第一個五年計劃制定好之後，陳柏便把軍官、以及手下的官吏召集起來，宣布此事。

　　陳柏手中的軍官是不缺的，能乾事的官吏非常缺。

　　官吏，大大小小只有二十來個，很多人還是身兼數職。

　　這二十來個人中，大部分都是陳柏後來從百姓中挑選出來，能寫會算，且有一定知識儲備的百姓，或者是一些有著秀才功名的

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