大漢的制度裡，制定了總共二十等爵位，最高一級的爵位為“列侯”，並無“公”這個頭銜。然而只需上溯到戰國春秋年間，就有現成的例子可用了。那時候，“公”為諸侯之首，僅次於周天子的“王”爵。

　張狂此時拋出一個“公”爵來，很快就得到了部下們的認可。總而言之，張狂需要的只是一個有利於自己統治的制度，至於具體叫什麽爵位，都是可以商量的。作為一個穿越者，張狂對爵位的名字不挑剔，哪怕自己現編一個，也未嘗不可。

　“公”這個爵位不高不低，既上承三代，比之尋常諸侯明顯高出一頭，又不違背“白馬之盟”，可謂是兩全其美。

　於是，在一番引經據典之後，董昭再次上書張狂，獻上了他為“公”這個爵位特地制定的封國制度。張狂在瀏覽了一番以後，略作修改，便同意了董昭的建議。不過，在正式稱“公”之前，還有一個爭議不小的問題需要解決。那就是:

　國號為何?

　按照董昭的意見，張狂是巨鹿人，巨鹿為故趙國地，因此張狂的國號，可以稱為“趙”公。不過，張狂有不少的部下都是當年的太平道道眾，這些道眾在商議後提出，張狂應該繼承當年“大賢良師”的遺願，將太平道的理念推向天下。因此，張狂這個太平道的現任首腦，理當被稱為“太平”公。

　此外，也有參與過黃巾起義的將士，提出不如稱“黃天”公。甚至有人翻出張狂軍最早的稱呼，建議張狂稱“天平”公。總而言之，這些事情可謂是亂七八糟，說什麽的都有。

　好在這些家夥打嘴仗歸打嘴仗。對地方的治理影響不大，讓張狂容忍了這些亂七八糟的議論。

　按照後世人的觀點，國號什麽的，其實沒什麽大不了。不過對於古人來說，這個國號的叫法，卻是大大值得爭論的關鍵東西。在雙方反覆的辯論下。張狂漸漸也意識到了“太平”和“趙”兩個國號的關鍵性差異所在。

　關於國號的爭論，還真不是無所謂的。在某種程度上，國號的叫法，將直接影響到張狂即將建立的國度裡，國家政權的組織結構和施政傾向。

　“趙”這個國號，是按照中原傳統的地域命名法，意味著新的國家將要遵循三代以來的傳統和制度，在此基礎上制定未來的國策，以延續數百年來逐漸形成的政治傳統。而國號“太平”。卻意味著將會在未來的國策中，大量采用來自太平道的各種宗教意味濃厚的政治構架。

　說的直白些，若是采用“太平”這個國號，就預示著張狂的新政權，會傾向於政教合一的政治形式。

　弄明白了其中的關鍵，讓本來對此不以為意的張狂，不由得大吃一驚。小小國號，其中的政治意味居然如此重要。可不能隨便亂選。

　在經過簡單的考慮之後，張狂很快否決了“太平”公的提議。

　政教合一。並不是華夏的政治傳統。這種肯定會受到無數士人抵製的政體，在未來的發展道路上，也肯定會出現嚴重的保守傾向。根據張狂在後世的認知，但凡政教合一的國家，還真沒有哪一個實現了現代化。而且教權越強大的國家，種種根據實際而必須的改革活動。往往受到的抵製就越大。

　也許政教合一的政體，會比較有利於他張狂的子孫維持自己的統治。但是，張狂並不覺得選擇這種政體，能夠讓華夏在未來的發展當中走的更加順暢。再說了，政教合一的國家裡。王朝一樣會更迭，而且被推翻的家族下場會更加淒慘。

　“太平”公，絕不可行！

　否決了“太平”公的提議，張狂自然隻好選擇了“趙公”的頭銜。

　張狂的這種做法，雖然引起了相當的反對，但所幸沒有鬧出太大的動靜。這是因為他手下的太平道道眾為數不少，不過身居高位的並不算多。

　而且，一直以來，張狂用人的時候，考慮的是“唯才是舉”，一般並不看重人才信不信奉太平道。所以，在張狂的治下，太平道的發展雖然沒有受到什麽阻礙，卻也沒有太過於明顯的優勢。

　這種情形，顯然讓一些太平道的中堅分子不太滿意。只可惜張狂身為“天師”，足以死死的壓製住太平道內部，任何不協調的聲音。道眾們提出的“太平公”建議，也是一種對張狂態度的試探。以張狂這些年裡在太平道中樹立起的威望，既然他果斷否決了這個提議，其他人再有意見，也沒有辦法堅持下去。

　從表面上來看，關於國號之事就此為止了。不過張狂憑借自己修煉的《遁甲天書.人之卷》裡的神秘道法，發現一些原本狂熱的道眾支持者，居然因此變成了心懷不滿的異己者?

