太后頒發了新的政策，不過，卻不再是強行要求各地的大臣們互相輪換。在充分聽取了留侯的建議之後，太后對自己原先的想法做出了不少的讓步。

　　提高廟堂的吸引力，在國內底層官吏之中采取輪換，中層則是采取考核的方式，有功者前往他國擔任更高的官職，有過者罷免。同時，對那些上層的大臣，如國相，太仆，太尉這類的，

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