府谷縣衙，縣令公房。

　　蘇順年急匆匆進來匯報道:“縣尊，最近城外的流民激增，天氣已經變冷，如果不及時處置，饑寒交迫下恐會釀成民變啊。”

　　“現在聚集的流民大概有多少?”林峰問道。

　　“目前至少已經有二千來人，聽說其他地方的流民還在往這邊趕過來，我已經找人詢問了一下，說是有人在散布我們府谷要開倉賑災的消息，有意誘導流民往我們這邊而來。”蘇順年接著說道。

　　“哦，這是要準備搞事啊。”

　　“是的，縣尊，明顯是有人煽動，這麽多流民聚集過來，如果沒有飯吃，肯定會生事的。”

　　“我們庫房還有多少可以用的糧食?”

　　“上次查抄劉家拉回來3000來石，其他就沒什麽庫存了。”

　　“3000多石還能支撐一段時間。這樣，你趕緊通知孫接武、方鐵竹和李氏糧油的掌櫃楊森過來開個會，商議一下安置流民事。還有讓工房的胡彥明也一起參加。

　　很快，通知參加會議的人員都到了縣衙大堂。

　　林峰坐在公堂書案之後，看了一眼大家後說道:“近日，在別有用心人員的煽動下，陝北甚至更遠的流民都紛紛往府谷集中。

　　這是對我們的一次大考驗，如果處置不好，就可能滋生民變，大家都說說看吧，應該怎麽處置?”

　　蘇順年第一個站出來說道:“縣尊，自古安置流民唯有設粥攤救濟，只要保證他們餓不死，一般就不會生事。”

　　“現在城外已經有二千多流民了，還有不少人在路上，我們料敵從寬一點，就按有5000流民來府谷，現在天氣轉冷，連野菜都沒地方挖了，只能靠縣衙組織救濟。按每人每天半斤糧食算，每天大約需要15石糧食，一個月就是450石。

　　從現在到明年三月開春，還有四個多月，需要1800石糧食。我們庫房裡還有3000石，看著應該是夠的。但縣城裡還有這麽多百姓要吃飯，我們還得多備點糧食。”林峰簡單算了下說道。

　　“縣尊，我們李記糧油還有1000石糧食，有需要時都可以拿出來，我們另外再抓緊組織從太原購糧，以穩定縣城供應。”楊森這時也及時站出來說道。

　　“嗯，能夠配合縣衙穩定大局，這樣的商鋪才是好商鋪啊。”林峰讚道，順便替麾下企業打一波廣告。

　　“縣尊，光有吃的還不行，這麽多流民必須得給他們找點事情做，否則也容易無事生非。”工房的胡彥明接著說道。

　　“縣尊，還有治安問題也不能忽略，人數一多，各色各樣的人都有，還需設立治安隊，加強對流民的管理。在這方面，我們壯班可以發揮好作用。”孫接武最近拋頭露面的機會不多，趕緊爭取道。

　　林峰聽完他們的意見，最後說道:“大家講得意見都很好，概括起來主要有三個方面。”

　　“一個是施粥賑災，必須保證流民有飯吃，不能餓死人，但也不能吃的太好，容易養懶人。就按照一天一人半斤糧食的標準進行施粥，這項工作由戶房負責。”

　　“明白！”蘇順年出來領命道。

　　“另一個是要進行以工代賑，把流民中的青壯組織起來乾活，先在城外修一批簡易住宅吧，天氣已冷，長期住在戶外肯定是不行的。

　　蓋房子的是可以縣衙出錢請府谷李家來組織，他們搞建築更專業。

　　如果人手還有得多，可以組織開墾荒地。

參加勞動的人可以吃的好一點，並視情發放一點工錢。這個事由工房來落實。”林峰接著說。　　“明白！”胡彥明立即回應道。

　　“最後一個事就是維護穩定，這次很明顯是有人想搞事，所以很可能會煽動流民鬧事，壯班要在城外設立治安隊，及時進行管理，做到防范於未然。”

