旗艦。
馮裕以及他喊來的幾個世家大臣，端坐在楊定面前，一臉古怪的看著他。
宣傳什麽的他們倒是聽過，其實也算是間諜手段的一種，在列國之間的打探情報，放出風聲，宣揚政策，勸降敵軍等等差不多一個道理。
只是這種工作從來都是對外的，但現在楊定卻要求對內，並且還要出什麽的話本，標語，漫畫等等。
這是打算鬧哪樣?
能有效果嗎?
“現在，有什麽想問的可以問。”
楊定被看它們盯得有點發毛，畢竟自己若是大肆在國內宣傳，那麽後果就是挖掘了既得利益者的根基。
因為這種對內宣傳除了宣傳皇帝的合法性外，更多的是伴隨著普法，掃盲等各種活動進行的。
必須要開化民智，才能讓百姓知道這個世界哪個國家最好。
不想淪落成為別國的倒霉蛋，那就要用命去拚去守護。
所以楊定把結果能代表世家利益的人都喊了來，就是想要看看他們的態度。
“陛下。”閔東升站了起來，來到正中間鄭重問道，“宣傳之類的事情臣以為可。只是不知各部應該從何下手。”
閔東升倒是不覺得皇帝的用心有多險惡。
在他看來不就是宣傳一下靖國的國策如何好，你再看看別的國家多混帳，要是你你選哪個?
這種事情列國都在乾，比如四會之地上的大小十幾個國家，他們那裡的話本和遊吟詩人最多，甚至很多都是官方豢養的詩人，受到官方的指使，走街串巷去黑敵國。
比如一個脫胎於鄭國的國家——韓國。
這個國家就在狂黑鄭國，說什麽鄭人買履，買櫝還珠……
這些故事有真有假，但是傳唱度不低，幾乎全大陸都知道鄭國的荒唐。
但現實卻是韓國是叛亂自立的國家，黑鄭國那是他們國家的政治正... ...第131章錦衣衛 (第1/5頁)，。確，目的就是加強雙方的仇恨，讓底層百姓知道鄭國的愚蠢，加入鄭國你就得成為蠢人。
而且不僅是這些四會之地的國家，之前靖國也不是被黑成翔。
比如真楊定荒淫無道?其實不然，更多的是不諳世事！
真楊定壓根就沒怎麽管理朝政，都是陳政在左右主政，他平日裡就是酒池肉林泡一泡，然後跑出去打打獵，欺負一下良家婦女。
這種人在列國紛爭的時代，其實就是一個紈絝而已。
比他危害更大，更心狠手辣的何止千萬。
但辰國為了解除南部的心腹大患，愣是把他塑造成了一個昏聵暴君。
本來靖國內的世家還是不覺得楊定是暴君，但是陳政牛逼，帶著北伐送了一波人頭，導致勝利的天平傾斜在辰國身上。
依照世家的尿性，他們怎麽可能跟你一條破船共患難?
立刻跳反，轉頭跟著一塊黑。
然後真楊定一看舉目皆敵，陳政為了自己未來的前途，對著他一通忽悠，然後將現在這個假皇帝拉出來當了墊背。
但是陳政完全想不到，一直看起來乖巧的假皇帝，在兵臨城下的時候，居然敢絕地反殺。
接著戰局直接被扭轉。
靖國不僅沒滅，還活著準備攪動天下呢！
但就算是這樣，楊定在辰國的名聲，依舊是天字號紈絝，只是變成了用對人而已。
畢竟楊定就算禦駕親征，

