公共茅房，其建築成本，其實並不大。

　　因為啥呢?

　　在大清朝，只要官府願意管飯，就有數之不盡的壯勞力，樂意為海保效力。

　　換句話說，勞動力的價值極低！

　　這且罷了，以海保的權限，他還可以下令局部征發徭役。

　　自古以來，徭役都是令老百姓談虎色變的存在。

　　因為，徭役這玩意，不僅需要服役的老百姓自己帶乾糧和鋪蓋，還不限距離的遠近。

　　試想一下，若是京城之人，被安排去千裡之外乾活，瞬間就被折騰得傾家蕩產了。

　　所以說呢，老百姓其實不太怕稅賦過重，而異常恐懼於服徭役。

　　只是，修建公共茅房的最大難題，卻是土地私有化。

　　在大清朝，城裡的宅地，都歸私人所有，還沒有房地產稅。

　　如果要佔用私人的宅地修建公共茅房，那就成了一個浩大的工程，智者所不取也。

　　除了公共茅房之外，還有木製的垃圾車和撈龍須溝的木船。

　　既然康熙不肯撥款，海保也懶得再問他了，索性自己集資，自己乾。

　　反正吧，只要事後經得起查帳，海保也不怕啥了。

　　“爺，成棟被晾了一整天后，好象得了高人的指點。今兒一早，他就離開了簽押房，坐到了差役房裡，和大家親熱的拉家常。”吳四寶小聲稟報了成棟的最新動態。

　　海保點點頭，笑眯眯的說:“你隻管盯著便可，不需要有任何動作。”

　　越是大衙門裡，新老交替的時候，站隊的問題也就越發的重要。

　　以海保的衙門經驗，只要成棟舍得放軟身段，下邊的胥吏和差役，總會有人投靠於他的麾下。

　　沒辦法，海保也是剛剛到任不久，在察院衙門裡，也遠沒到隻手遮天的程度。

　　再說了，成棟的阿瑪，是當今太子的奶公，索額圖也還沒有垮台，難免有人會看走了眼。

　　要看成棟想幹啥，只須聽其言觀其行即可，暫時沒必要乾預。

　　但是，察院三個禦史的分工，也就被海保刻意忽略了。

　　既然，成棟想玩農村包圍城市的策略，海保完全不介意，讓他玩個夠。

　　吃過午飯後，海保找來了中西坊和中東坊的兩個坊長，打算和他們商議攤派之事。

　　在京城的外城之中，共分為五城十坊，中西和中東二坊，正好歸中城察院管轄。

　　二個坊長，下面有三十五鋪，每鋪一位總甲。

　　按照慣例，察院衙門裡的攤牌任務，一律都會分配到三十五名總甲的頭上。

　　完成了攤牌任務，萬事大吉。

　　完不成任務，海保可以選擇打屁股，打背，抽鞭子，甚至是泡水牢都令人敬畏的各種手段。

　　一言以蔽之，任爾民心如鐵，也須畏懼官法如爐！

　　海保坐在公案後，端起茶盞，小啜了一口，卻沒說話。

　　兩個坊長，別看在老百姓那裡，威風凜凜的不可一世。然而，他們再厲害，也是無官無爵無功名的草民。

　　草民到了海保的跟前，就必須跪著說話。

　　膽敢不跪，就是對老爺不敬，海保可以隨便打屁股收拾他們。

　　“都起來說話吧。”海保喝了三口茶，故意給足了下馬威後，這才命兩個坊長起身。

　　“多謝大老爺的恩典。”兩個坊長很知趣的叩了頭，這才雙手撐地的爬起了身子。

　　海保瞥了眼恭順的兩名坊長，淡淡的問他們:“照老例，衙門裡要動大工程，應當如何處置?”

　　這其實是明知故問了。

　　一直以來，海保有個好習慣，那就是特別喜歡看舊檔案。

　　文件就是規矩。

　　客觀的說，在人治的大清，舊檔老例可以在長官意志之下，被故意忽略。

　　但是，誰都不敢說，舊檔就是一張廢紙。

　　有律遵律，無律循例，這可是大清的規矩。

　　舊檔案是不是廢紙一張，就要看怎麽運用了。

　　中西坊長李得貴，眼珠子一轉，隨即哈下腰，奴顏婢膝的說:“回海老爺的話，照以前的老例，轄境內的所有商鋪，按照大中小的分類，應收若乾。”

　　海保瞥了眼李得貴，心說，這家夥不僅心黑，而且膽子也很大。

　　應收若乾，其實是官面上吃黑錢的代名詞了。

　　若乾是多少，海保可以說了算，李得貴也可以利用衙門出的文書，上下其手，趁機大撈好處。

　　海保沒理李得貴，扭頭看向中東坊的坊長高楚平。

　　高楚平略微遲疑了一下，哈著腰，小聲說:“回海老爺，以草民之見，與其命他們出銀子，不如命他們包辦差事。”

　　海保深深的看了眼高楚平，不動聲色的問他:“如何包辦差事?”

　　高楚平把腰哈得更低，小聲解釋說:“就以海爺您所言的公共茅房而言，乾脆命他們自己請人修好了，然後捐給衙門管理。這麽一來，即使有人想非議，也無計可施。”

　　海保點點頭，盯著高楚平，問他:“不恨寡，隻恨不均，汝知之乎?”

　　如果是捐銀子的話，只需要按照商鋪的分類，進行定額攤牌即可。

　　現在，按照高楚平的建議，由各個商鋪承擔公共茅房的建設工程，難免會出現開銷的大小問題。

　　高楚平低著頭，沉聲道:“誰敢到處亂嚼舌頭根子，難道不怕咱們查他的稅麽?”

　　海保秒懂了。

　　這年頭的商稅並不高。

　　然而，因為征收手段嚴重落伍的問題，朝廷定的稅則異常粗疏，給了地方官充分的自由決定權。

　　換句話說，只要是開商鋪的店家，就沒有不偷稅漏稅的，一查一個準，不可能有漏網之魚。

　　但是呢，衙門錢夠花的時候，故意不仔細查稅。

　　這種行為，懂行的有個稱呼:放水養魚！

　　若是衙門手緊了，只需要按照背景和勢力的大小，撿軟柿子狠狠的一捏，油水也就源源不斷的流入了衙門裡。

　　這便是收網捕魚了！

　　實話說，高楚平的建議，頗具有可行性。

　　所以呢，很自然的，海保要高看他一眼了。

　　海保三言兩語的就打發了李得貴，卻把高楚平單獨留了下來。

　　“高兄，坐吧。來人，看茶。”海保對有真本事的人，一向都很看重。

　　在大清，精通各種潛規則的人才，極為難得呢！

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