婁昌順除了是個愛國商人之外還是個投機者，要不然他也不會在政權更替之時也過得安穩。

　　現在在香江那邊的幾筆試水失敗了，又因自己的產業主要在內陸，算是上了這邊的船，再到對岸去那邊大概也不會收自己這個二五仔了。

　　所以他對於時事很關心，但是現在開國一年多了，他卻一直融入不進北都管理者的核心圈子。

　　甚至於幾次請客吃飯之間開玩笑似的提出可以結個兒女親家，也被對方當場給予拒絕。

　　再加上北邊出國援助抗擊侵略打仗，他周邊的一些商界朋友為了發財搞出來的一些動作讓他很不安心，怕自己到時受了連累，被殃及詞魚。

　　因此他經常會與對政策有研究的一些學者座談，了解政策可能的變更方向。

　　“既然伯伯問起，我當然不會有所保留，自當言無不盡。

　　後面我想的也無非是該怎麽把國有土地的使用權合理的發放到農民的手中罷了。

　　既然所有權是國有，那麽使用權必然是不能長期的歸於個人，這個期限應該是多久，國家必須謹慎考慮。

　　時間久了不利於及時調整土地使用權分配，無法及時平衡因新增人口或者減少人口帶來的變動。

　　地有好壞之分，到底該分配哪塊土地給哪一個這是個具體的操作問題，伯伯你說是吧?”

　　許國在闡述自己的想法的同時向婁昌順提出了問題，他借此時間從桌上拿起待客的茶點開始細細品嘗起來。

　　不得不說，婁家準備的糕點還真不錯，也不知道是自己做的還是在哪兒買的。

　　許國覺得自己回家後有必要讓母親打聽一下，以後多掙點錢讓母親在家時不時備一點。

　　“的確是個問題，舊社會時要是誰有這樣的權利少不得要收點孝敬。

　　雖說現在是新社會了，但是就怕難免因此腐化了幹部。”

　　婁昌順自然是知道手中有權是個什麽概念，別說開國前自己因為辦事送過的打點不少，開國後雖然好多了，但是還是避免不了交際應酬。

　　雖說不用直接花錢送禮，但是請客吃飯需要花的錢一樣不少。

　　在回應了後，婁昌順見許國吃起了糕點，他也不催促，只是端起了茶杯開始品茶。

　　品嘗完手中糕點後，許國似有點不好意思地道。

　　“婁伯伯你家的糕點真不錯，我都好長時間沒品嘗過了。”

　　以前“許大茂”小的時候來過幾次婁家，就曾經嘗過幾回，當時他吃一次要回味好幾天。

　　婁昌順笑著說:“誰叫你小子大點了就不跟你媽過來玩了，要不是因為這回這篇文章，我要你媽請你過來，也不知道你還會不會再來。

　　既然你喜歡吃，那這次回去我給你打包點，就當我給你付學費了。”

　　“那真是太好了，謝謝了婁伯伯。”

　　反正自己現在年紀還小，這種好事當然得馬上答應下來，在謝過婁伯伯後，許國便開始對他自己的設想作出了講解。

　　當然他這個設想實際上是借鑒了後世的土地承包責任製，除此之外他還加了點自己從一些學者中學到的一些思想。

　　“在我看來簡單點的使用權分配方式有三種。

　　一是按人口承包，就是把全部土地使用權面積按人口總數進行平均。再按每一戶人口的多少決定其承包的面積。

　　二是按勞動力承包，也就是說把全部包種的土地按勞動力總數平均，再按每一戶勞動力數量的多少來決定其承包的總面積。

或者是說把所有的勞動力按照強弱分等，分別確定其承包土地的數量。　　三則是按人勞比例承包，就是在全部包種的土地中，一部分按人口承包，另外一部分按勞動力承包。這個裡面具體的比例還需要商討。

　　當然這只是最簡單的，承包下去後政府就基本上可以不管了，完全由農民自負盈虧。

　　算是一種定時的分田到戶吧。”

　　許國說到這兒的時候，停下來喝了一口茶，似乎在思索後面該怎麽說。

　　婁昌順倒也沒有插嘴，畢竟有簡單點的就有複雜點的，這個簡單點的基本上就是當前分配制度的小改。

　　“至於說我個人覺得更理想的一種，還是讓農民自己組團到政府這兒來投標承包土地。

　　政府只需要給特定的土地制定好5~10年生產計劃，這個生產計劃可以根據該地區土地前5年的平均產出來設定。

　　而農民則可以根據其自身能力來報自己的承諾生產計劃完成率， 超額完成有獎，完不成有罰。

　　這樣的土地分配方式我個人認為理論上不會存在貪汙腐化的土壤，國家又好根據反饋上來的承包情況調整。

　　但操作的流程還需要規范化，具體推廣到下面的時候不知道會不會走形。

　　另外當前我國總體來說在向無產者聯盟那邊學習，最近聽說還打算在那邊進口大型農機。

　　農民如果都是分散承包的話，基本上可以肯定是對推廣大型農機不利的，所以說我還在考慮該如何平衡這方面的需求。”

　　說到這個關鍵點上，許國表現得有點不太自信，似乎他真的沒有什麽好辦法了。

　　婁昌順聽剛開始的分配方式的時候還算是比較平靜的，畢竟只是把土地所有權主體變化一下而已，土地使用權的分配也只是當前分配方式的一些小變動。

　　但後面這個不成熟的方案，或者說是在部分地區因為人員素質等因素不太好實施的方案就很有創新性了。

　　農民要想有好的土地自己就得上調承包標準，同時因為沒有人有自由的土地分配權，權力尋租的空間也就沒有了，基本上就可以避免掉大部分腐敗問題。

　　但這還只是在第一層，許國想到的第二層更讓他震驚。

　　婁昌順完全沒有想到許國竟然能夠把土地使用權分配與國家引進大型農機聯系起來，還打算研究這裡面深層次的東西。

　　要說一個成年人能夠想到這些能夠稱得上是優秀的話，那麽許國這個年紀能夠想到這些哪只能說是優異。