幾天的趕路，陳世美也已經熟悉了這樣的強度，大腿也不怎麽痛了。

　　“陳郎，你可得加緊鍛煉，太瘦弱了，不好。”

　　好家夥，幾天的時間，楊七姐已經和陳世美熟悉起來了，都叫陳郎了。

　　“阿箬，我確實瘦弱了一些，以後會加強鍛煉的。”

　　陳世美也叫起了她的乳名，阿箬，端是好聽，男人呀，不能說自己不行，得加強鍛煉了。

　　“我去找劉知州交接兵權。”

　　到達京東路肥州，楊七姐帶著中央的手令，去地方領兵了。

　　宋朝的軍隊分為四種，即禁軍、廂軍、鄉兵、藩兵。

　　禁軍是中央軍，也是宋朝軍隊的主力，廂軍是各州的鎮兵，由地方長官控制，鄉兵則是按機關抽調的壯丁。藩兵是防守在邊境的非漢民族軍隊。

　　打一個土匪，自然動不了禁軍，動地方廂軍已經是不得了的了，而要動用廂軍，自然要找一州最大長官。

　　劉知州，全稱太常博士、直史館、權知肥州軍州事，官名一大堆，其實就是知州，姓劉而已。

　　大概相當於一起大漢時期的太守吧，對標後世一個市的書記之類的層次，不過人家名義上主要管軍隊，大宋有點軍政分離的樣子，但文人管軍隊，看似分離，其實分離個屁。

　　宋代的官很複雜，很麻煩，簡單來說就像陳世美前世的公司，乾事的沒有幾個，狗屁領導一大堆，這也是個小領導，那也是個小領導，分去分來的，這也管，那也管，這也不管，那也不管，還天天吵架。

　　閑的是一大堆，遇到事情就隨便推，你推給我，我推給你，乾事的就底下的幾個小蝦米，他們還不知道聽誰的。

　　就拿一個州的長官來說，首先是知州，是中央委派朝臣為州一級地方行政長官，稱權知某州軍州事，簡稱知州。

　　然後就是通判，掌管糧運、家田、水利和訴訟等事項，也對州府的長官有監察的責任，這是大宋獨有的發明，可以直接監察知州，向中央上書的那種，簡單來說就是不放心你，找個人監視你。

　　大宋從來沒有放心過管軍隊的。

　　問題是這兩種官都是中央派下去的，地方也有刺史和太守，但幾乎不管事了，就相當於一個榮耀罷了，當吉祥物，給你供著。

　　至於為什麽這樣，陳世美詳細了解過，要結合它的背景看。

　　大宋的重文輕武，這是人人都知道的，也被人罵了上千年了，但你會驚奇的發現，縱觀整個兩宋近320年的時間裡。

　　第一，無權相當朝，大宋說有宰相，但權力已經比唐朝小很多了，從漢代開始，宰相的權力一直在減小，大明直接被朱元璋同學廢了，倒是後面的子孫，弄了府內閣首輔，有點相當於宰相的意思。

　　第二，無外戚專權，劉娥不算外戚，算后宮，但她就沒有親人了，認了他第一任老公，那個銀匠當哥哥，但人家不給力，一點忙也幫不上，相當於沒有。

　　第三，無宦官亂政，雖然也偶有童貫之類的大太監出現，但是他的地位和明朝的劉瑾、魏忠賢這些大太監，那是完全沒法比的，差了一大截。至於和唐朝那幾個能夠直接廢立天子的大太監相比，那更是差了十萬八千裡。

　　如此一看，是不是就說明北宋的制度體系非常完美了呢?

　　當然不是，不然怎麽亡國?而且被人罵了這麽多年，還老是被人騎在子脖子上欺負，時不時的被西夏，大遼，以及後面的大金吊打。

　　不過，相對於大宋外部的慫和弱，內部卻沒有其他幾朝那麽折騰。

　　它主要的原因就是在於北宋制度的一大特色，那便是分權，極致的分權，往死裡分那種。

　　北宋三級制度，說三級又差點意思，兩級又不像，它分路，州，縣，相當於現在的省，市，縣，

　　北宋大約路二十六，州二百五十四，縣一千二百三十四。

　　一路就有四個長官，都由中央派出機構，並使其權一分為四，其長官為經略安撫使，簡稱帥司;

