整個十一月，林朝都很忙碌。

　雖說具體事物都交給了其他人，但徐州正處於百廢待興的狀態，事務頗為繁雜。

　從修繕郯縣的城牆，修橋鋪路，再到一些基礎設施的建立。

　尤其是辦公的衙署，以及劉備的府邸，林朝特地命人著重修繕了一番，反正怎麽華麗，怎麽奢靡就怎麽來。

　當簡雍提出反對意見，說此舉徒損民力，眼下不易太過奢華的時候，林朝直接否決了他的意見。

　對此，林朝有著自己的想法。

　劉備出身草莽，雖性情堅韌，也滿腔雄心壯志，但有些偏愛享樂，沒事就喜歡拉著大家吃席。

　若只是如此也就罷了，可最近劉備實在太閑了，居然又愛上了打獵，隔三差五就帶著典韋出城遊獵。

　眼下只是擁有了徐州，且還未完全掌握，劉備已經開始有墮落的跡象，這還怎麽得了。

　若以後條件更好了，劉備難保不會被這些浮華迷住雙眼，變得只會飲酒作樂。

　好好的先主，變成了後主。

　就如遷都長安之後的董卓一樣，再也不複之前的豪爽大氣，變成了守家之犬。

　為了防止這種情況發生，林朝與賈詡商議了一夜，最終決定以毒攻毒。

　喜歡奢靡，那就給你打造一個安樂鄉，讓你爽個夠。

　喜歡吃席，那就讓你吃個夠。

　喜歡打獵，那就打個夠。

　這些個奇淫巧技，總有玩厭的那天，反正未來一年半載的主基調是發展，不會有太大的動作，有充足的時間供劉備玩樂。

　一旦經過了這一波洗禮之後，劉備就算過了這一關。以後若有閑暇時光，也許還會消遣一番，但絕不會再度沉溺其中。

　再者，劉備身為一方諸侯，生活若過於簡樸，也會有損威儀，自然不能奢求他像常人一樣生活。

　除此之外，林朝把未來的戰略規劃，也完善了一遍。

　其實林朝本來想照搬商鞅變法，來針對著治理徐州，不過考慮到商鞅的那套制度太功利了，不利於長治久安，想想還是放棄了。

　商鞅變法的主要手段，就是利出一孔。

　這唯一的孔，正是官府。

　所有的富貴，功勳，賞賜，都只能從官府手中獲得。

　這麽做的最終目的，就是為了驅農歸戰。

　因此經過變法的秦國才會逐漸強盛，因為商鞅打造的，是一個以國家為單位的戰爭機器。

　但眼下的徐州，這種操作明顯不適用。

　林朝的新規劃，一共打算分三步走。

　第一步是治理民生。

　這其中就包括了屯田之法，清掃盜賊，清查吏治，以及最重要的鼓勵生產，通商貿易。

　嚴格來說，無論清掃盜賊也好，整頓吏治也罷，都是為了更好的服務屯田。只有百姓手中有糧，官服才能征得糧食，充作軍用。

　而商業貿易則不同，這個是經濟支柱，是需要大批的商賈來完成的。

　但漢代又是個重農抑商的時代，百姓一年交一算錢，商賈則要交兩算，家裡養著的奴婢家仆，也同樣要交兩算。

　由此可見，統治者並不喜歡這群商人。

　貿然興商，絕對會遭到一大批人的反對，所以林朝準備慢慢著手，爭取在潛移默化間完成這件事情。

　說到生意，徐州境內有數座鐵礦，臨近東海，又有好幾處產鹽之地。

　除了鹽鐵之外，林朝還打算把酒水，紙張的經營權也握在自己手中。

　找些富商來經營，但源頭和最終解釋權，必然要控制在官府手中。

　長此以往，不出數年，徐州將成為富饒之地，劉備集團也能兵精糧足。

　而第三點鼓勵生產，倒不如說是獎勵生產。

　生產不僅僅是產出物資，還包括了人。

　現在的人口太少了，遠遠不夠用。而且連年戰亂，導致女多男少，勞動力大大缺失，無論是征兵還是徭役，響應的人都少了許多。

　為此，林朝不顧眾人反對，強行取消了口賦制度。

　自漢武帝把口賦的征收年齡從七歲變成三歲後，民間溺嬰之風大漲。

　許多窮苦人家因為交不起口賦，而被迫將生下的孩子親手殺死，釀成的人間慘劇不知凡幾。

　林朝不僅取消了口賦，反而還進行獎勵生育。一對夫婦若生子超過三個，到第四個的時候，官服便每年獎勵二十錢，直到十五歲為止，不分男女。

　若孩子途中夭折，便不再獎勵。

