李勇軍在千戶所安排了接風晚宴，劉義平、劉天佑、劉海波、許師傅、劉鐵軍均換了便服以客商的身份參加，劉家在嶗山衛以後明面上的身份是祖籍遼東的富商，因不忍遼東漢民被屠殺，大發善心在嶗山衛佔據部分鹽鹼地建了難民庇護所。李勇軍安排了幾位有兵的百戶、管家裴永仁作陪，李勇軍父子、劉義平父子、劉海波、裴永仁一桌，劉海波、許師傅、幾位百戶一桌，劉義平、裴永仁多年前就認識，如今再次相見也是感慨萬分，所以坐在了一起，李勇軍對幾位百戶早有交代，所以整個晚宴氣氛很好，幾位百戶均承諾積極配合劉家的善舉。

　　第二天一早劉義平便乘船回釜山了，趙志剛並沒有一起離開，因為昨晚劉海波跟趙志剛倆人看對眼了，最終決定趙志剛等下一批難民來的時候再去釜山。劉天佑、劉海波、陸磊都留下來了，初期會有很多事情要協調。

　　關於有一些遼東難民滯留嶗山衛的問題，李勇軍在陸磊的授意下已經提前向即墨縣尋求幫助了，其結果也沒出意外，即墨縣要求嶗山衛自己解決，只是讓司農支持了部分農具便了結了所謂的難民問題，這一點正合劉天佑之意。

　　糾結於難民營的稱呼，劉天佑決定統一稱他們進駐嶗山衛的地方為青島鎮，許師傅為青島鎮第一任鎮長，由於目前的特殊情況，所有的遼東難民全部軍事化管理，吃、住、上工全部統一管理。當天便對難民宣布了這個政策，也承諾如果以後對鹽鹼地、嶗山的開發能夠達到收支平衡的話，將會還他們自由，給他們發放工錢。其實絕大部分難民並不在乎以後了，逃難至此他們首要的希望是活下來，而劉天佑給了他們活下去的希望，而且極大程度上給予了他們尊嚴，所以目前都比較順從。

　　開始的一些天是及其忙碌的，他帶了一整個團隊過來，要組織各種工作對接。商行派了代表過來，要考察嶗山衛的資源，有沒有商機，這個是重中之重，涉及到能養活多少難民的問題，這個與裴永仁進行對接，裴永仁已經快六十歲了，不少工作由他兒子裴軍進行;嶗山內的桑樹種植、蠶養殖情況需要考察，與一個嶗山位置的屯田百戶對接;嶗山歷年的氣候，山內的實際適合栽種茶樹的位置需要考察、規劃，盡管江浙的茶農師傅還沒請過來，劉天佑也不打算等，先上一部分再說;碼頭選址、建造，他已經從釜山碼頭請來了幾位大師傅，急需開工;永久軍事營房的建造;難民標準住宅的建造、規劃;建築材料需要大量開山取石、伐木，這些需要當地百戶支持;營地內的衛生、消毒;因季節問題，選定的中藥材種子、幼苗需及時種植，等等事物，盡管有“許鎮長”的盡心幫忙，劉天佑還是忙的焦頭爛額。

　　在劉天佑忙活的時候，劉海波、劉鐵軍也沒閑著，跟著趙志剛查探整個嶗山衛周邊的情況，官府駐軍、當地豪族、一些黑色交易場所等等，劉海波巨細無遺的全部打探清楚，並繪製了軍用地圖，在打探的過程中，他們很不在乎的在膠州地界上蒙面搶劫了一夥專門緝查私鹽的鹽丁，因為趙志剛說這些鹽丁大部分都是地痞流氓。趙志剛對劉海波這種“無法無天”卻又“極為小心”的行事風格大加讚賞，有些事他早就想幹了，奈何他父親明令禁止他做任何出格的事情。

　　劉海波深知劉天佑現在無比的缺錢，養難民需要錢、養難民其實就是為了養軍隊，他拉著趙志剛這位地頭蛇打探嶗山衛周邊的情況，除了繪製軍事地圖外也是想看看這裡有沒有他能賺的錢，可他發現嶗山周邊並沒有土匪，他們貿然偽裝土匪搶劫的話，可能會暴露自己。

　　劉海波實在想不到除了偽裝土匪搶劫富戶以外賺錢的門路，便回來跟劉天佑商議。劉天佑看看了他繪製的地圖，便問:“你們在膠州灣就搶了些鹽丁麽?那搞清楚這周邊私鹽商販的據點了麽?還有他們走私的商路打探到了麽?”

