隨著王室的力量退出豐鎬之地，現在三河之地的嬴姓勢力太強了，洛成自然要在這裡做一些布置。

　　既要讓他們有動力和西戎拚個你死我活，還不能讓他們的實力徹底膨脹的不將王室看在眼中。

　　秦伯是他在西方最重要的棋子之一。

　　姬服目前的正妻人選，洛成還沒有挑好。

　　但是秦國的嫡女可以作為夫人之一，這對剛剛成為諸侯的秦國，也算是莫大的榮耀了。

　　西部諸侯之中，嬴姓雖然獨大，但就如同姬姓一樣，嬴姓內部也早已經分化。

　　尤其是秦國的突然建國，對徐國這些漸漸衰落的諸侯國影響很大。

　　造非的秦邑本來是一個方不足五十裡的小領地，但是拿到了四分之一個申國之後，一下子封國超過了百裡，其中大部分還都是人口充足的、開發完的熟地。

　　這一下子就成了西部諸侯列國之中，費侯之後第二強的勢力。

　　豐城與鎬京這兩座最關鍵的城市，洛成並沒有讓任何一個畿外諸侯染指，他將這一片埋葬了歷代先王的土地讓五大畿內公卿貴族共同掌管。

　　洛邑每年都會派出人來檢閱這一片土地的產出，如果不能給洛邑上供足夠的金銀糧帛，就要治他們的罪。

　　經過一番調整，在函谷關往西就形成了畿內諸侯、費國、秦國的平衡，同時他們之間還有那些漫山遍野的戎人。

　　諸侯的精力會宣泄到那些戎人身上，根本沒有精力向東窺視。

　　洛成很滿意這個布置，除非某一個勢力代代出現英主，否則這裡恐怕會幾百年血戰不止。

　　“秦伯，知道孤為什麽單獨見你嗎?”

　　洛成站在烽火台上，向西望去。

　　那連忙起伏的山脈以及潺潺的河流，古道上的荒涼，幾個月過去，無邊落木蕭然落下，鎬京就坐落在這片天府之國中。

　　“洛公，某不知。”

　　單獨得到洛侯的召見，秦伯造非正處於誠惶誠恐之中，連諸侯自稱的孤都不敢用，直接自稱為某，表達自己的謙卑。

　　洛成抬手指著遠處，問道:“秦伯，順著這裡望過去，你看到了什麽?”

　　聽到洛成發問，造非抬眼一看道:“洛公，是山川河流。”

　　洛成沒說話，秦伯連大氣也不敢喘。

　　過了片刻，聽到洛成幽幽的說道:“這是邦周的宗廟。

　　武王在這裡承天受命，素王在這裡攝政監國。

　　現在，它卻不屬於周人了。”

　　秦伯冷汗一下子就下來了，連忙道:“洛公，這裡依舊是邦周的社稷所在啊，怎麽會不屬於周人呢?”

　　洛成擺擺手，貌似隨意的說道:“西部很多年都沒有任命過奉王受命諸侯了。

　　現在豐鎬之地凋敝，戎人隨意出入。

　　神器所在被搞成了這個樣子，難道不是我們諸夏列國的恥辱嗎?

　　如果不能妥善的處理，祖宗神靈也會為我們蒙羞啊。

　　秦伯，你武功卓絕，又有莫大的功勳，是處理這件事情的最佳人選。

　　孤準備把這個位置交給你，敕封的旨意會在孤離開前交給你。”

　　秦伯一怔，有些欣喜，又有些擔憂。

　　奉王受命諸侯，位同公爵，這在西部諸侯之中，絕對是地位最高的。

　　這個位置如果運作得好，能夠為新生的秦國帶來無數的好處。

　　壞處也很明顯，秦國不過是個新生的伯國罷了，得到這麽大的恩賞，一定會引來他人的嫉妒。

　　雖然拿到了申國四分之一的土地，但是秦國的底蘊還是太差了。

　　在這西部的列國之中，光是同屬嬴姓的宗親國就有費侯這些老牌貴族比他更強。

　　如果費侯因為嫉妒對秦國動兵的話，恐怕勝負還不一定。

　　但秦伯是真正從腥風血雨之中殺出來的強人，這些顧慮只是微微的過了一下，就鄭重行禮斬釘截鐵道:“洛公，您的恩典比天還要高。

　　某一定不會辜負您的期望，邦周的宗廟社稷將永遠屹立在豐鎬的土地上。”

　　洛成笑了笑，沒把這話當回事，土地落到這些諸侯手中，不經過戰爭，怎麽可能拿的回來呢?