　再多生的，以此類推。

　此舉有兩個好處，其一可以阻止民間溺嬰，獎勵的錢財雖然不多，但總能減輕一些家庭負擔。

　其二，這個時代重男輕女的思想頗為嚴重，此舉可以一定程度上保證男女的比例不會失衡。

　有獎勵，自然也要有懲罰。

　若一對夫婦身體健康，成婚一年後還無所出，那便要交三倍的口賦。若隻生一個，交兩倍口賦。生兩個，交一倍口賦。

　除此之外，少女滿十八歲後，要在二十歲之前出嫁，

　二十歲不出嫁者，收兩倍算賦，每兩年加一倍，直到三十五歲為止。

　寡婦為前夫守節三年便要改嫁，不改嫁者，收兩倍算賦。

　改嫁者，可免五年算賦。

　改嫁後生子者，官府更會派人上門道賀，贈一百錢。

　也是以三十五歲為止，三十五歲以上不用改嫁。

　眼下為了人口增長，林朝也顧不得許多了，個中有些不合情理的地方，以後慢慢修改便是。

　不過當他拿出這套方案時，眾人看向他的眼神，頓時變得曖昧了起來。

　散會之後，劉備拍了拍他的肩膀，笑道:“某原以為子初你喜歡年歲尚幼的小娘子，可誰知，子初居然有人妻之好。”

　聞言，林朝一口老血差點噴了出來。

　“玄德公，縱然你身為一方諸侯，又怎可憑空汙人清白！”

　任林朝如何辯解，也擋不住劉備那帶有深意的笑容……

　至此，第一步的民生治理，除了經商貿易以外，算是基本成型。

　關於經商貿易，林朝也不急，因為有人比他急。

　遠的不說，就算即將搬到徐州來無極甄氏，以及朐縣糜氏，恐怕不久就會登門拜訪。

　畢竟劉備剛到徐州，還未形成固定的利益體系，這兩家若看不出其中的機會，也不可能把生意做得這麽大。

　而第二步，便是戰略規劃。

　拿下泰山郡只是第一步，未來兩年林朝真正的目標，其實是青州。

　青州地處邊緣，這些年又接連災禍民亂，算是混得比較慘了。就算是現在，青州還盤踞著數十萬的黃巾賊寇，官府根本無力征剿。

　在林朝眼中，這幾十萬人都是現成的資源，可從中篩選充軍，剩下的也能屯田，反正是不能放過。

　而且因為動亂，青州的世家大族基本都跑光了，可謂是地廣人稀，拿下來想怎麽治理都行。

　其次便是訓練兵馬，這點林朝倒是不用管，關羽，趙雲，高順等人都是練兵的好手。

　等到治理好徐州，拿下青州，根基穩固之後，林朝才能實施自己的第三步計劃。

　那就是，削弱世家！

　想要對付世家，就得先看世家的優勢，得看他們為何能盤亙在大漢最頂端百年之久。

　其實也很簡單，就兩個字，錢與權。

　世家隱匿了人口，兼並了土地，卻隻上交給國家一點點錢，體量自然越來越大，手中錢財也越來越多。

　雖然也偶有善舉，可無異於從指甲縫裡摳出來一點扔給百姓罷了，不值一提。

　至於權，則是由知識與制度組成。

　造紙術目前的成本還太高，紙張的質量又差，不易保存，因此沒有大規模鋪陳開來。這讓世家得以繼續壟斷知識，把控智慧的通道。

　而察舉制度又使得世家能苟合在一起，相互舉薦，代代簪纓。

　林朝想削弱世家，也得從這兩方面下手。

　首先要使世家不能再繼續吸納人口， www.uukanshu.net 累積財富，然後想辦法清查他們名下的土地，人口，征收賦稅，才能加以控制。

　其次，便需要廣開學府，開啟民治，推行科舉，斬斷世家壟斷的地位。

　不然殺了一批世家，還會再有一批冒出來，並且將你推翻，就像他們當年推翻王莽一樣。

　而這些，都是吃飽肚子以後才能乾的事情，而且可能要耗時幾十年才能完成。

　眼下這些世家，還是要利用一下。畢竟以後征服天下的過程中，還需要他們出人出力。

　想完這些，林朝不禁長歎一聲，露出一絲苦笑。

　“家事國事天下事，都得一步步來。治大國如烹小鮮……”

　“現在想想，又覺得這句話破有道理。”

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