“中原名教獨大，內藏汙垢，行的是迂民之策，允熥選擇瓊州開國，就是要避開這些，瓊海新學要點有五！”

朱允熥朝著羅貫中伸出右手，“繼往聖絕學，開眾民心智，行知相合，格物致知，同理之心。先生的兩本書我允熥若是都不敢印刷，不敢傳播，那才是動搖了我瓊海國立國之根！所以先生對這一塊擔憂大可不必，甚至於允熥還會培養說書先生，為百姓講三國，道水滸，豐富百姓閑暇時候的娛樂生活。”

看著面前侃侃而談，絲毫不避諱什麽的朱允熥，羅貫中身影微顫，仿佛想起了之前在江南傳播兩書時遇到的種種。

明君啊！

能補完施耐庵的《水滸》，寫下《三國》的羅貫中，或許對明朝的政治了解不多，但對宋，對漢末的了解卻及深，內心無比的清楚，不管是那頒下《招賢令》的曹操，還是那喊出與士大夫同天下的宋朝，表面一個個好像要廣開民智，但實際上行的都是迂民之策。

迂民多好了，老子說什麽就是什麽，天意都給你解釋了，芸芸眾生聽話就可以了，黔首之徒你們還多要什麽自行車?

“大王高義！”

千言萬語充斥的羅貫中腦海中，最終化為一句。

“有思想了，還需有行動，我瓊海國內缺乏如先生這般的大才，允熥這才拜訪張老先生邀請先生來此，替允熥思，為瓊海慮，還望先生助我！”

朱允熥起身朝著羅貫中行師禮。

“當不得，當不得！”

羅貫中趕忙扶起朱允熥，“草民，今日來此本就有朝大王討要職務的念頭，還望大王不惜羅某才智不足，年老體弱！”

“我說你們兩演的不累嗎?有什麽不能坐下好好說?”一直沒說話的張定邊抓了一把葡萄乾丟進嘴裡，唐突的聲音炸然響起。

“莽夫！”

“老東西你！”

被張定邊怎麽一攪，無論是朱允熥還是羅貫中齊齊看向張定邊，跟著齊齊大笑起來。

經這一打岔，客廳內的氣氛也活躍起來。

彼此之間的生分在這一刻消失。

羅貫中不再隱瞞，說出來意的同時，更是直接站在朱允熥的角度上，針對其所看到的瓊州國現狀做出分析，並一一提出更好的方式方法，以及解決的辦法。

面對這位胸懷大才，心中有豐富處政經驗的老人，朱允熥如獲至寶，當即就自己施政過程中遇到的問題拿出來給羅貫中分析。

一時之間，小小會客廳內頗有一種三國時期劉備問道廬中的味道。

在羅貫中看來，瓊海國目前最大的施政問題有兩。

配給製與青壯管理……

首先是配給製。

配給製具有開創性，但目前層級太少！

九品中正製與漢末提出，魏晉南北朝執行，發展至今有千年，此法是歷代不變的根本，就是通過九品中正製劃分的層級鮮明。

瓊州配給製，不管朱允熥承認不承認，配給製目前就是瓊海國的官製。

甲乙丙丁四層包攬了一切，層次太少，短期受限於瓊海人口，但長期實行勢必會導致未來官製混亂。

更何況甲乙丙丁還包括了底層的百姓，實際官製只有三等，可能三等都不到。

最好動一動，擴充到六等。

現有的甲乙丙丁為上四等，作為官職等級，擴充的無序為下兩等，充作吏職等級。

中間穿插從，輔，正三級構建出十二個層階。

……

眼下的青壯勞動力管理。

在羅貫中看來，好處不過有三，其一聚集人力，同理管理;其二，培養人才，擴充基層管理隊伍;其三，借此培養影響力，增強治理過程中的威信！

但壞也有壞在三點。

集中人力，可集中度太高，眼下直轄就有四五萬人力，接下來勢必複製到瓊州各地，最終會有多少人，十幾萬，二十幾萬，加上流民不斷的入內，三四十萬都有可能。

在此過程中伴隨著人才的培養，管理體系的建成，三四年內管理不難，但四五年之後就會出現體制僵化，尾大不掉的可能。

宋朝湘兵製初期效果也是好的，可隨著湘兵製成處理流民的常態，最終的湘兵變成了什麽樣子?

人多有人多的好處，但人太多了就會有混亂。

瓊州不可能一直大建，建設結束這些人怎麽安排?怎麽處理?

人才培養遲早會堵塞，越來越多的基層管理者出現，瓊海國有多少位置安置?

到時精簡一句話，可實際操作會有多難?

已經到手的利益， 誰願意放棄?

威信樹立起來，所有人都盯著這一塊，成為一選擇，如果關閉渠道，或者體系崩潰，聚集多少威信就會崩掉多少威信。

……

“先生的意思是現在就改?”

聽完羅貫中的分析，朱允熥微微皺眉。

說真的對自己搞出來的東西，朱允熥多少有些沾沾自喜，畢竟過去都沒有這種事，法子也是來自後世。

他知道有問題，不然後世也不會有那麽多國家，砸破大鍋飯，對國企下狠刀了。

只是沒想到問題在目前就已經埋下了！

並非簡簡單單只是人心，純粹就是制度設定之初就存在！

他開創者不改，按照古代死抱著祖宗法，萬萬不能變的尿性，以後就更難改了！

“若是能改，當越早越好，乘著現有一切剛定就改！”羅貫中沉聲說道。

“那就改！”

深吸了一口氣，朱允熥直接說道，“如今改只是刮皮，未來改就是療毒，還請先生制定一份詳細的改製方式交給我！”

“羅某既然提出這些，自當有始有終！”

一切果真如張定邊說的那樣，朱允熥善於聽人勸，是一位有大魄力的君主，今日一見果不其然。

“那就擺脫羅先生了，我認為六等最佳，只是具體到物資這一塊，還需羅先生與黃子澄先生商議，畢竟我瓊州物力多有不足！”

對於配給製，朱允熥並沒有想將其變化成官製的想法，只是一個臨時的舉動。

可在施行的過程中，配給製逐漸變味！

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