為君者，都想將權利都攥在自己手中，這樣就能將一個國家都掌控在自己手中，秦始皇嬴政就是這樣做的，而蒙毅在侍奉扶蘇前一直都是始皇帝的近臣，他也真真切切地看到了秦始皇通過集權提高自己在大秦的威望，令行禁止，從而一舉剿滅六國，因此蒙毅就想著扶蘇能效仿始皇帝，通過集權再造一個強大的秦國。

　　“蒙毅，我知道你想要提高我在大秦的威勢，將大權獨攬在自己手中。你能做此想我很是欣慰，大權獨攬，不失為一種良策，但從長遠來看卻是貽害無窮，遠的不說，就說胡亥，他在治理東海郡等地時，就是因為他的權勢太大，凡事皆以他的見識為依據，最後逼得群臣離心離德，而李斯也就歸降於我了，要說胡亥獨斷專權，也是情有可原的，要不是先帝給他做的榜樣，他會如此嗎?”

　　扶蘇說的這些，蒙毅根本就沒有想過，聽扶蘇這樣一說，似乎好像也是這麽一個道理。

　　見蒙毅對於自己說的沒有反駁，扶蘇繼續解釋了起來。

　　“上行下效，若是我也像先帝一樣，那我之後的大秦主事人就會效仿，而且這種效仿還會變本加厲，獨斷專行之事就會一代甚於一代，至於後世兒孫，豈是你我能知道的，我不相信我的子孫後代都是賢明之人，若是到時候真出了一個像胡亥一樣的皇帝，再加上大權獨攬，亡我大秦事小，怕就怕要貽害這天下蒼生了，約束君權，就從我這一朝開始吧。”

　　蒙毅終於明白了扶蘇的良苦用心，只是扶蘇這樣做了，就會給自己增加許多的麻煩，像扶蘇這樣一個雄才大略的君主，為政一生肯定會有許多大事情，若是遇到大事都要與群臣商議，博采大家之言，其中的艱難那是不可想象的。蒙毅心中對扶蘇的認識也隨著扶蘇說的這些話發生著變化，蒙毅在欽佩扶蘇的同時也對扶蘇多出了幾分心疼。

　　“公子，臣蒙毅代天下蒼生謝過公子了。”蒙毅說著恭恭敬敬地拜伏在地上。

　　“蒙毅，不可如此。”扶蘇趕忙蹲下來扶起了蒙毅。

　　“公子啊，你如此體念蒼生，實為蒼生之福，只是這樣你這一朝就會艱難許多，臣實在於心不忍啊！”

　　看到蒙毅理解了自己，扶蘇欣慰地點了點頭。

　　對於那些所謂的為了維護君主的神秘感與威嚴，就要說話隻說三分，不予群臣交心的說法，扶蘇是完全不讚同的，擔負一個國家的重任，要是再沒有一個說話的人，就很容易導致自己的心態失衡，而為君者是斷然不能出現這種失衡的，天子一怒，那可是要伏屍百萬的。在蒙毅等這些近臣跟前，扶蘇反倒願意吐露自己的心聲。

　　“蒙毅啊，其實我真不想做一個雄才大略的雄主，你可知道，但凡雄才大略之主，那是要遠交近伐的，而那個遠交近伐不是老百姓的血淚鑄就的呢?但我不得不這樣做，在我一朝，我就多做一些吧，省的後世兒孫再拚死拚活的，也給天下蒼生一個萬世的太平。我還要讓大秦文明成為照耀這蒼穹的一彎明月，映照所有江河所致之地，凡天下蒼生，不再輕起刀戈。”

　　這是扶蘇第一次向外人吐露自己的心聲，而蒙毅則有幸成為第一個聆聽到大秦文明一詞的人。

　　從扶蘇的這些願望中，蒙毅聽出了和秦始皇一統六國時一樣的豪情，卻又不一樣的治國理念。這種理念是蒙毅從沒有聽說過的， 但它卻又是那樣的鮮活，

充滿希望。　　之後一段時間，蒙毅不再是朝堂上諫言的諍臣了，反而更像是一名帶節奏的的“節奏大師”了，而這個節奏往往都是向著有利於扶蘇的方向帶的。

　　與扶蘇談話一個月後，蒙毅就將設立大秦國營票號一事的詳細計劃遞交到了扶蘇手中，並由扶蘇在朝議中提了出來。

　　因為有蒙毅帶節奏，並且設立大秦票號一事除了鹹陽總票號的錢糧由治粟內史淳於衡負責撥付外，其余各郡縣分票號設立所耗費的錢糧由各郡自行籌措，不會花費府庫的錢糧，所以關於設立大秦國家票號的決議很快就在朝議上獲得了通過。

　　對於設立大秦國家票號一事，群臣其實並不是很明白，在大秦這樣一個金融意識空乏的時代，不要說票號，就連築幣權都由民間資本參與，至於票號等概念，就根本沒有聽說過，甚至都沒有幾個人想過。就連李斯這樣聰慧之人，一時半會都沒有搞明白票號的作用。

　　李斯同意扶蘇設立大秦國家票號一事，全是因為設立大秦國家票號一事大秦府庫耗費不多，所以才勉強同意的。當然了，還有蒙毅苦口婆心的一番勸說。

　　……

　　從剿滅南越國算起，設立大秦醫館，擴建大秦太學，大力營造河西四郡，可以說大秦的國力在逐漸增強中。

　　反觀江東項氏，雖然吞並了原先屬於胡亥的幾個郡縣，但是一直叛亂不斷，又加上這幾個郡縣的百姓生活艱難，因此不得不拿出大量的錢糧來救濟這裡的百姓，都開始有些難以為繼了。