蘇杭二字，著實嚇了朱棣一大跳。

　朱棣狐疑道:“哪裡的蘇杭?”

　這句話出口，朱棣自覺得這句話有些沒有水平，實是自己草率了。

　不過朱棣所言，確實說出了朱棣的心聲。

　“自是我大明之蘇杭。”楊士奇澹定地道:“當然，應天府和太平府是遠遠不如的，隻可以與蘇州府亦或者杭州府相比。”

　他一副很謙虛的樣子。

　可這話說出來，依舊還是讓朱棣與群臣嚇了一跳。

　要知道，在十幾年前，若是沒有太平府這個怪胎，這蘇杭乃是天下最富庶的區域之一。

　此地每年征收的稅賦，所得的錢糧，還有商業的繁茂，都是屈指可數的。

　朱棣心裡驚訝極了，沉吟一會兒，便道:“蘇杭?這倒稀罕，這新洲如此蠻荒之地，區區十數年，如何可比蘇杭?”

　“每年的稅賦，尤其是銀稅。”楊士奇道:“據臣所知，現今蘇州每年銀稅六七十萬兩，而新洲如今，已至一百三十七萬兩。”

　此言一出，倒是讓所有人沒有想到。

　楊士奇接著道:“新洲現今有船塢七座，每年可造船一百四十余艘，除此之外，圍繞這造船，又建了大港，還有各種作坊，尤其是煉鋼的作坊，在新洲，臣帶人發掘了大量的鐵礦，這新洲的鐵礦，質地尤其之好，品相比之大明的鐵礦，好上不少。”

　“除此之外，這新洲的煤炭，亦是遍布，借助這廉價的煤炭與鐵礦，生產鋼鐵，可與西洋諸國貿易，還可借此機會，招攬大量的人力。”

　楊士奇頓了頓，繼續道:“新洲的情況，比之其他諸藩國，要特殊一些，此地並不曾有大量的土人，卻是礦產豐富，且這礦產，尤其容易掘取，同樣千斤的煤和鐵，若是在大明掘取，可能需要動用三個人工，可在新洲，可能只需一個人工了。”

　“臣以為，治理一地，在於發掘此地的長處，分析出它的短處，而後揚長避短，是以在十年前，臣便定下了重鋼鐵，重工商之策。”

　朱棣細細聽著，不由驚奇地道:“千斤的煤鐵所費人力竟是如此稀少?”

　楊士奇便回答道:“是的。一方面，是此地礦脈豐富，而且因為千萬年來，都是不毛之地，所以這裡的礦產，幾乎無人采掘，也正因如此，這與大明不同，大明山脈連綿，許多的礦產都在深山之中，要采掘費時費力。”

　“何況……千百年來，歷朝歷代對淺層容易采掘的礦產，大多都已采掘乾淨。因而，想要繼續采掘，就不得不繼續采用耗時費力的辦法，深挖礦井，這其中所需的人力物力，也是不可想象的。”

　“可新洲的許多礦產，甚至無需礦井，都在淺層，自然成本低了許多。”

　朱棣點頭。

　楊士奇則是繼續道:“於是這就成了新洲的長處，既然有了長處，那麽就要利用這個長處，新洲畢竟距離西洋諸藩國不遠，新洲建立港口，輸送出大量的鋼鐵，而采買許多西洋的特產，以供軍民所需，就足以讓軍民們富足了。”

　“長史府從煤鐵中獲利之後，接下來要做的，一方面是重金招攬軍民百姓遷居於新洲。另一方面，便是修建港口、鐵路和道路，建設灌既水利，陛下，單憑煤鐵是不能長久的，何況過於單一，也必然容易陷入窘迫的境地。因而……臣大舉興建港口、水利、道路，其本質……就是盤活整個新洲的工商。如此一來，不但煤鐵的運輸，更為便利。這新洲的土地廣袤，又可促進畜牧，更可開拓出萬頃良田。”

