地球歷，2109年12月21日，中午。

　　地星總署，一般性辯論大會議室，包括《地星總則》在內，總共一天半時間，已經討論了6項會議議程，形成了大會決議，效率之高，令人怎舌。

　　特別是審議《地星總則》這項大事，按照往常慣例，沒有十天半月是絕對無法獲得通過的。

　　外星統治者對待工作的嚴謹態度，無形中給地球各國上了生動的一課。

　　中午稍過，地星總署副總長萊克文宣布暫時休會，會議推遲到明天繼續開會。

　　末尾，東郭秀策對著萊克文耳語了幾句。

　　萊克文聞聽後點頭，對著剛剛離席的與會人員，又大聲補充了一句:“請非洲大陸及沿海所有國家領導人留步，東郭秀策副總長有話要跟你們講。”

　　與會人員都詫異地轉過頭，感到非常奇怪，莫非有什麽重要好政策給非洲大陸。

　　非洲國家領導人更加莫名其妙，有點摸不著頭腦，但還是停住了腳步，轉身重回座位坐下，都看向東郭秀策。

　　正要出去的其他國家領導人也很好奇，想留下等待看看有什麽特別情況出現。

　　東郭秀策淡淡一笑，接過話筒說道:“地星總署總長兀布蘭諾大人，中午將親自宴請非洲大陸各國領導人，其他諸位請到自助廳用餐。”

　　說完便不再續話，靜待其他人離去。

　　非洲大陸各國領導人受寵若驚之余，預感到有什麽大事要發生，心底開始患得患失起來。

　　其他人尷尬一笑，悻悻離去。

　　清場之後，東郭秀策指示工作人員，給留下的每位領導人，分發了一份地球通用的存儲U盤，提醒大家吃完飯再查閱。

　　這些元首們接過東西，想提前了解情況，也不好當面走開，隻得跟隨2位副總長上了宴會廳。

　　有人眼尖注意到了這一幕，很快便將此事傳開了。

　　下午開會之前，幾乎所有與會人員都知道了這一情況，各種議論猜測五花八門，不可基數。

　　專宴上，總長兀布蘭諾親自與出席領導人一一碰杯，說了些大力支持之類的場面話，加上東郭秀策與萊克文輪流敬酒，氣氛非常融洽。

　　出席人員受到地星總署的最高接待，卻沒有多少心思就餐，表面上熱情應付了一番之後，趕緊吃完匆匆回到了各自房間，急著了解U盤內容。

　　等他們看完其中詳細內容，不啻晴天霹靂，頓時傻眼了。

　　地星總署分發給他們的U盤，核心內容就是:10年內，整個非洲大陸全體居民全部移民，遷移至附近的海中大島嶼——馬加。

　　而且，活動區域還不是整個馬加島嶼，只有其一半的面積。

　　理由很簡單，只有幾條，但字字誅心，讓人有苦難言，有痛不能醫，有恨無處泄，有仇沒法報，有天喊不應，有地叫不靈。

　　第一條，搬出了宇宙星際《聯盟總律》，按照規定，50年後，希金帝國有權永久佔據地球20%的陸地，以及周邊10%的海域。

　　希金帝國選中這一塊地方，是深思熟慮後，做出的決定。

　　非洲(拉丁文:Africa)，全稱阿非利加洲，位於東半球西部，歐洲以南，亞洲之西，東瀕印迦洋，西臨大西洋，縱跨赤道南北，土地面積大約為3020萬平方公裡，佔全球總陸地面積的20.4%，是世界第二大洲，同時也是人口第二大洲(約15億)。

　　根據《聯盟總律》，

總面積超出0.4%。　　希金帝國為了妥善處理矛盾，讓出了馬加島嶼其一半的面積，即1%多的比例，供非洲大陸全體移民居住。

　　馬加島嶼土地面積大約為65萬平方公裡，其一半的面積至少有32萬平方公裡。

　　嚴格地說，希金帝國依照規定計算，多讓了0.6%以上的土地，這是副總長萊克文事先極力爭取過來的。

　　當然，非洲領導人們就算知道，也不會領這份情。

　　這或許就是弱者的悲哀，當自己在強勢面前無法扭轉面臨的困境時，所想的不是自己的無能，而是怨天尤人牽怒他人，實為不智。

　　希金帝國提出，本次會議如能夠得到全體非洲國家領導人順利通過決議，將承諾給予以下優惠政策:

　　1、保留10處非洲古人類和古文明遺跡，具體項目由非洲聯盟會議自行決定。

　　2、免費在馬加島嶼修建限頂200層的住宅高樓，保證居住面積人均至少20平米;

　　留出大量可供耕種土地，免費提供多層高產經濟作物種子及技術指導;