更多的還是躲在二線，前線都是宇文昊頂著。
因此歸根結底，所有人都認為楊定還是那個楊定，只是大難臨頭，有所收斂罷了。
但是這一次楊定決定，必須改變自己的名聲，甚至把自己神化，將自己凌駕在這個帝國之上。
他看著閔東升說:“既然太師將列位請來，也是有他的計較。但朕先說說看朕的想法，首先，刑部的宣傳必須以普法優先，告訴百姓什麽可... ...第131章錦衣衛 (第2/5頁)，。以做，什麽不可以做。並且在民間推行契約理論，推動合同規章化社會，盡可能減少國家施政地方的成本。”
合同規章化的社會，是能有效減少國家施政成本的。
畢竟大家都在規製下辦事，並且按照合同進行契約協作，這是法治的一大進步。
閔東升愣了一下，契約理論是什麽?
沒聽過啊！
楊定看他一臉茫然，不由好奇問道:“閔卿有何不明白可以說。”
“多謝陛下。”閔東升作揖，“何為契約理論?”
原來是問這個。
楊定笑道:“所謂契約，以誠信為本，雙方依托書面寫下契約，或交易，或約定某些事項，如現有的合作社規章，入股合同文書等，都屬於契約的一部分。當然這只是契約的一些用法，具體的內容朕會寫成冊。
刑部應該盡快聯合大理寺議定《合同法》，規范一下民間的合同范本。
然後刑部的公證處可以參與進來，對一些大宗貨物交易進行公證，從中收取一定的印花稅和契稅。
一旦某一方出現了違約，另一方若是提出申請請求國家協助討要，屆時還能從中抽取一部分訴訟費。”
閔東升聽得心動！
原來搞個契約理論推廣，還能有收入?
那感情好！
閔東升都覺得自己只要推廣和合同法，以後絕對是被交口稱讚的大賢。
至少靖國的刑部絕對不會罵他。
“喏！”
閔東升欣喜應下，倒是一側的馮裕眉頭微挑。
這契稅和印花稅都是有稅部去收取的，刑部能拿的應該只是最後的那一筆訴訟費，不過也會放在稅部和戶部的雙重監管下。
這皇帝又悄無聲息的給刑部加了敵人。
一次就是倆。
接下來刑部有的受了。
“陛下。”馮裕起身來到楊定面前，“宣傳一事總是需要一... ...

第131章錦衣衛 (第3/5頁)，。個大綱，所需的部門和人員也是極廣，需要一個部門來統合。不知陛下屬意何方?”
楊定被問住了。
這個宣傳部門是個要害部門，用得好皇帝成神，舉國愛戴。
用不好或者被別有用心的人拿走，很可能成為對方篡位的工具。
必須掌控在自己的手中。
想了一會兒，楊定沉聲說:“鑒於此部門機要，就歸禦書房，在禦書房新設一直屬衙門錦衣衛，由錦衣衛都指揮使掌，軼比正二品，副官為錦衣衛都指揮使同知，從二品。
另外在列國各地要害位置設行錦衣衛，主官為錦衣衛招撫使，副官為錦衣衛招撫使同知，分別為正三品和從三品，負責國外工作。
無論國內國外，錦衣衛下設九科，協同吏、戶、禮、兵、刑、工、農、商、醫各部宣傳工作，各科主官受兩衙同管，但以錦衣衛命令優先。
每科主官為錦衣衛僉事，正四品。副手為僉事同知，從四品。
另外各科下設諸處，例宣傳、組織、財務、後勤、翻譯、通政等。各處主官為錦衣衛鎮撫使， 正五品。副手為鎮撫使同知，從五品。
隨後負責對外工作的錦衣衛各有官階:正六品長史、從六品刺史、正七品主事、從七品主簿、正八品參事、從八品錄事、正九品參令、從九品校令、十品力士。
錦衣衛行事為皇權特許，若是需要調用財物或者地方力量進行工作的時候，各地主官必須配合，在無軍事之時，宣傳為重。另外，錄入錦衣衛後，只能在內部升遷調動，除非特殊調令，否則一概不得脫籍。並且世襲為錦衣衛籍，父死子繼，但得從力士開始升遷。另外就是二十年一次清帳，若是考功不合格，開除錦衣衛籍，轉為地方籍貫。”
楊定最後悄悄留個口子，錦衣衛雖然不一定要成為明朝那種錦衣衛，但完全可以身兼探查和宣傳的功能... ...

第131章錦衣衛 (第4/5頁)，。。
給了皇權特許以後，一旦錦衣衛成長起來，但還有人擋住他這個皇帝權威。
就別怪朕開啟特務政治加強中央集權了！
不過現在嘛！不說破，反正咱們慢慢來！
而且錦衣衛是世襲，幾代後絕對會變成一個依附在皇帝身邊的龐然大物，也算是禦書房內廷中能和三廠製衡的怪物。
不過馮裕等人一聽這玩意兒要世襲，那就打消了想讓嫡系子弟加入進去的想法，回頭去旁系找找看。
這個新官製雖然獨立在百官體系之外，但宣傳終究是要害部門，絕對不能落下。