　“有了畜牧，便可產羊毛，而羊毛又可促成紡織，有了足夠的糧食，又有畜牧所帶來的大量肉食，再加上交通的便利，有了煤鐵和作坊、港口所帶來的大量收入，更可使軍民百姓足夠富足。”

　朱棣細細聽著，心裡覺得這楊士奇有意思極了。

　這楊士奇說起話來，真是一套一套的，不過細細咀嚼，又覺得很有章法。

　只見楊士奇接著道:“臣親自教人查過，在這新洲，每戶人家，每年所食之肉，可至五十斤之數，米面五百斤，其他蔬果亦有不少。”

　此言一出，群臣嘩然了，一個個張著一雙難以置信的眼睛。

　每年竟能吃五十斤肉?這是什麽概念?

　至少在大明，這就算是小士紳也無法理解的。一般的貧窮百姓，甚至一年都不一定吃上一口肉。

　作為皇帝的朱棣，對百姓的溫飽最是關心，聽到楊士奇這些話，不由得動容道:“是嗎，有這樣多?”

　楊士奇從容地微笑著道:“新洲的土地廣袤，開墾的土地也多，而且適合農耕的土地，在加大了水利灌既之後，也是不少。且還有大量的草場，草場可以放牛羊，農耕的土地……亦可耕種。且因為耕地實在太多，絕大多數的農戶，擁有的土地竟有數百畝之巨。”

　數百畝?

　楊榮下意識地詢問:“數百畝?這富裕的農戶所有嗎?”

　楊士奇卻是語出驚人地道:“這是比較貧窮的農戶……”

　“……”

　於是大家又震驚地張大了眼睛。

　楊士奇這句話，當真給人巨大的震撼。

　楊士奇甚至道:“因為土地太多，以至於……連朝廷流放的罪囚，新洲這邊，也給予他們數百畝土地進行安置。他們並不精耕細作，卻大多養了牛馬，耕種多用畜力，畝產量可能並不高，畢竟……人力不足，也沒心思似中原和江南這般，十幾畝地反覆的擺弄，可種出來的糧食，卻是遠遠高於每戶所需。因而，各戶都多養牛馬和雞鴨，就是教這些牲口和家禽，將這些多余的糧食吃掉。”

　“……”

　不得不說，這新洲，若是真如楊士奇所言，那就真的是天堂模式了。

　幾乎沒有土地的矛盾，人人都可擁有數百畝土地，人力卻是稀缺，礦產一挖就有，土地播種便等著收獲，也懶得瞎折騰，大量的草場，可用來放牧。

　這豈不是，隨隨便便一個民戶，竟可比得上大明中等以上的士紳和地主?

　這種認知帶來的衝擊，當然是極大的。

　在眾人的震驚中，楊士奇卻微笑道:“當然，以上乃是新洲的長處，這些長處，若不發揮出來，卻是無用的。就如煤鐵，若是不能自己鍛煉鋼鐵機械，那麽再多的煤鐵有何用?大量的羊毛紡織之後，倘若沒有港口運輸，又如何能生利?還有大量的土地，若是不建設水利，不修建道路和橋梁，只怕……也不過是不毛之地而已。”

　“可是有了這些，就可吸引人口了，長史府這邊，為了招攬人口，拿出了一大筆金銀，或是高價招攬雇工，將其安置，或是接收罪囚，即便是罪囚，亦教他們有遮風避雨的所在，可以衣食無憂。如此一來，就沒有什麽可以擔心的了。”

　“這十年來，新洲努力招攬來的人口，有十三萬戶，七十九萬口人，再加上新增的孩童，亦增長了十七萬。有了人，就可開墾更多的土地，可以挖掘更多的礦產。”