　　不過土地握在諸夏列國手中，至少比落入戎人腥膻之手強的多。

　　“你不要掉以輕心，連番天災，豐鎬之地不比往年，如果周人不能生存，要及時上報，送來洛邑。”

　　“洛公，某明白。”

　　洛成指著通往東方最重要的函谷關說道:“秦伯，二十年之內，孤要在那裡看到十二連城。

　　目的是防備西戎，你是鎮西諸侯，聯絡諸侯出人出力的事情你來做。

　　孤會派嫡次子擔任營建使，這件事情最是重要，你要用心。”

　　這十二連城當然不僅僅是防備西戎的，也同樣用來防備西部諸侯。

　　洛成認為西部諸侯與戎人之間的戰爭，最終一定會有其中一方做大。

　　如果在最終勝者決出之前，王室通過洛邑王畿完成了複興，自然可以進函谷關，重新將豐鎬王畿掌控在手中。

　　萬一王室沒能積攢起返回祖地的力量，至少要保證西部的力量不東出。

　　函谷關一夫當關，萬夫莫開，是洛邑與鎬京之間通行大軍最重要的通道。

　　只要能夠扼守住這裡，不論是東出還是西進，都在一念之間。

　　秦伯心知這不是一個好差事，但他同樣知道自己不能拒絕。

　　洛成讓他做鎮西諸侯，就是要讓他和戎人鬥、和諸侯鬥，讓整個函谷關往西都不能平靜下來。

　　他沒看到的是，洛成還有一個目的。

　　修建關隘需要大量的人力物力，可以從那些肥的流油的畿內諸侯身上刮，這些廢物打仗不行，只會貪腐。

　　不如送給畿外諸侯補補身子，至少這些畿外諸侯武力還算充沛，能和西戎拚個你死我活。

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　　洛成的馬車經過了函谷關，他掀開簾子最後望了一眼，喟然歎道:“真是大好江山啊，不知洛氏子孫何時能再回祖地。”

　　本來洛成還要在鎬京待一段時間，但是洛邑那邊已經多次來信讓洛成盡快趕回去。

　　既然如此，洛成也就準備回到洛邑，開始構建新的統治體系，經過戰爭、遷都危機，原先的統治秩序已經不能適用於現在。

　　回到洛邑王畿之後，洛成匆匆換上朝服就趕往王宮之中。

　　一路上還是比較繁華的，多年過去，諸夏的王回到了這裡，廣袤的土地上重新煥發出勃勃的生機。

　　走進宮殿之中，姬服身著天子冕服早早的就等著他，見面洛成進來便欣喜道:“洛公，您終於回來了，寡人很是思念您。”

　　“王上，臣也很是思念您。晉公、鄭公在何處呢?”姬服以洛侯、晉侯、鄭侯為三公輔政，所以尊稱為公。

　　“南申侯派來使者，說有軍情，晉公前往接見。”

　　“宋國、陳國同樣派來使者，說徐淮方面有異動，鄭公前往接見。”

　　正說著，晉公與鄭公兩人便登堂而來，“洛公，正要和王上匯報這兩方的情況，你正好回來了。”

　　“晉公、鄭公，漢陽和徐淮那邊都是什麽情況?”

　　晉公跪坐在座位上便道:“南申國說楚國方面向著巴國方向滲透，這些年實力越來越強。

　　前段時間他聯系漢陽五國伐楚，最終無功而返，這讓他覺得情況有些不妙，所以向王畿匯報。”

　　楚國從熊頓時起就一直不服邦周，雖然後來稱臣，但卻留下了“楚不服周”的名聲。

　　“先祖洛文公初期設立漢水五國，後來又重新建立了漢陽四姬。

　　洛氏歷代執政都在加強漢陽平原上的姬姓諸侯，這都是為了遏製楚國和淮夷。

　　這些年稍稍放松，楚國恐怕不會善罷甘休。

　　王上遷回洛邑，漢陽諸姬的加強也應該提上日程了。

　　但楚國畢竟是諸夏列國之一，只要他不進犯中原，邦周的主要精力還是要放在夷狄身上。”

　　現在的漢陽諸姬已經不是洛蘇時期的四國，而是包含著十幾個諸侯國。

　　這些諸侯國中，申國、唐國、隨國、巴國從東、北、西三面將楚國團團包圍。

　　息國、應國、許國、房國、沈國、蔡國、陳國是為了防備淮夷。

　　這些姬姓諸侯與姻親，牢牢地把守著楚國和淮夷前往中原的所有交通要道。

　　在王畿和中原各國的支撐下，這條防線目前為止是牢不可破的。

　　鄭公點頭道:“不僅僅是楚國那邊，淮夷這邊也需要加強。

　　這些年吳越的發展非常不錯，導致不少的南方方國開始向北遷徙。

　　這些人殘留著殷商的習俗，和徐淮之地的嬴姓方國攪合在一起，人心有些混亂。

　　宋國大概是擔心王畿問責，所以將這個消息匯報來。

　　陳國說是發現淮夷在運兵，似乎是準備向我邦周動兵。

　　如果徐國與淮夷一起起兵，整個東南都要陷入戰亂之中，可能又要起天下之兵。”