　　轉運使，簡稱漕司;提點刑獄使，簡稱憲司;提舉常平使，簡稱倉司，合稱為四司，分別監管地方軍政、財賦、司法、鹽鐵專賣等事。

　　更可怕的是，這四司互不統屬而互相監督，沒有統一的長官，都只聽皇帝的。

　　它分權的結果，內部的確不會出現一人獨大的情況，但是工作效率低、協同困難、人員臃腫的弊端，這麽一相較之下，可能這些弊端對王朝的傷害更大。

　　可以這麽說，兩宋興也分權，亡也分權。

　　其實，無論是重文輕武還是分權，在最初，趙匡胤設立這套體系的時候，你還真不好意思怪人家老趙。

　　從公元907年李唐滅亡到公元960年，在這短短的50多年的時間裡，

　　老趙同學他從小就眼睜睜的看著梁、唐、晉、漢、周，五代。你方唱罷我登場，真是遍地是皇帝和大王，短暫又拉稀啊。

　　再加上他，老趙同學自己也都是反了他自己的老大自立當皇帝的，換成你是老趙同學，你心裡有沒有陰影?你害不害怕?慌不慌慌?

　　他時常思考，大宋會不會就是五代接下來的第六代呢?

　　眼瞅著手下那幫子兄弟，個個慈眉善目的，嘴裡都是忠心我，都聽我的，也不知道等自己駕崩了以後，這幫兄弟裡的哪個也會不會上演一出黃袍加身?

　　畢竟當年老趙同學自己在柴榮身邊，也是一個忠心耿耿的小弟嘛。

　　於是，為了不讓這50多年裡不斷循環的悲劇再次發生，老趙同學發現，要製約他們，分權是必然的。

　　武將要分，文官也要分拆，極致的拆分，拆到誰說話都不管用，只能聽老子的，多好啊。

　　所以，苦思冥想之下，老趙同學的改革開始了，不僅僅在軍隊，北宋在行政、財政、人事等各個方面都開始了自己的分權操作。

　　具體怎麽做的呢?

　　軍隊當然是首當其衝的，唐朝和五代還不太一樣，唐朝的問題在於各地的軍閥、藩鎮實力強勁，逐漸超越朝廷禁軍。

　　而五代最大的問題就不是藩鎮了，畢竟中原也就那麽大地方，你折騰出個五代十國，一人也分不到多少地盤，這還藩鎮毛線，精銳全部都掌握在皇帝手裡，也就是禁軍手中。

　　但你以為禁軍統領，那就是好人呀。

　　老趙同學在陳橋兵變之前，那可就是後周禁軍的一把手。

　　他自己就這麽乾的，自然怕別人這麽乾，對於地方藩鎮，老趙同學直接統領。他收天下精兵，把各地的精銳調到京城。地方上由文官主事，隻留下老弱病殘，維持下社會治安就可以了。

　　所以，北宋禁軍是最強的，是大宋天下一強軍，至少建國前後幾十年的時候毫無疑問。

　　而這禁軍強大了，禁軍統領也要分權，他就把比如他自己曾經擔任過的殿前司督檢這種高級崗位取消了，而用三個品級稍微低一點的都指揮使崗位來代替，一分為三，有殿前司、侍衛親軍馬軍司、侍衛親軍步軍司，合稱三衙。而三衙，直接對皇帝負責。

　　更可怕的是，這三衙是沒有任何決策權的，隻負責進軍的招募訓練等日常工作。

　　軍事決策權由樞密院這麽一個行政機構負責，而如果遭遇戰事，誰出去打架呢?

　　樞密院和三衙都不打，會由皇帝任命一個主帥，主帥從禁軍裡面領取兵馬。

　　根據樞密院的戰略規劃打完了，再把兵馬還回來。

　　由此一來，軍事決策、訓練管理和外出作戰就被完全切割開了，咱們老趙同學也就放心了。

　　但是這種看似非常完美的體系，也造成了目前北宋兵不知將，將不知兵的情況天天發生。

　　畢竟在出征之前，兵和將之間，誰也不認識誰，這還打個屁。

　　再加上樞密院的文官，經常會瞎指揮，這打不過人家也就成了順理成章的事兒了。

　　解決了當兵的問題，老趙同學就開始著手文官體系的改革了。

　　什麽刑不上士大夫，與士大夫共治天下，當年老趙其實只是嘴上這麽說的，

　　對於這幫文人，老趙同學也不是特別信任，其實趙匡胤的時代，文官權力不大。

　　這文官地位直線上升，主要是他弟弟趙車神搞的，他弟弟就不是個武將，活脫脫的文人那種，怪不得打仗總不行，也看不起武將。

　　他們把宰相手中的權柄分割成了互相沒有隸屬關系的好幾個部門，也就是我們中學課本上學過的兩府三司。

　　兩府就是中書門下和樞密院，中書門下管民生，樞密院管軍事。

　　而這倆部門只能決策，他們卻沒有財政權。財政由三司負責，三司的老大叫三司使，三司使它隻管錢，但它就不能花錢，中書門下和樞密院能花錢，但手裡沒錢，要花錢，必須要打報告。