　眾人聽著，怦然心動。

　有人不禁苦笑，在大明，大家為了土地兼並的事打生打死，這倒好，人家新洲那邊，唯恐沒有人口來墾荒和兼並土地。

　人比人，真是氣死人。

　這樣算下來，新洲竟已有了百萬人口，這個數目，確實已不在一個府城之下了。

　雖不及蘇杭，可若是有這麽多的礦產和耕地，還有大量的草場，更可通過港口吞吐貨物，說是可比蘇杭，就顯然絕不是誇耀。

　朱棣點著頭，感慨地道:“嗯……這樣算來，也屬政績卓然了。”

　令人意想不到的是，楊士奇竟道:“長史府所轄，何止於此！陛下，其實治理之道，在於變通，需因時製宜，也需因地製宜，就如新洲的軍事，因在這新洲，並無太大的外患，當地土人，亦是稀少，是以，新洲並不常設衛所，而是建立幾路巡檢司，命其維護治安即可，可又因為新洲乃一處大島，卻急需有一支水師，才可打擊附近海寇，確保新洲與西洋、大明的航線往來。”

　“臣在新洲，設水師，招攬人員，造新船，如今，新洲水師，有大小艦船七十余艘，水師之內，也設水師學堂，教授水戰之法，這新洲的艦船，貴精不貴多，此番臣所乘之船，便有一萬兩千料，新近下水，既有風帆作為動力，若是戰時，船中又裝載一處蒸汽機所用的螺旋槳，其航速可以借此倍增，如此巨船，乃水師旗艦，可裝載九千料的貨物和補給，可謂天下第一艦。”

　】

　朱棣聽罷，微微皺眉。

　在這個世界上，最大的福船，規模大抵在六千料上下，這已是下西洋水師最大的規模的艦船了。

　當然，朱棣所不知的是，就在此時的威尼斯，已經出現了四千五百料的巨艦，新洲這邊，倒是闊綽，居然直接上馬了更狠的。

　只是朱棣畢竟不懂艦船，其實對此所知不多。

　只是覺得這楊士奇身為長史，倒是對新洲的事務，可謂是事無巨細，都了如指掌。

　不得不說，這樣的人，放在哪裡，都是一個人才。

　朱棣對楊士奇滿意極了，雖說他如今歲數大了，可求知欲還是很強的，於是道:“建這樣的艦船，有什麽用?”

　楊士奇笑了笑道:“這樣的艦船，花費了新洲十九萬兩紋銀，這花費可謂是巨大，可帳，卻不能隻這樣的算。”

　朱棣眼中帶著明顯的好奇，他抿唇不語，一副認真等著傾聽的樣子。

　於是楊士奇繼續侃侃而談道:“朝廷最大的弊病，就在於隻重眼前之利，臣當初在翰林，見朝廷尤其是戶部的文牘，大多弊病在於此。須知錢糧的花用的開支，除了盡力的不虧空之外，也需有自己的考量。譬如這新洲的艦船，軍艦的花費，確實是巨大，可建造這樣的艦船，卻可大大提升水師戰力，使新洲確保安全無虞。”

　“另一方面，卻是可以借助督造這樣的巨艦，培養大量的匠人，除了一群技藝精湛的船匠之外，還因為建造的乃是前人所未有之船，又使造船的船塢，采用了當今天下最緊要的一些新技藝，如此以來，新洲造船的工藝和設計，便遠遠超出了其他地方，不但有了更多的人才，其他的民用船塢，也可慢慢的隨之精進，對新洲的航運，也有大大的好處，此所謂一舉三得，表面上花的乃是十九萬兩，可實際上，收取的隱形好處，只怕價值不在百萬之數。”

　“是以，臣制定每年的開支時，分了兩筆帳，其一為明帳，其二為暗帳，明帳的開支只要不出大的虧空，那麽就要考慮暗帳的長遠收益了，新洲本是不毛之地，且距離大明十萬八千裡，如此貧瘠之地，想要求生，就需步步為營，不斷的總結出一套行之有效的章法，若只顧眼前的收支，便永遠淪為不毛之地了。因而，這長史府所轄之錢糧、治安、水利、路橋、教育、流民安置、港口、工商、畜牧、訴訟，以上種種，都要使其相輔相成。”

