幣基金組織第24屆年會上創新的國際儲備資產，使至塞上是補充原有儲備資產的一種國際流通手段。2015年11月30日，執行董事會決定將人民幣作為第五種貨幣，與美元歐元日元英鎊一到構成新的貨幣籃子。

　15.巴塞爾協議ii和巴塞爾協議iii的主要精神

　2004年巴塞爾協議ii，2010年巴塞爾協議iii。巴塞爾協議ii的主要精神是銀行的三大支柱。

　第一支柱是最低資本要求，論述如何計算信用風險市場風險和操作風險總的最低資本金要求。巴塞爾協議iii提出了兩種可供選擇的方案，標準法和內部評級法。除了信用風險，巴塞爾協議iii還要求在計算資本充足率時考慮市場風險和操作風險。