秦宇見嬴政神色誠懇，略微整理了一下言辭，隨即緩緩說道:“這粗鹽提純成精鹽之法並不困難，即便是普通黔首，若有人稍加指點，也可學會。”

　　“宇以為，陛下大可下令，新建一司，專門招募那些沒有爵位的窮苦黔首，傳授其提純之法，讓其專職粗鹽提純成精鹽之事。”

　　“並為其專造一戶籍，免其徭役。”

　　“且每過一年，將販賣精鹽所得的錢財拿出一部分，為提純精鹽的黔首們發放俸祿。”

　　“如此一來，既解決了人手短缺之困境，也能讓那些窮苦黔首有口吃食，不至於對朝廷不滿，生出造反之心。”

　　“再者，那些窮苦黔首本食不果腹，衣不蔽體，經此之後卻能得以養家糊口，衣食無憂，對朝廷又豈會不忠心耿耿?”

　　“如今大秦一統天下，沒有了外患，軍功爵的位置也就變得十分尷尬。”

　　“大秦要想坐穩天下，必然不能繼續采取之前的以戰養戰的方式。”

　　“發展經濟，與民更始，休養生息，以科舉替代軍功爵等等方案，才是大秦想坐穩天下的正道之選。”

　　嬴政聽到此處，雖十分認同，但心中仍有顧慮。

　　不過他覺得秦宇既然這麽說，那肯定有著獨到的見解，因此沒有出聲打斷，選擇繼續聽秦宇一一道來。

　　秦宇頓了一下，繼續說道:“不過軍功爵在秦國實行了上百年，可不是一朝一夕就能輕易改變的。”

　　“此前宇也曾提出以科舉換軍功的策略，但宇也清楚，這辦法說起來容易，做起來可是十分之難。”

　　“不僅僅是因為目前為止，大秦國內的文字推行力度不高，黔首大多都不識字的緣故，更因為天下黔首對科舉製的接受程度很低。”

　　“特別是老秦人，對科舉製的接受程度很可能更低！”

　　“畢竟以前一直實行的是軍功爵，只要上戰場殺敵就可以獲得爵位。”

　　“由此一來，必然導致秦人自打成年之後都會進入軍中，以求立下軍功。”

　　“而從軍之後，便是日複一日的訓練，不管是體能訓練還是軍陣，武器訓練，都將佔據他們大量的時間。”

　　“想要再有機會，有時間學習文字，那可就太難了。”

　　“現在天下一統了，突然要改軍功為科舉，試問那些已經入軍的人該作何想?”

　　“先生所言甚是。”嬴政聞言，輕輕點頭，對秦宇的說法大為認同。

　　正如秦宇所言，那些入伍從軍的老秦人平時都在訓練，何來時間識文斷字?

　　一旦將軍功爵改為科舉，最先抵觸的便是那些軍士。

　　大秦武德充沛，軍隊戰鬥力堪稱當世最強。

　　但文脈卻不行，文吏極其缺乏。

　　而如今天下統一，對於文吏的需求更甚。

　　若非如此，儒家又怎麽可能得到嬴政的任用?

　　秦宇深知這些問題所在，因此他雖然提出了科舉製，但卻沒有著急勸嬴政實行。

　　任何事物都有一個轉變的過程。

　　他如今所提出來單獨成立一司，招募黔首生產精鹽，為其造一戶籍，免除其徭役等等，其實便是為了以後能順利的將軍功爵改為科舉做鋪墊。

　　畢竟讀書可是要交學費的！

　　要不然教書人的俸祿誰來發?

　　單靠朝廷發放，那朝廷的錢又從哪裡來?

　　朝廷沒錢了，那勢必會增加賦稅，最後苦的還是黔首。

　　一旦矛盾激化，

那黔首造反可不成了大勢所趨了。　　再者，如今秦國的大部分土地都已被賞賜給了那些有功之臣，那些沒有軍功，被遷移到鹹陽的六國之民與還沒來得及立下軍功的老秦人，又哪裡有地耕種呢。

　　沒地耕種就沒有糧食吃飯，然後又要交稅，又要服徭役。

　　長此以往，不造反才怪。

　　當然，他要做的鋪墊可不僅僅只是成立國企這一個舉措，之後的建造學宮，才是重中之中。

　　“新建一司，招募黔首，為其單獨造一戶籍，免除其徭役，為其發放俸祿……”

　　嬴政口中低聲重複著秦宇所提的策略，腦海中思緒急轉。

　　而一旁的扶蘇聽完秦宇所說的策略，也同樣陷入沉思之中。

　　少許，嬴政面色一緩，嘴角泛起一抹笑意，輕笑道:“先生所言，大為可行！”

　　他已經想明白了。

　　雖然怎一看秦宇所說的那些為黔首單獨造一戶籍，免除其徭役，為其發放俸祿的待遇有些太好了，甚至都能趕上一級爵位的待遇，很有可能會引起其他黔首的不滿之心。

　　但其實仔細想來卻不然。

　　粗鹽提出成精鹽之法雖然不難，但效用卻極大，嬴政絕對不可能允許泄露。

　　那些黔首一旦掌握此法，終身都不可能再出去。

　　因此他們本就要一輩子都乾上粗鹽提純成精鹽之法，服不服徭役，又有什麽關系呢。

　　那些人本來就沒辦法去服徭役，若是嬴政在直接下令免去徭役，說不得還能吸引更多的黔首主動前來報名呢。

　　至於發放俸祿之事，大秦征收徭役本來也是要給錢的，如今只不過是稍微多給了一些而已。

　　而且有了粗鹽提純成精鹽之法，朝廷賺的錢只會更多，給提純精鹽的黔首發放一些俸祿又算得了什麽?

　　此舉不僅僅解決了人手短缺的困境，還極大的提升了黔首對大秦的忠心，維持了國家安穩。

　　可謂是一石三鳥的上上之策。

　　“以先生這單獨成立一司，招募黔首提純精鹽之策來看，那製造曲轅犁與水車之事，是否也可以如此行事?”

　　“此事若成，豈不是又有數十萬徭役能衣食無憂?”

　　忽然，一旁沉思的扶蘇突然出聲說道。

　　“果然不愧是始皇帝看重的秦二世，聰慧非常，若非受限於時代，成就斷不會低。”

　　秦宇聞言，有些驚訝於扶蘇的聰慧，心中不由默默低語道。

　　不只是秦宇驚訝，就連嬴政聽到扶蘇的話，目光也不由移向了扶蘇，心中大感欣慰。

　　雖然扶蘇對於權謀什麽的一竅不通，但在其他方面還是有些天賦的。

　　別的不說，在考慮民生這方面，扶蘇就比較上心。

　　正所謂民為貴，社稷次之，君為輕。

　　水能載舟，亦能覆舟！

　　扶蘇身為公子，卻能考慮黔首的利益，或許便是嬴政選中他的原因。