　朱棣聽罷，不斷地頷首，再也不吝於誇讚道:“卿之所言，倒是教人耳目一新。”

　楊士奇則很是實在地道:“不是臣令陛下耳目一新，而是新洲的情形與中原不同，所以才采用了不同的方略，新洲這一套，若是放在大明，可能就行不通了。”

　楊士奇實話實說，朱棣卻也不失望，甚至心悅誠服地道:“能治理蠻荒之地，且有此成效，這樣獨擋一面的人才，實在難得。”

　張安世笑了笑道:“陛下，其實楊公所言，確實輕巧，可真要做，這新洲百萬人口，各種繁雜的事務，從軍政到民政，再到提拔人才，更是難上加難！”

　“陛下，這楊公……之所以有此手腕，除了他本身就聰明絕頂，如若不然，飽讀詩書，否則又怎麽可能成為翰林呢。這其二，就是他在新洲進行了歷練。新洲那地方，說好聽一些，叫做天府之國，得天獨厚。可從另一方面來說，卻是蠻荒之地，開拓哪裡容易呢?”

　他頓了一下，似乎想到了什麽，接著道:“陛下……臣聽說，宰相起於州郡，猛將發於卒伍，唯有像楊公這樣起於州郡之人，經過歷練之後，才可造福天下啊。”

　此言一出，卻猶如突然降下了一道驚雷。

　殿中死一般的寂靜。

　而這時候，朱棣則猛地虎軀一震。

　因為他意識到，張安世好像一下子點中了問題的關鍵所在。

　傻子都知道，宰相起於州郡的道理。

　可是宰相起於州郡的負面影響也極大。

　他們在成為封疆大吏的過程中，本身就有大量的門生故吏，提拔了許多的人才，隨著宰相的水漲船高，他的班底越來越強大，也有大量當初跟隨他的人紛紛佔據顯要。

　這也是為何，當初胡惟庸可以囂張跋扈的資本，甚至敢於和太祖高皇帝對著乾的本錢。

　畢竟，這滿朝的大臣，甚至下頭的州府官員，這麽多人都是胡惟庸的班底，是他一手提拔而起。那你猜，這些人聽誰的?

　人家可是做了胡惟庸幾十年的心腹，總不可能聽你朱元章的吧?

　這也是歷朝歷代，皇權與相權之所以產生矛盾的根源。

　可真正論起來，這天下，還真需要這些封疆大吏。

　一步步從州郡之中上升的人才更有治理天下的能力，靠著一群翰林，進入文淵閣，就協助皇帝治理天下，最終的結果就是，朝廷的許多政令，都變成了想當然，沒這個能力。

　張安世卻是完美地解決了這個問題。

　張安世的言外之意是，陛下，你看這長史怎麽樣?

　這個長史，久在海外，而且海外的矛盾更激烈，更加磨礪人的能力。

　新洲還好，若是在西洋，那就更糟糕了，除了發展和糧草，還需成日琢磨調度和軍事，這樣的人，磨礪個十年八年，但凡能在藩國中有政績的，一個個有一個算一個，才能都不會在楊士奇之下。

　更妙的是，他在長史的位置上，卻是與大明的官吏根本沒有多少瓜葛的。即便召入朝中，他也沒有根基，哪怕是朝廷授予大學士的權責，也不會擔心像胡惟庸一樣。

　這等於是利用這種方式，直接將宰相起於州郡的弊病給解決了。

　朱棣眸光微亮，他驟然之間，明白了張安世所謂的活章程是什麽意思了。

　這家夥……還真是另辟奇徑啊！

　可朱棣隨即卻又陷入了深思，很多時候，有了一個好的想法，就很容易產生啟發。

　雖然張安世的這個提議，有一些草率，還需得有一整套的方法，來保障這等掄才的路徑，可有了啟發，許多念頭，也就能慢慢地通達起來。

　只是……這一次輪到百官們懵逼了。

　張安世這真是……缺大德了！

　…………

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