　　遷移期間，10年內，免費補足整個非洲基本生存食物量差，盡量做到不餓死人。

　　3、取消國家體制，成立非洲聯盟行政機構，共同治理非洲大社區;

　　組建聯盟自衛軍，負責本區防護;組建外交機構、內政機構等等，負責外聯內治事務;

　　4、10年內，每個家庭至少提供一個就業機會，達到或超過5人家庭，增加一個就業崗位，崗位薪酬保證至少是全球現有平均水平的2倍以上;

　　長期提供免費的醫療指導服務;包括遷移期間，10年內成本價提供先進的醫藥產品，醫療救治設施。

　　5、免費修建100座大型民用生產企業高樓、5座軍用企業高樓、3座深水港口等設施，免費搬遷相關設施設備;免費修建最基本配置公共設施，10年內免費提供公共交通工具，成本價提供生活水電等基礎保障。

　　6、所有的地面以上自然資源、動植物資源，必須保持現狀，不得肆意亂為，否則按律嚴懲;人類建築、生產設施、私有財產、耕種養殖事物等可以自行處理，但不得汙染環境，否則按律嚴懲;

　　現有正在開采的礦產資源，可選擇繼續開采或評估出讓給地星總署;已經探明的礦產資源，需提交可行性報告，經地星總署核定後統一收購;

　　除礦產資源外，所有地面公私有財產損失，一律不予補助。

　　7、整個遷移期間，現有非洲各國政府必須保證轄區內安全，嚴厲鎮壓人為騷亂事件，絕不姑息幕後操縱黑手，確保順利完成搬遷任務;

　　合理安排搬遷順序，按國家分批遷入，要求所有國家首都最後一批搬遷，保證人心穩定。

　　8、整個遷移任務完成後，按照存活的遵紀守法人口計算，地星總署撥付與人口數量相同的地球幣，作為非洲聯盟的啟動資金;

　　根據現有人口計算，總計約15億的地球幣，相當於1500噸黃金，約佔全球官方黃金儲備總量1/60。

　　9、以上是總體框架政策，其他未盡事宜，地星總署與非洲聯盟共同協商解決。

　　第二條，其實就是第一條的延續。

　　內容不多，措詞卻非常嚴厲。

　　意思是說，如果整個大會未能通過此項決議，或者非洲全體領導人，甚至全體公民反對，使之無法順利通過決議，地星總署也會嚴格遵守大會最後結果，不會強行運用武力解決問題。

　　只是，等到50年後，兀布爾星球希金帝國會按照宇宙星際《聯盟總律》的有關規定，申請永久佔據非洲大陸及其周邊島嶼，外加四分之三的馬加島，當然還有周邊10%的海洋面積。

　　到那時候，全體非洲人類就很可能窩居在四分之一的馬加島上。

　　希金帝國肯定會遵照人道主義準則，免費修建住宅高樓、基本公共設施、交通設施等，以及免費建設生活用品、高產食品等生產企業，保障基本生存所需。

　　這樣一來，前述9條中，有很多無償提供的免費政策，成本交易的優惠政策等，都會不再擁有。

　　可以說，拖延時間，並不能改變結果，得到的比現在更少，絕對是得不償失。

　　打個很恰當的比喻， 有人對你說，現在揍你一頓給一隻烤雞，10天后揍你一頓給一個饅頭，你會選哪一種?

　　答案不言而喻。

　　反正都是憂愁，與其長憂，不如短憂。

　　反正都是痛苦，與其長痛，不如短痛。

　　地星總署之所以將會期推遲了半天，就是留出一定時間，給非洲聯盟共同商討的空間，更好地統一思想，達成共識;

　　方便大家提出共通性意見建議，提交會議討論，免得扯皮拖延。

　　一方是用時間換來優惠與實惠，爭取更多技術支持，盡快擺脫貧窮與落後面貌。

　　一方是拿技術援助與經濟資助，換取幾十年時間，能夠提前打好基礎，做好母星大規模遷移人口的準備。

　　雙方這是各取所需，稍有頭腦精於計算的人，都會選擇答應條件，因為這是無奈之下的最好抉擇。

　　只要非洲聯盟這一邊認可了，其他各國斷然不會反對，即使個別國家反對，也會遭到別國的聯合壓製。

　　俗話說得好，金窩銀窩，不如自己的豬窩。

　　畢竟，誰也不想自己的國家與人民背井離鄉，客居他地。

　　事實，果然不出所料。

　　非洲與會各國領導人以非洲聯盟的名義，緊急召開了臨時首腦會議，主要議題就是現在被佔與將來被佔的選擇，爭論了一個下午也沒有結果。

　　晚飯後，再次開會討論。

　　下午的血性與憤懣，豪言與鬥志，不屈與奮爭，開始清醒，開始退潮，最終認命。

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