當傅小官還在和宗時計討論均田製的時候，遠在千裡之外，劍南東道最偏遠最貧窮的來雲縣，誕生了虞朝歷史上的第一個均田製政策！同時，也誕生了虞朝歷史上第一個計劃生育政策！只是這個計劃生育政策頗為荒唐，當傅小官知道以後，忍俊不禁大笑了三聲。“按照我的估計，將整個雲來縣荒蕪之地收攏，至少有數百萬畝田地！”“去歲末，我和熙文兄通過一封信，他說西山……就是臨江西山，傅爵爺的發跡之地，而今有了一種新的農作物，名為紅薯。說這東西不挑土地，畝產至少五千斤！”“別這麽看著我，怪滲人的，反正熙文兄就是這麽說的。我呢，也是相信的，因為那是傅小官搗鼓出來的玩意兒。”“所以我想著，今年肯定是來不及了，可明年咱們得趕上，所以得弄到紅薯的種子……熙文兄說是育苗，到時候請幾個西山的農人來指導。你說，如果咱們這田地能夠利用起來，再加上有那麽高產的紅薯，這吃飯的問題肯定就能夠解決是吧?我們搗鼓這一切的目的，都是為了人！那咱們就再出一個政策，鼓勵百姓生育……不是鼓勵，是強製，強製百姓生孩子。你記一下，每家每戶，夫婦二人年齡在四十歲以下者，無論已經有了幾個孩子，都必須至少再生一個！三十歲以下者，至少再生兩個！二十歲以下者，每兩年，得給老子生一個！”火爐中的火光映照著卓流雲的臉，那張臉紅彤彤的，也不知道是酒喝多了的講究還是這火光烘烤的緣由。此刻他的神情很是嚴肅，視線盯著火爐裡的炭火，極為堅定。這樣的表情嚴高已經大半年未曾見過，這足以說明縣尊大人想要改變雲來縣的決心，只是……這生孩子的事情，也能夠通過政策去強迫的麽?人家不生，難不成還能把他們衣服扒光了摁在床上不成?再說那勞什子紅薯，畝產五千斤這你也信?老夫活了大半輩子了，泥土都埋到脖子這裡來了，還從沒聽說過畝產上千斤的玩意兒，遑論五千斤，大人這當真是喝醉了。“這……萬一人家不生，怎麽辦呢?”卓流雲眼神一凜，“不生?不生就抓去服徭役，修路，對，雲來縣就特麽一條路通往蜀州晉源城。說起來不過兩百余裡地，可這兩百裡地就沒有一尺平的，莫要說落雨，就是平時，這破路連馬車通行都困難，你說說看，誰敢來這樣的地方投資?就算產出了商品，這運出去得靠騾馬來托，得靠人來背，這帳得怎麽算?”似乎是拿定了主意，卓流雲的酒意醒了三分，他站了起來，背負著雙手在這屋子裡來回的踱了幾步:“猶記得傅爵爺作的那《虞朝少年說》，故今日之責任，不在他人，而全在我少年。我還算是少年吧?陛下任命我為這雲來縣的縣令，我不想再蹉跎下去了，得擔當起振興雲來縣之責任。此事，就這麽定了，明兒卯時，咱們就得將任務分配到所有官吏的頭上，得執行下去，您老就辛苦一下，多想想這兩個政策的細節，理出條陳，頒布執行！”“這……不經過吏部批核?”“不，等到他們批核下來，不知道猴年馬月了，咱們……先斬後奏！”…………次日，虞問書一覺睡到了午時。他伸了個懶腰起了床，看了一眼這硬邦邦陳舊的床，忽然笑了起來。這人啊，可就是賤！想過往這樣的床，這樣的被子，我哪裡能夠睡得下去！而今落難了多日，反倒覺得這床無比溫暖。他推開了窗，窗外撲來一股寒意，也撲了他一臉的陽光。他忽然覺得此時此刻無比輕松，忽然覺得這樣的日子也極為不錯，若是再有一份穩定的收入就更好了。

想到這，他出了房間，下了樓，又續寫了兩日，並在這空落落的大堂一角坐了下來，安靜的吃了一頓午飯。然後他走出了客棧，走在並不繁華的街道上，忽然看見一處牆邊貼著一張告示，還圍了許多人。他走了過去，不是通緝他的海捕文書，而是一則通告。這一則通告是雲來縣縣衙定於四月初三，丈量所有荒蕪之地。然後將所有荒蕪之地收歸縣衙所有，再以戶為單位，重新分配土地。通告規定:丁男及中男受田地百畝， 其中三十畝為永業田，可傳子孫。其余七十畝為官田，五年不納賦，死後還官。老男、殘疾者受田三十畝，孤寡妻妾受田二十畝，若為戶主者，則再增二十畝永業田。官戶受田為良丁之半，工商業者，與官戶同。家有從軍者，再增三十畝永業田。有從軍立功者，按期功勞，授田百畝至千畝不等。這一則公告引起了許多人的議論，這無疑是一件好事，那些荒蕪的田地被解放了出來，若是能夠分到這麽多田地，還五年不納賦……許多的百姓頓時心動，各自盤算著自己家的人丁能夠分得到多少。就在這時候，又有幾名衙役走了過來，虞問書心裡一驚，垂下了頭，手落在了劍柄之上。“讓讓，大家讓讓，還有一個好消息來了！”這幾個衙役擠進了人群，又張貼了一張告示:人丁增產條例！一名師爺模樣的人站在了這張告示下，“大家靜靜，這個叫人丁增產條例，是縣尊大人蓋了大紅印章的，具有律法效應，你們可都聽清楚了！”這師爺逐字逐句的進行了宣讀，在人群的一片嘩然聲中，他進行了進一步的解釋:“稍安，稍安……不就是生孩子嗎?這是縣尊大人為了你們著想！”“孩子生得多，田地分得多，這雲來縣大雪一封山就是四個月，不生孩子幹什麽?”“那些拒生者，可是真會弄去服徭役的，這個請你們務必得清楚，回去翻翻你們的生辰八字，看看按照標準該生幾個，抓緊了，現在懷上，生在二月，正是農閑時候。”“還有那些到了年齡還未曾成親者，你……那個穿白衣服的，”