　　“收到！”孫接武終於攬到了任務，很是高興地答應道。

　　“好，那你們就各自去忙吧。蘇順年和方鐵竹陪我到城外去看一看。”林峰最後說道。

　　府谷城西。

　　林峰一行人換了便裝，出了城門，前去查看流民情況。

　　沿著西城門兩側，已經密密麻麻搭建了不少窩棚，流民三五成群在或坐或蹲在地方，身上大都衣衫襤褸，在寒風中瑟瑟發抖。

　　府谷縣城往神木縣、葭州方向去的官道上，還有三三兩兩的流民往這邊而來，估計人數還會很快增加。

　　林峰看到有像是一家三口的流民，一對年輕夫妻，帶著一個約五六歲的小女孩，就走了過去。

　　正一臉悲哀之色坐在土堆上的三人，看到林峰等走近，絕望的眼中立即露出了希望之色，乾渴的嘴巴還蠕動了兩下，看得出是餓狠了。

　　“爹、娘，我餓。”黑瘦黑瘦的小女孩叫道。

　　“老爺行行好，只要能給口飯吃，您就帶走小蟬吧。”兩夫妻把小女孩推了出來，想給她找條活路。

　　“老鄉，你們是從哪裡過來的?”林峰問道。

　　年輕男子看林峰沒有收下小女孩，眼神一下暗淡地說道:“我們是從慶陽府逃難過來的，那邊官軍和農民軍打得很厲害，見人就殺，鄉親們都只能出來逃荒了。

　　路上孩子的爺爺奶奶都餓死了，我們帶的一點錢財也都花完了，能吃的東西也吃完了，聽說府谷這邊要賑災，就一路乞討過來了。”

　　林峰摸了摸小女孩的頭，對年輕夫妻說:“你們叫什麽名字，可願意乾活?”

　　“願意，願意！只要有飯吃，我們什麽活都能乾。小的叫趙家亮，這是內人陳氏，小女叫趙小蟬”青年男子連忙激動地回道。

　　“你以前是幹什麽的?”林峰接著問道。

　　“小人小時候上過兩年私塾，認識一些字，以前在慶陽的一個商鋪當帳房。”趙家亮回答道。

　　林峰一聽這也是個能用的人才，便說道:“碰到了也是有緣。鐵柱，你等回派人帶他們去府東大院乾活吧，那邊現在也缺人。”

　　“多謝老爺，多謝老爺！”青年男子準備下跪道謝。

　　林峰連忙攔住他說:“不要聲張，這邊流民多，也不能都帶回去，你們先留在這不要動，等會走的時候，再把你們帶走。”

　　“好，好，小民一定在這裡等。”青年男子回道。

　　林峰四處又看了一圈，流民趕到這裡基本都彈盡糧絕了，得趕緊進行賑災，不然很快就會餓死人了。

　　林峰立即讓蘇順年回去組織戶房人員過來，先設立兩個粥攤，入夜之前保證每個流民都能領到一碗薄粥，保證他們能吃上飯。

　　這時孫接武也帶著一隊壯班衙役來到了城門口，林峰馬上讓他們在距離西城門約二三百米的地方，清理出一塊空地，一左一右搭兩個粥棚，同時讓趙家亮夫妻也過來幫忙，算是他們提前上工了。

　　粥棚快搭好的時候，蘇順年帶人和器具也過來了。

　　這個老吏也算聰明，直接從“大錘鐵藝”購買了十個煤餅爐和十口鐵鍋，帶了10石糧食過來。

　　一個棚子5個煤餅爐，一字排開就開始煮粥了。

　　流民一個這邊要開始步施粥了，立即就圍了上來，有幾個餓急的，甚至想搶一把生米就開吃。

　　孫接武帶著壯班衙役立即上前，一頓棍打腳踢，才穩控住了局面。

　　林峰這時站上糧食堆，對著流民大聲說道:“各位鄉親，我是府谷縣令林峰，你們看我們的糧食都運過來，粥也開煮了，大家再忍耐一下，只要你們服從縣衙的安排，遵守秩序，我保證不會餓死一個人。”

　　“多謝青天大老爺！”流民們紛紛跪下喊道。

　　林峰舉手一壓，繼續說道:“大家靜一靜，但是我也有言在先，如果有少數人妄圖衝擊縣衙賑災，哄搶糧食，這種行為就是等同造反，縣衙絕不姑息！你們都聽明白了沒有?”

　　“明白了，我們一定服從安排！”眾流民喊道。

　　沒多久，粥就熟了，粥香飄出，流民們都開始吞咽口水了。

　　在衙役維持持續下，流民們開始有序地排隊領粥，領到的不管粥有多麽滾燙，就迫不及待地喝了起來。

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