在公孫度與糜竺的謀劃中，為無地小農分地，提供先進農具，先進的生產技術，都不過是為了獲取最大利益的手段罷了。

　　這其中的巨大投入，巨量的土地分發，還有後續的耕牛、耬車、農具等資金物資的投入，目的是要獲取最為合適的利潤。

　　“主公覺得稅率定為多少合適?朝廷目前的稅率可是三十稅一。”糜竺故而好奇詢問公孫度對遼東農莊後續的稅收政策。

　　“其他不提，對農莊的稅率，三十稅一明顯不可能，太低了。”公孫度搖搖頭，“你我都知道底下的貓膩，朝廷明明施行這麽低的稅率，可是百姓照樣過的困苦不堪，為何?百姓除了承擔朝廷的稅賦以外，還要承擔基層吏員的開銷，名曰攤派。

　　而攤派的數額?則完全看吏員的良心了，對豪強唯唯諾諾，對小民重拳出擊，普通百姓被壓榨得骨頭都幹了。”

　　糜竺點頭，這一點他很清楚，而且他家也是這一套規矩的受益人，只是他目前身份轉變，成了統治者，那麽就不能隻為自家考慮了。

　　“那主公的意思是?”

　　“我們換個說法，不說對產出的稅率，而是對農莊當年農業利潤的一半，也就是說，農莊當年的產出減去農莊人口自身消耗的剩余，取其一半作為稅收。”公孫度笑眯眯道。

　　糜竺掐指一算:以一戶百畝計算，畝產250斤，那麽一年25000斤收入，減去一戶五口，人均450斤消耗算，那麽官府就要收11375斤糧食。這佔比，接近一半了！

　　“稅率這麽高?主公不怕被人詬病苛政嗎?”糜竺被自己的計算結果嚇了一跳，吃驚道。

　　“高嗎?子仲看到的是我等收取的糧食佔比，而那些小民呢?他們看到的是從饑不飽腹，變成了家有余糧。他們看到的是從家徒四壁，一年下來負債連連變成了年收11375斤糧食，你說誘惑還不夠大嗎?更不用說百五畝田地產權對小農的吸引力了。”

　　公孫度搖搖頭，看向沉思的糜竺繼續道:

　　“他們不會在意你說的高達五成的稅率，概因在他們以往的生活中，朝廷的實際稅率遠遠高於五成。

　　長久以來，百姓們關注的從來不是怎麽樣收益最大，而是怎樣最為穩定，就如子仲你家做生意肯定知道，一個生意收益越大，其風險也就越大。

　　所以反而他們會特別在意其中另一點，那便是稅法中的扣除自身消耗這一規定，這才是農莊政策的壓艙石，也是遼東長治久安的保障。它保證了農民最基本的溫飽，也規定了我等施政的下限。”

　　公孫度一邊踱步，一邊將自己的想法娓娓道來。

　　“子仲，你家是做生意的。以你的經驗，伱說說，怎麽樣才能讓一個人，既能激發最大的勞動熱情乾活，最後還能心甘情願的將全部收入交給你。”公孫度停步，看向糜竺笑著問道。

　　“心甘情願?”糜竺聞言嘀咕了句，沉思了片刻後回道:“做他的債主即可！”

　　“啪啪！”公孫度拍手道“子仲之答，深得我心啊，正是讓其負債！”

　　“我等設計的農莊制度，除了讓農民有了溫飽的保證外，收取稅賦之後的剩余，還要還債！”公孫度此刻就像個地主老財，比劃著手指道:“耕牛、耬車、鐵製農具這些硬性投入，都是需要農莊進行支付的，還有農莊的最大資產，土地，亦是需要小農贖買的。”

　　糜竺突然有些心寒，公孫度此刻模樣，比他還要像個錙銖必較的商人，這便是主公此前所說的盡其一切，只為了取利嗎?

　　“但也不能太過分，我們需要計算出一個合理的數字，在未來的五年內，遼東的局面複雜，為了應對危局，我們必須將農莊的剩余，統統收入官庫，這一點甚至可以對治下百姓明言。”

　　“而五年之後，還完債後的農莊，因為沒有對農業品定價權，我等還可以利用鹽、鐵，手工業品等物資與其進行交換取利。”

　　公孫度將自己的打算和盤托出，這是他一路上所能想到的，既不傷民生，又能獲取最大利益的最好方法了。

　　“嗯，屬下明白了..”糜竺點頭，公孫度後面這一點，倒是與他們之前討論過的莊園之間的換貨貿易有異曲同工之妙。

　　.....