　　殷商遺民！

　　即使已經過去兩百多年，這個名詞還是能夠挑動所有姬姓諸侯的心弦，面對殷商遺民，其他的都是小事。

　　徐國是殷商時的東方方伯，與邦周在西方的地位差不多。

　　所以邦周對於徐國的態度，從建國之時就非常謹慎，而且為了壓製他的地位，隻賜予了徐國國君子的爵位，這是一種明顯的打壓。

　　還在徐國的西側與北側都設置了很多的姬姓國，用來監視徐國的舉動。

　　“真是多事之秋啊！”

　　洛成整理了一下思緒道:“從穆王時開始，王師就連遭敗績，所以現在只能轉入防守。

　　邦周目前四面八方都有夷狄威脅，先王們建立的邦國都遭到了打擊，這是不允許的。

　　最嚴重的西戎交給嬴姓諸侯，想必百年之內不需要擔心了。

　　其次就是伊洛之戎，主要依靠西周侯，晉公也可以南下清理。

　　但是晉公您還要面對高原上的白狄，東方的赤狄，可能暫時騰不出手來。”

　　晉公點點頭道:“洛公您說的沒錯，晉國南下打擊伊洛之戎需要經過幾個諸侯國，這是不利於作戰的。”

　　“王上，晉國的位置很是險要。

　　如果晉國實力不強大，王畿的安危恐怕就得不到保證，王室必須要給晉國更大的支持。

　　必要情況之下，需要支持晉國整合整個盆地的力量，周圍的小國改封在其他地方。”

　　洛成加強晉國的舉動不僅僅是因為之前已經答應的利益交換，而是他認為當前的局勢，確實需要幾個強大的姬姓諸侯鎮守四方。

　　分則力散，合則力強，現在整個邦周的實力經過內亂都處於虛弱狀態。

　　要防備夷狄對諸夏列國大反攻的險惡局面，不能在中原玩平衡那一套，諸夏還沒有強大到可以忽視夷狄的程度。

　　現在必須將所有諸侯聯合起來，先將周圍的夷狄打殘。

　　雖然讓諸侯做大是飲鳩止渴的策略，但是洛成只能做到這一步。

　　借著這個機會，洛成便取來一張地圖，向姬服講解他的策略。

　　“王上，您來看，從函谷關往東的整個中原地區，其中晉國、燕國、齊國、宋國、陳國、衛國、洛國、鄭國是最重要的諸侯國。

　　這八國之中，表面上有五個是姬姓諸侯，但實際上，燕國全靠齊國支撐，否則早已被山戎攻破。

　　衛國以及它北方的邯國、邢國， 都是依靠臣的洛國在支撐。

　　姬姓諸侯只有晉國、鄭國、洛國三個大國。

　　但臣三人的國家是不如齊國、宋國強盛的，幸好齊國一向站在我們這邊，否則中原的諸侯力量早就失衡了。

　　晉國在王畿北方的盆地之中獨木難支。

　　孤的洛國支撐著衛、邯、邢三國，也很是艱難。

　　宋國、陳國終究是異姓諸侯，將他們放在抵抗徐國與淮夷的第一線，誰又能放心呢?”

　　姬服性格柔善，俗稱耳根子軟，洛成這麽一說，他就覺得很有道理。

　　於是忙問道:“洛公，看來天下真是危如累卵啊。

　　那寡人該怎麽做，才能保證邦周的天命呢?”

　　“王上，天下有數百個諸侯國，您只要關注晉國、鄭國、齊國、洛國就足夠了，保證這四個諸侯的強大與穩定，王室就能穩固。”

　　這也就是鄭侯在面前，否則洛成只會說晉國、齊國、洛國三國，他認為只要能保證這三國的實力，然後在洛邑以南扶持漢陽諸姬，王室的安全與地位就沒有問題。

　　“洛公，寡人明白了。”

　　雖然現在王畿大權在洛成手中，但是天子態度也是很重要的。

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　　一直以來都有一種觀點，由於秦國的祖先由他冊封，並在他的支持下做大，中原諸侯作大的政策也出自他的手中，洛宣公是周王朝的掘墓人。

　　但這是典型的脫離實際看待問題，事實上這些政策在當時，很好的解決了周王室內外交困的局面。——《周王朝興衰史》