康熙皇帝也是少年登基，他登基之後最擔心三件大事:河務、漕運、三藩，隨後書而懸之宮柱之。因為康熙初年黃河頻繁決堤，以至於江南的糧食漕運到北方都面臨威脅，明清兩代都定都北京，漕運是否通暢關乎著朝廷的根本，所以這皇帝當得真該懸著心。

對於朱厚照來說，他的腦袋上也有一個緊箍咒。清廷解決了邊患，但是明朝的邊患非常嚴重。

相比而言他在國內幾乎不面臨什麽致命性的威脅，即使有農民造反，但草寇之流不足為患。其他一些藩王造反，那也是像兒戲一般的。

唯獨就是韃靼，他們不是五年八年，而是以三年來兩次這種頻率，要麽在西北，要麽在宣府，不停的入關掠奪，而且從現在開始到嘉靖年間，其實是越發嚴重的趨勢。

此外，按照歷史發展，再過幾十年，東南倭寇又會嚴重。

到那個時候，南北夾擊，國事更加艱難。

所以無論如何，北邊要有起色，不能壞事一起來。

「楊一清上了一個奏疏，朕已經揣在懷裡很多天了。」朱厚照今日到軍機處，有些話，是要對正兒八經的自己人說的。

「朝廷要列未來的規劃，閣老、大學士、各部尚書都列了很多很關鍵的政務，但朕以為，眼下朝廷最為要緊的就是韃靼，也就是邊患。不解決這個問題，大明朝就沒有安全。」

安全都解決不了，你談什麽發展?

王鏊、韓文、王敞、楊廷和按著順序看了楊一清的奏疏，隨後都有些驚呼，「複套?」

不錯，複套。

河套平原現在一直是韃靼人駐牧，

從經濟上來說，那一片有幾百萬畝的良田，用現代氣候學的視角去看，這一片地處中溫帶，北有陰山山脈阻擋寒潮，地形又以大平原為主，並且有黃河、無定河等大河，水系也很豐富。這玩意兒就是給農業文明準備的天然大糧倉。

秦漢時期對這裡就有開發，到隋唐，這裡就有「塞北江南」之稱。而且這裡有豐富的鹽、鐵和銅等礦物資源。漢唐時，河套地區都產鹽。

也因為這個地方很富饒，所以漢唐時，中華民族碰上強盛時期就把這裡打造成一個天然的屯兵營，反正這裡有糧食、有鹽礦，還能養馬。

佔著這裡，北方遊牧民族就得退到陰山山脈之北，對於中原王朝來說，積蓄了力量，就可以往北擴張版圖，同時向西可以控制河西走廊，打通西域。

可一旦失去這裡，遊牧民族就可以越過陰山，一下子前推幾百裡，他們有吃的有喝的，而且可以向南直接威脅關中地區，向西越過銀川，武威、張掖、酒泉這個河西走廊也不安全，中原和西域更是面臨被切斷的危險。

漢文帝時期，匈奴人就是通過河套地區發起突襲，兵鋒一度抵達甘泉宮附近。….

總之這個天然大兵營，誰佔著，誰就可以冷不丁來個突襲。

到了大明朝，洪武、永樂時不必多說，到正統土木堡之變後，大明朝第一次丟掉河套地區。

他的兒子，成化皇帝登基後在邊關變軍事被動為主動，要說起他的功績，成化犁廷其實是排在後一位的，他最耀眼的成績就是神奇的收復了河套地區。

當時也有文官集團覺得出動大軍費錢不討好、萬一再來個土木堡之變更完蛋，但成化皇帝的性子有點像永樂，他不管你文官罵不罵我那一套，直到後來明軍突襲了韃靼人在河套的老巢紅鹽池地區，韃靼人有了安全焦慮，

才從河套撤了出去。

率領明軍取得大捷的，就是王越。

這一仗打出了河套二十年的安定，直到弘治八年，韃靼人又開始進入河套地區駐牧。這個時候的皇帝已經是被文官俘獲了，那種‘

出動大軍、耗費國力，的論調又佔了上風。

弘治雖然也有過幾次要出兵的意向，但他的性子軟，反對的人多他就不敢做了。

當然，朝廷裡，一直有大臣堅持奏議朝廷要複套，因為河套地區的價值很容易看到，包括到後來嘉靖年間放棄河套地區，也有大臣上疏要改變這種趨勢。

楊一清就屬於這類官員。

但複套不是說說就可以的，韃靼是騎兵，要想勝過他們，大明也得有騎兵，不然的話，你就算打下來，人家天天來騷擾你，你守不住也沒有意義。

這是個大事。

王鏊、韓文等四人看了之後都沉默了，不是不支持，而是知道事關重大，要謹慎回話。

朱厚照如何不知?