　　劉海波一愣:“倒是打探到幾個私鹽鹽場，販賣私鹽的據點並未查到，據趙志剛說在膠州內有一個大的私鹽集散點，說是收嶗山衛私鹽的官鹽鹽場都賣到那邊去。”

　　“那就查啊，不要動那些小魚小蝦，搞得風聲鶴唳的，你還怎麽撈大魚，查清楚這個據點，最好能查出他們走私的商路，評估個這個據點的實力，然後調集力量來個一鍋端豈不更好?私鹽販賣確實是條賺錢的路子，只是我們現在沒有商路，需等我哥劉仁的消息，如果他能憑現有的商路開拓出私鹽的銷路的話，我們再動手不遲，反正嶗山衛海岸線這麽長，曬鹽容易。”劉天佑說道。

　　劉天佑除了整體協調青島鎮的建設、開發，還經常跟李勇軍保持溝通，因為他看上了一樣東西，千戶所的邸報，劉天佑還請李勇軍想辦法弄到了即墨縣縣府的邸報，劉天佑發現明朝的邸報上重要信息還是蠻全的，也比他們獲得的情報渠道更便捷，比如陝西那邊今年已經開始鬧旱災的信息已經出現在邸報上了。及時、準確的情報就是金錢，劉天佑獲知後第一時間派人通知劉仁，讓他收購糧食。

　　1625年九月初，劉家船隊運來了新一批兩百余難民，並帶來了新的消息，最近遼東那邊努爾哈赤對漢人的屠刀越舉越頻繁，逃難的人越來越多。隔了幾天劉仁親自帶著一些桑農、茶農、新收集到的種子，來到了嶗山衛，這次是停在新建的碼頭位置了，雖沒完工，但可以停靠了，小青島那邊是個窄口，經常有大的船隊靠岸的話容易被人盯上。

　　見這個月份下劉仁帶來了桑農、茶農，劉天佑有些不解，劉仁解釋道:“這些人不是請過來的，是買來的。”

　　劉天佑一愣:“這還能買?人口買賣犯法的吧?他們算是技術工種了，買了多少錢?買來的人能真心實意的給我們育種、培育茶樹麽?”

　　“我操辦商行的這幾年，最大的感悟就是在那些奸商眼裡就沒什麽不能買賣的！買賣人口自然是犯法的，可都沒苦主追究了，哪個官府會管?3個桑農都是三十多歲的婦女，一位20兩，每位都附帶了孩子;4位茶農一位30兩，倆是囚犯，還有倆是一對夫妻帶孩子;技術能力我找人試過了，應該沒問題。人我給你弄來了，怎麽讓他們安心乾活就是你的事了。”劉仁說道。

　　劉天佑也是經驗豐富人士，沒有再追問這些人的細節，歎了口氣說道:“江浙那邊算是明朝的富裕區域了吧，官府都這麽不在乎民眾死活了麽?人員使用沒什麽難的，無非就是一手利刃、一手糖唄。對了，私鹽的事情有眉目麽?”

　　劉仁是知道私鹽的重要性的，這甚至關乎到接受難民計劃的成敗，他說道:“我打聽過了，跟我們做生意的那些商家到不介意買私鹽，也不害怕，因為雖然鹽被官府、權貴們壟斷了，但不是個人壟斷的，中間有很多空子可鑽，所以只要有低價的渠道能拿到私鹽， www.uukanshu.net 他們就敢收，南京那邊的零售商戶拿到鹽的正常價格是一兩半一擔，據說周邊的地方也差不多，這個一兩半的價格應該是那些權貴們議定的。”

　　“嶗山衛這邊自己曬的私鹽賣到官鹽鹽場是2錢半到3錢一擔的價格，他們一倒手就能翻四、五倍，真是他娘的暴利啊！你剛所說的低價要低到什麽程度，他們才收?”劉天佑問。

　　“八錢一擔，送到我們正常交接貨物的交易點，他們以為我要販賣朝鮮的鹽給他們，量方面到是誇了海口，說我們送多少他們就能收多少，他們要麽倒手賣要麽自己消化，這些大商家每家都要好幾百的工人吃飯。”劉仁道。

　　私鹽倒賣的事情兩人商議後就準備執行了，先收嶗山衛自己曬的鹽，試試南京那邊的商家是否真的敢吃進。劉仁並未在嶗山久留，正事談完就離開了。劉天佑直接找到李勇軍提出按3錢一擔的價格收購嶗山衛內自己曬的鹽，李勇軍有過劉家要參與私鹽買賣的準備，並準備在劉天佑提出來的時候勸他不要參與，明朝的鹽路水太深，容易惹禍上身。但沒想到劉天佑直接承諾他私鹽全部走海外商路，不會走內陸的商路，李勇軍才發現劉義平那邊的能力再次超出了他的預期！

　　私鹽的買賣在測試了兩次後開始走上正途，南京那些商家也並沒能做到有多少買多少的承諾，大致的買鹽能力在3萬擔一年左右，不過這也給劉天佑帶來了一筆收入，在此支撐下，遼東難民源源不斷的運到嶗山衛，到1625年底，嶗山衛已經安置了1500多難民。