月色朦朧，不是起雨就是起風。
　不知不覺間，宮女已經換了三次蠟燭。
　李瑁也感覺到了疲憊，乾脆斜躺在龍椅上。
　他是這座皇宮的主人，自然能隨意行事。
　但李林甫和蕭嵩二人就不敢如此了，他們可不敢君前失儀，這只能端坐在凳子上，不敢亂動。
　李瑁看著兩人的樣子搖了搖頭，轉頭對趙高吩咐道:“給兩位宰相準備一份筆墨紙硯。”
　李林甫和蕭嵩二人不明所以，皆是一臉疑惑的望過來。
　李瑁也沒急著解釋。
　而是等趙高把東西都準備好之後，才緩緩開口。
　“朕決定改革大唐官製，撤銷尚書省、中書省、門下省。”
　此言一出。
　李林甫和蕭嵩二人頓時慌了。
　他們的官職都在這三個省，要是撤銷之後，豈不是官位不保?
　李瑁沒給他們詢問的機會，繼續開口說道。
　“三省撤銷之後，在中央設立內閣。”
　“內閣大臣一般有七到九人，設內閣首輔之職，總攬內閣事務:再設立內閣次輔之職，協助首輔處理內閣事務，並在首輔無法理事之時，暫代其責。”
　“內閣大臣任期為五年，可以連任一屆，最長不得超過十年。”
　聽到這裡。
　李林甫和蕭嵩二人頓時松了口氣。
　他們都認為改製是換湯不換藥，無非是換一個名頭罷了。
　可李瑁接下來的話，卻讓他們心都沉到了谷底。
　“朕計劃在內廷設立司禮監，設掌印太監、稟筆太監、提督太監各一名。”
　“今後，六部與地方上的奏折，先交到內閣，形成處理意見。”
　“然後交代司禮監由稟筆太監批紅，再由掌印太監用印。”
　“如果針對某件事，內閣和司禮監不能達成一致，就交過來由朕親自處理。”
　這樣改革。
　李瑁幾乎就可以當甩手掌櫃了，不要再每天翻閱奏折，被雞毛蒜皮的事情折磨。
　李林甫和蕭嵩兩人都是人精，哪裡會不知道這是李瑁為了偷懶而想出來的改革。
　但是，如果真按照李瑁的改革實行下去，那今後內廷的勢力將膨脹到無以複加。
　司禮監的那幾個太監將會和內閣輔臣擁有差不多的權力。
　而且宰相變為閣臣後，也不再擁有行政事務的指揮權，僅僅只剩下了決策參與權。
　縱使李林甫是奸臣，蕭嵩是庸臣，也無法接受自己手中的權力變小。
　“陛下，三思啊！”
　兩人同時跪伏在地上。
　“陛下莫不是忘了十常侍之禍?忘了黨錮之爭?”李林甫痛心疾首地說道。
　李瑁要不是早知道他是奸臣，多半也會被他這幅樣子騙了。
　內閣制度就是從三省六部制度演變而來，所以在很多地方都有所改進。
　李瑁選擇這項制度的主要原因就是想要擺脫煩瑣而又無意義的政務。
　“朕不是跟你們商量，而是通知你們！”
　李瑁的語氣帶著森冷的寒意，仿佛只要李林甫再出言反對，就會立刻把他趕出皇宮。
　李林甫頓時打了一個激靈。
　知道現在不能和皇帝作對了，立刻說，“臣遵旨！”
　蕭嵩見比自己官位高的李林甫都認慫了，也就閉緊嘴巴，不敢開口。
　李瑁滿意地點了點頭，再次來到地圖旁邊。
　“朕準備改道為省，常設省一級的行政機構。”
　“撤銷關內道和京畿道，在關中不設省一級行政機構。”
　“改河南道為河南省和山東省;改河東道為山西省;改河北道為河北省;改山南道為四川省;改隴右道為甘肅省;改淮南道為安徽、江蘇省兩省;改江南道為浙江、福建、江西、湖南四省;改劍南道為雲南省;改黔中道為貴州省;改嶺南道為兩廣省和越南省。”
　整幅地圖被李瑁劃分為十六塊區域。
　大唐也在此刻形成了十六省的格局。
　在南方，有些地方還沒有開發出來，所以李瑁也沒有完全按照後世的行政區域劃分。
　“省一級的行政機構，朕打算設立三個衙門。”
　“分別是承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司。”
　“省內由承宣布政使司掌管一省政務，有提刑按察使司掌管省內的邢獄知識，由都指揮使司負責省內的兵事。”
　“布政使定為從三品官職，按察使定為正四品官職，都指揮使也是一樣，定為正四品官職。”
　李林甫手速飛快。
　毛筆上下翻飛。
　他在聽到這裡的時候，突然頓住了。
　李瑁也發現了他的異常，開口問道，“有什麽問題嗎?”
　李林甫起身回答，“陛下，現在的上州刺史就是從三品官職，如果布政使也是從三品，那他們豈不是分不清主次?”
　這倒是一個問題。
　李瑁之前沒有在意。
　畢竟他也才接管政務不久，而且還一直在外行軍打仗。
　“那就把布政使的品級定為正三品，和六部尚書同品級。”
　後世也是這樣，封疆大吏和朝廷部長同品級。
　李林甫緊接著又問，“陛下，那各省主官任命何人擔任?”
　“是臣先草擬一個名單，還是由陛下您直接指定?”
　李瑁搖了搖頭，輕笑道，“都不用！”
　“朕打算讓有志當布政使的人毛遂自薦，如果省內各州都沒有較大的反對意見，你們內閣直接擬製任命詔書就行了。”
　此言一出。
　李林甫和蕭嵩二人頓時傻眼了。
　都在心中大罵道，昏君！
　“陛下三思啊！”
　就算他們兩人一個是奸臣，一個是庸臣，也知道這條詔書一下，天下頓時就會生起大亂。
　就像東漢末年一樣，各州的豪傑之士為了爭奪布政使之位，絕對會起兵互相攻伐。
　李瑁當然也知道，自己的這封詔書，很可能會把大唐拖入內戰的泥潭。
　可是，不怎樣又能怎麽辦?
　如果順其自然發展，要不了兩個月，李隆基就能湊起來幾十萬大軍。
　到時候僅僅靠著無法自給自足的關中，如何能擋住這幾十萬大軍?
　但是，這道詔書如果抵達州郡，就會不一樣了。
　肯定會有不甘於現在地位的人，起兵宣布支持李瑁的長安朝廷，反對李隆基的洛陽朝廷。