「如果能夠成功複套，朝廷就可以將這裡劃為軍管區，由朝廷實施軍屯，糧食、整兵都有了基礎，並且可以養馬，進一步減輕河北地區民牧的壓力。國事艱難，這就是解難得第一顆扣子。對於韃靼人來說，他們失去了河套，就只能向北移到陰山之外。」

那樣生活環境就會更加惡劣，明朝這個時期，冬天一年冷過一年，向北去……可不得凍死他們。

王鏊沉著臉，「若要實現複套，朝廷就得派出比這次更大規模的軍隊，兩萬的騎兵也不一定夠用了。」

而且還要考慮萬一失敗了怎麽辦。

好不容攢的那點家當都搭進去了，那可真是欲哭無淚。

韓文則說:「陛下之意，也不是今年或是明年完成這一目標，總是要按部就班，花上個三五年的時間來完成，難是難，可以一步步做嘛。」

另外一邊，楊廷和則指出問題的關鍵所在，「要想複套，對於朝廷來說，不是缺兵，即便是募兵，朝廷也有銀兩募集兵馬，關鍵是要有統兵之將！」

朱厚照眼睛一亮，楊廷和雖然年紀最小，可人家後來乾到了首輔，這幫年紀大的三個人都沒乾到過，還是不一樣的。….

「統兵之將最為關鍵，次要的關鍵還是銀錢。」皇帝這個時候開口講話，「所以浙江、少府也很重要。」

四人一聽立馬就懂了。

「原來如此，這麽說來，陛下其實在當太子時就已經開始謀劃了！」

想到皇帝的年紀，四個人心裡都大為震撼，

「大力整頓馬政，也是為了能有騎兵。」楊廷和已經不知道說什麽好了。

現在朝中上下都說皇帝是天縱之才，可許多人看不出皇帝具體做了什麽，只知道他心計深沉，謀劃有奇，有的時候他自己也覺得皇帝就是聰明一點，有一點城府。

只有像此刻這樣接觸了才知道，什麽叫不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域！

「只可惜，努力了這麽幾年，也就兩萬的騎兵。」朱厚照對於這一點也是有些無奈的，「還得捏著心，咬著牙把他們放出去，總不能真的等到複套之戰時，才讓他們上戰場。」

再寶貝的軍隊，不經歷過實際戰爭的考驗那是不行的，所以有損失也沒辦法，心疼著吧。

「浙江的事，以陛下的聖明，想必也有籌劃了?」韓文關心錢的事，盡管將領也很關鍵，但是要想複套成功，沒有幾百萬兩銀子支撐是做不來的。

到這個時候，朱厚照也就不和他們玩神秘了，「大明的錢財是有個定數的，朝廷取得多了，天下總歸有的地方就少了，國富則民窮，自古如此。所以要將眼光投向大明之外，不然朕當太子之時，又如何攢得起那幾百萬兩銀子?」

王敞有些不明白，「陛下，既然複套需要大筆的銀兩，這一次朝廷為何還要出兵，這銀子本是可以省下來的。」

畢竟練兵，隻

是個微不足道的理由。

皇帝也不瞞他，「朝廷沒有將、帥之才， 朕不放心兵馬大舉入套。」

很多人名，都是聽著或是書上寫著厲害，到底厲不厲害總要先試一下。畢竟用人是他最為重要的工作之一。人要是不對，五十萬大軍怎麽樣?土木堡還不是全軍覆沒。

當然了，還有個理由，就是改革很難，需要一場軍事勝利來為新皇帝的威權加碼。

「……可是將帥之才要到哪裡去找呢?」

朱厚照回道:「去戰場上找，時勢造英雄嘛。」

其實他心裡是想說，朝廷已經有一個將帥之才在貴州等著了。

楊廷和又讀了一遍楊一清的奏疏，拱手道:「陛下今日的意思，是叫臣等將複套之議，列在三年規劃之中，之後當做朝廷的重中之重去辦。」

朱厚照給了他一個讚許的眼神，「不錯。朕可以這樣講，沒有複套的三年規劃，連起草都不需要起草。」

「那敢問陛下，三年之後要做到什麽程度?」

「說是寫進三年規劃，其實算上今年是要四年了。四年的時間，大明要重新佔據河套平原，這是國策。如果事情做成，朕會和你們商量如何對這片區域實行軍管。如果做不成，提早謀劃也是白謀劃。」

王鏊緊握著拳頭眼裡放著光，他腦海裡浮現當初皇帝和他一起起誓的畫面，大明一定要恢復往日的榮光，重現漢唐盛世。

皇帝是這樣說的，也是這樣做的。

老頭兒首先表態支持，「河套一定要歸於大明，祖宗的放牧之地絕不能丟！」

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