艾亞科斯生前是一位法官，因為在審判時觸動了資本家的利益而遭到報復，被一輛卡車送入冥界。這一年他剛滿三十歲。

　　羅馬非常欣賞這個正直的青年，於是便任命他為大法官，承擔冥界的立法和審判工作，直接對祂這個冥王負責。

　　令人意外的是，艾亞科斯拒絕了這項任命。

　　“陛下，我認為司法權和立法權不能集中在一個人身上，而是應該由不同的機構掌管，這樣才能確保公正和民主。”

　　“三權分立?”羅馬露出了玩味的笑容。

　　“是的。”艾亞科斯仍然堅持他的觀點。“如果權力沒有製約，那將是最大的災難。”

　　“但作為一個美國人，你應該知道凡人實現不了三權分立。”

　　艾亞科斯沉默了。

　　三權分立是一種關於國家政治結構和權力配置的學說，主張由不同的機構掌管立法權、司法權和行政權。三者獨立運行，相互製約，以確保公正和民主。

　　在很多人的印象中，三權分立就是由立法權、司法權和行政權組成的一個等邊三角形。三者的大小相等，且互不干涉，這就能確保社會的穩定和權力的公正。

　　如果真能做到權重相等而互不干涉，美國將稱霸全球，可是做不到。

　　嚴格來說，布魯星上的所有國家都不曾達到過它們政體中的理想狀態。只要由人執行，任何政策都會在實踐中扭曲，即使加入監管也不行，因為監管者也是人，是人就會被收買、會被嚇退、會被抹殺，否則艾亞科斯也不會年紀輕輕就來冥界上班了。

　　事實上，在人類社會的政治實踐中，三權分立從來就沒有真正實現過。相反，三權之間相互滲透才是常態。

　　總統可以否決國會制定的法律，還能通過委托立法來間接行使一部分立法權;最高法院可以通過憲法解釋權、違憲審查權來影響總統的決策;國會也能利用撥款權參與行政。

　　只要權力想上坡，辦法總比困難多。

　　在歐美人的設想中，政府和民眾應該是一種以相互尊重為前提的交易關系。民眾用稅金供養政府，政府保護全體公民的生命財產安全，並提供教育、醫療、養老等公共服務。政府要養多少雇員取決於民眾的需求和他們願意繳納的稅金，權責明確，一分錢一分貨。

　　這種情況一般只會出現在夢中。

　　就算是私營企業，一旦管理層的數量增加，冗員和內鬥就無法避免，更不要說政府了。導致這種現象的直接原因是各級官員利用公權謀取私利，而源頭卻是人類自利的天性。

　　也就是說，問題並不是出在制度上，也不是來自於某個人或群體。無論換成什麽制度，聰明的人們總能想出辦法滲透它;無論換成什麽人坐在那些位子上，政治生活都會變成他們與其他團體或個人達成妥協的交易行為。

　　即使出現了艾亞科斯這樣的個體，組織的免疫系統也會清除這些“病毒”，以確保自身能夠更好地生存下去——雖然它自己也在另一個系統中扮演著病毒的角色。

　　頂層的統治者沒有能力消除這種弊病，弱小而不齊心的民眾又不具備抵抗剝削的能力，於是矛盾就這樣積累下去，直到國家兜不住，原本的秩序徹底崩潰，活著的人們廝殺一場，重新劃分蛋糕，再建立起新的秩序，進入下一個輪回。

　　隨著時代的發展，美國精英階層的“世襲化”和掌權者對普通人的剝削非但沒有減少，反而變得更深了。

　　因為社會分工的細化和專業知識的沉澱進一步擴大了信息差，普通民眾讀完一項新政策都看不到它裡面隱藏的套路，這還怎麽玩?

　　最令人拍案叫絕的是，有些政策本身並沒有什麽問題，卻能在實踐過程中結合地方人情衍生出各種“潛規則”，不能說無法無天，卻也是防不勝防。

　　羅馬給美國人留了一點面子，沒有直接挑明是哪些政策，但對艾亞科斯來說，這些東西完全屬於“懂的都懂”的范疇。

　　薩繆爾·亨廷頓在他的《變革社會中的政治秩序》一書中用“政治衰敗”這個詞來解釋一些現代國家政局不穩定的情況。他認為日新月異的社會經濟給政治秩序帶來了很多問題，新興群體參與政治生活的需求無法在現行規則下得到滿足，這是矛盾的根源。如果政府不能在問題爆發前解決它，國家就會走向衰敗。

　　一個政體要長久地延續下去就必須不斷進行自我調整，跟上時代的腳步，只有這樣才能避免被淘汰。如果做得好，甚至還能趁著風口飛一陣子，把過去只能仰望的大佬甩在後面。

　　然而，人類的天性決定了這種轉變幾乎不可能和平進行。

　　社會要發展，就必須有一套相對穩定且明確的規則。如果人們每一次互動都必須坐下來進行深度談判，很多事情就做不起來了。

　　然而，穩定也是衰敗的根源。

　　人們建立制度是為了滿足社會的需求，但這些需求往往會隨著時代的變化而發生改變，而隨著現代化進程的加快，制度越來越難追上潮流這個小浪貨了。

　　之所以會出現這種情況，首先是因為人類固有的認知問題:人的大腦一旦形成思維定式就很難扭轉過來，就算被現實打臉了，很多人也會固執己見。這其實是一種自我保護機制，人類能延續到現在，它功不可沒。然而時代變得太快，很多人都跟不上了。

　　另外一個阻礙變革的“攔路虎”是老牌精英團，也就是從上一次變革中獲利的那些人。在利益的驅使下，他們拒絕改變，並用手中權力和資本壓製新興階級，以維護自身的地位。

　　縱觀整個人類史，沒有一個國家能免疫這種政治衰敗，只是美國表現得比較明顯而已。

　　“問題的根本不在制度，三權分立也不是治療衰敗的良方。”

　　羅馬伸出右手食指，在艾亞科斯的額頭上點了一下。

　　“艾亞科斯，現在我任命你為冥界首席大法官，你要做的就是為人類制定法律，並為我培養盡可能多的法官和肅正騎士，建立一個真正的法治社會！”

　　下一刻，艾亞科斯的背上伸出了三對光翼。

　　財大氣粗的羅馬將五十點源力注入艾亞科斯體內，直接造就了一位傳奇境界的天使！

　　“吾主，請允許我用生命踐行您的正義。”

　　自此，冥界有了第一位執法者，他就是——

　　審判天使艾亞科斯！