　　這一套弄下來，你就知道北宋為啥後面要搞那麽多派系鬥爭了，你不拉幫結派不行，這日子根本就沒法過，要錢的沒有錢，想花錢不能花，怎麽搞嘛。

　　而你就算拉幫結派，把兩府三司都擰成一股繩了，旁邊還有個禦史台和知諫院，專門負責彈劾你們這幫大人。

　　這些人沒事乾，吃飽了撐著的，就喜歡熬熬彈劾人，他們嘴上功夫特別厲害，罵人都不帶髒字的那種，能罵得你懷疑人生，懟得你放棄三觀。

　　話說這北宋以前，言官主要的職責是對皇帝進言，比如魏征就老喜歡給李世民提意見。

　　而宋代以後，言官的主要職責就變成了彈劾朝臣了，成為了懸在高級文官頭頂上的一把利劍。

　　而這個習俗一直沿襲到了明清兩代。

　　文官，武官總算都分權了吧，老趙同學環顧四周，看看還有啥，好像還有錢。

　　於是，地方財政也不能給你們留太多錢，錢多了人容易有想法，畢竟人的欲望是無窮的，有錢了你想有權，有權你想要更大的權，甚至想當皇帝，畢竟俗話說得好飽暖思淫欲嘛。

　　老趙同學大手一揮，地方上除了留下必要的開支用度，其他全部上交到開封。

　　這也就是形成了北宋以一國養一城，開封人口過百萬，世界第一大都市的來源。

　　清明上河圖裡面，開封城固然繁花似錦，讓人羨慕無比，但是城外到底是個啥模樣，真就是一言難盡啊，看陳世美的母親都餓死了，可見真的是窮呀。

　　除了財政之外，還有人事任免的權利。

　　以前州府以下那些小官，比如什麽縣令，通判啥的，都是節度使直接任命的，現在改成了由朝廷統一委派，只聽皇帝的話……

　　以上這些都是老趙同學為了穩固統治，不再重蹈五代十國覆轍做出的努力。

　　說實話，老趙同學還是極高的智慧，這也是宋朝為什麽能夠終結幾十年大亂鬥，並延續數百年的一個根本原因。

　　像老朱同志也是，他建國，建立大明朝的時候，也制定了許許多多的制度和法律，甚至巴不得你出門邁那一條退他都制定好

　　然而，他們不知道一個道理，世間唯變不變，即萬事萬物都是在發展的。

　　新事物必將取代舊事物，一切事物都是在矛盾中發展。

　　再優秀的體系也不能用上幾百年。要懂得與時俱進，這四個字是非常重要的。

　　哪怕是在現代，也是時刻強調緊跟時代發展，中央要始終代表先進生存力的發展要求，代表著先進文化的前進方向……

　　而北宋後面的繼任者們將這一套體系命名為祖宗之法，大明的也是，一句話，祖宗法是絕對不能變的。

　　面對紛繁複雜的局勢，保守僵化，甚至將這一套越用越極致，這就造成了大宋武將體系中兵將兩不知，

　　文官體系裡面兩府三司天天吵架，互相推諉，地方財政拮據，無力自行發展，民不聊生，起義頻繁，分權太細，崗位太多，導致官員數量歷代最高，財政壓力巨大……

　　面對這些缺點，不是沒有人想改變過，像現在的范仲淹，後面的王安石都嘗試努力過。

　　但祖宗之法這四個字和既得利益者的頑固不化，就是橫在他們面前的兩座大山。

　　強大如他們，名垂青史，站在大宋的巔峰文壇和政壇，也沒有能力改變，而大宋也就在這樣的消耗下，走上了積貧積弱之路，直到滅亡。

　　現在，陳世美來了，他要改變，可他真有信心和能力嗎?他其實老早就在思考這個問題了。

　　他不行，家拉上范仲淹，還不行，便拉上王安石，拉上包拯，拉上晏殊，拉上歐陽修，拉上所有想讓大宋更好，有熱血的文人，年輕人，甚至武將，百姓，乞丐，孤兒，婦人……

　　總之，團結一切可以團結的力量，改變大宋，從他陳世美開始！