　對此張狂心中吃驚之余，表面卻不動聲色，只是吩咐郭嘉派出他部下直轄的暗探，悄悄打聽這些太平道狂信者的行動。

　選好了國號，接下來需要在此基礎上，架構一個有效的完整統治體系。這時候，一直在國號之爭中保持沉默的程昱，終於加入進來。程昱、董昭、郭縕和謝遜四人，被張狂任命為“趙公”公爵府機構的設計者。四人秉承張狂的意思，又結合漢朝的制度，歷時近一個月，終於拿出了一份為眾人所認可的公爵府機構清單。

　按照統治的需要，張狂直接要求“趙公府”的編制組成，必須具備能夠統治全部地盤的政治架構。在這個問題上，他準備借鑒唐朝的“三省六部”制度。不過，“三省六部”當中，張狂隻記得六部的名稱，對於三省就有些模糊了。所以，他最終給出的指導意見，是一個叫做尚書台加六部的制度。

　尚書台是趙公國的最高行政中樞，尚書令的地位，便相當於漢室諸侯國的國相。從漢武帝時期提升起來的尚書台，在張狂手中終於名正言順的成為了一國治政的中心機構。

　不過，對於這種大權獨攬的宰相位置，張狂可不敢太放心。眼下以他的威望地位，當然可以輕松的壓製住尚書令。可若是輪到張狂的兒子登基了，情況可就不一定了。

　因此，在尚書台這個構架當中，張狂又學習宋朝和明朝的宰輔制度，不將尚書台的大權完全集中在尚書令一個人手中。為此，張狂給尚書令配備了兩個“尚書史”副官。

　尚書史與尚書令職權相同，也由張狂直接任命，並且可以與尚書令輪流執勤和休沐。相比之下，除了身份略高一級，尚書令對上尚書史，也並無多少不同之處。三個人共同負責尚書台的事物，可就比一人獨攬大權要安全的多了。

　尚書台之下，在具體中央事物的處理上，張狂又搭建了“六部”，作為尚書台的執行機構。所謂的六部，當然便是後世沿用了千年的吏、戶、禮、兵、刑、工各部。六部的首領叫做“尚書郎”，合稱“六部尚書”，歸屬尚書令和尚書史的管轄，但也具備足夠的獨立性。特別是因為每部各管一塊，同樣避免了某些大臣可能會出現的權柄過重的現象。

　此外，為了有效的監督朝中大臣，避免某些不法之事存在，張狂設置了不歸尚書台管轄的禦史台，獨【和諧】立於朝廷行政體系之外，專門負責抓出官吏們的錯處。而禦史台的首領禦史大夫，則是能夠在尚書令面前平起平坐的重臣。

　當然，如今正是天下煩亂之時，軍隊才是最重要的政府機構，文事只是為了配合武事而存在的。因此，趙公國設置的重頭戲，還在武將官位方面。

　武官的最高職位，依然保留了漢製，稱為“大將軍”。但不同於漢製的一點是，趙公國的大將軍是純粹的武官，隻負責戰事，並無領導尚書台的權柄。

　而且，張狂特地規定，大將軍不常設，只有在天下出現大規模動亂的時候，才可以任命。若是國家太平之時，管理軍事的最高武職，則是新設的“上將軍”。

　在“上將軍”之下，分“鎮東將軍”、“鎮西將軍”、“鎮南將軍”、“鎮北將軍”等四鎮將軍，分別負責國家四個方向上的軍事安全。

　萬一某個方面出現了大的亂事，朝廷中央則可以臨時任命一名地位低於四鎮將軍的“四征將軍”，也就是“征東、南、西、北將軍”之一，領兵出征，用於平定叛亂。

　四鎮將軍之下，是為“中郎將”系統。

　中郎將為國中具體領兵的武將，分別屯駐在某些重要的戰略要地，用於鎮守一方。按照職責和駐地，中郎將可以分為羽林中郎將【負責鎮守都城】、河套中郎將【負責河套屯田和威懾胡人】、烏丸中郎將、鮮卑中郎將等。

　這些中郎將各有直轄部下，通常在國家的命令下直接負責作戰，也可以在高一級的將軍指揮下作戰。如果有多個中郎將的軍隊被匯集到一起，國中就會派出“四征將軍”前來統帥作戰。

　中郎將之下，便是校尉。校尉之下，為仟長、佰長、五什長、什長等構架。這套當年起源於天平軍的軍事體系，歷經十余年的修補，依然為張狂所沿用下來。

　這些職位的確立，便是新設“趙公”國的中央官製。