　　襄平城門處，民眾心心念念的分地告示終於貼了出來。

　　有把守軍士大聲朗讀:“治下無地百姓，均可以戶為單位，前往郡府登記...戶均分田150畝..”

　　人群議論紛紛，有人不可置信問道“多少?！”

　　旁人拍著他的肩膀大聲道:“150畝！哇，那可是150畝良田啊。此事若真，公孫太守可真是我等的再生父母啊！”

　　“嘿，你沒聽到還有條件嗎?必須組成什麽勞什子農莊，合作經營，不允許家庭自理的。也就是說，那地啊，不屬於你，屬於農莊，你啊，不是去領地，是去加入農莊的。”旁邊有穿著錦袍的富農不屑道，似乎一眼就看出了公孫度在玩什麽把戲。

　　“你懂什麽！?我等賤民，得授田畝，已是萬幸，哪裡還貪圖什麽家庭自理。再說，就算公孫太守贈與我等百五十畝地，以我等小民，又哪裡有能力進行耕作呢?還不是要撂荒，那就大大寒了太守的心了。”有小農模樣的壯漢大聲反駁男子道

　　“就是！這上邊不是還說了嗎?組成農莊後，官府會以市價提供耕牛、鐵器、還有那什麽中原的七腳耬車。公孫太守為我等考慮得這般周全，不許你等說太守的壞話！！”有人接話，大聲呵斥那錦袍富農。

　　“就是，他就是嫉妒了，嫉妒我等能夠從太守那裡領取土地，小人！打他！”有人發怒大聲怒斥，抄起手上的鋤頭就要向那男子揮過去。

　　“一幫愚民，愚不可及！”富農嘴裡罵罵咧咧，卻還是在激憤群眾的打罵之下落荒而逃。

　　“無地百姓可以到官府領取150畝土地?那我還要手中那幾畝薄田幹什麽?趕緊賣了去找官府領地啊！”有自耕農反應過來，心中大呼，趕忙回家找人，要將自家的田畝全部出手。

　　有剛剛從豪強手中獲得自由的奴仆得知消息後，竟然當眾跪地高呼:“公孫太守萬年！太守萬年！”

　　萬年即萬歲，此時萬歲一詞還未被明文規定專用於皇帝， www.uukanshu.net在獨尊儒術之前，萬歲只是百姓相互招呼的問候語而已，漢武帝之後，萬歲成為了皇帝的代名詞，但是民間因為習慣，尚無禁忌，某些激動時刻，長呼某人萬歲，並不是在為那人招禍。

　　此刻，襄平城內此起彼伏的“公孫度太守萬年”歡呼聲壓過了一切，這讓那些本就因公孫度暴行而戰戰兢兢的幸存豪強，更加的膽戰心驚，隻覺得這遼東，是他公孫度一人的天下啦！

　　而在遼東太守郡府之內，公孫度站在案幾上，看著上邊規規矩矩的線條，心中滿是別樣的情緒，他終於體會了一把，當年那些北美奴隸主，拿著鉛筆在地圖上畫直線的感覺了。

　　諾大的襄平城外的田畝，被整整齊齊的劃分給了200個農莊，而放眼望去，南方的新昌與安市，依舊還有許多待開發的田畝。

　　告示既出，郡府衙門都快被激動的小民擠破了，每個人眼巴巴等著太守開恩，向大家分地。

　　沒有辦法，糜竺隻好帶著計吏在長街上辦公，背後展開了巨幅的襄平城外田畝地圖。每當登記戶口數湊足了40戶，便就在地圖上勾畫一筆，給其定好了農莊位置。

　　每當有一處農莊被做上標記，就會在人群中激起一陣歡呼，同樣的還有一陣惋惜之聲。

　　這是一場狂歡，亦是一場搶劫之後的分贓，如果說公孫度代表的是強盜，那麽這些小民就是幫凶。

　　公孫度在太守府的高台上望見長街的熱鬧一幕，想起了前世在電影中看到的一句台詞:做什麽能迅速讓陌生人之間互相信任?答:共同犯罪。