任何時期，有軍權就是最有話語權的，擁有軍權的人，都是實權派。因為政權是由槍杆子取得的，有槍就是草頭王！當時他們就是這樣想的，他們府裡的衛兵比皇宮裡的衛兵都多，所以不妨想想看，當時漢朝的一個分裂狀況是多麽的嚴重。

　　就是因為漢朝長期的仁政，導致後來的分裂及滅亡。

　　治理一個國家，其實既不能過於暴政，也不能太過於仁政，仁政過頭就是軟弱，那就會出現懷有不軌之心的人，從而就會導致國家的分裂。

　　而暴政會加重人民的負擔，阻礙社會的發展，引發階級矛盾和統治階層內部的矛盾，甚至可能導致大規模的起義和社會動蕩。

　　在關東群雄轉向割據混戰的時候，漢朝的鐵杆兒忠臣，漢末第二名將朱儁在河南的中牟組織了一支義兵，打出了討董卓的旗幟，並一度攻陷了洛陽，董卓急調牛輔南下陝縣對付朱雋。

　　按說陝縣應該屬於中郎將段煨的防區，董卓派牛輔帶校尉李傕、郭汜、張濟等人到陝縣同朱雋作戰，也許是因為段煨兵力不足，總之，牛輔接管了段煨的軍隊。

　　當時守衛長安的禁軍，也多是董卓的舊部。

　　王允刺殺董卓後，派皇甫嵩帶兵攻郿塢，誅董卓全家，皇甫嵩帶的是自己的舊兵，並沒有用長安城的禁軍。

　　董卓雖然死了，但他的軍隊還都完整無損的存在。

　　牛輔、董越、段煨等率兵還屯駐安邑、陝縣、華陰一線，以阻擋關東群雄西進長安。

　　這些將領手中都還握有重兵。

　　董卓麾下的西涼軍五員重將，在他死後群龍無首，徐榮、段煨、胡軫投降朝廷，牛輔、董越不肯投降。

　　屯駐澠池的董越急匆匆趕往陝縣找牛輔商議對策，卻被牛輔殺死，於是董卓的主力部隊盡歸牛輔所領;

　　牛輔又是董卓的女婿，自然就成了涼州兵新的老大。

　　後來李肅進攻陝縣。

　　在李肅打來的時候，李傕、郭汜其實不在那裡，他們奉牛輔之命率軍前往中牟攻打朱雋。

　　不過涼州兵戰鬥力的確非同小可，牛輔僅憑手上為數不多的兵力就打敗了李肅。

　　牛輔是董卓女婿，卻不是當統帥的材料，他怯懦多疑，以疑心殺董越，又害怕軍隊兵變，拋棄部隊逃亡，被隨從所殺。

　　至於後來攻陷長安的李傕、郭汜、張濟、賈詡，當時俱是牛輔麾下校尉。

　　初平三年四月，董卓被王允、呂布謀殺，隨後牛輔也被殺，李傕等人歸來時無所依托，本欲解散部隊逃歸家鄉，又怕仍得不到赦免，武威人賈詡當時在李傕軍中任職，賈詡對李傕說:聽說長安中有人打算把涼州人士趕盡殺絕，各位如果棄軍單行，則一個小小的亭長就能抓住你們了。

　　不如率軍西進，攻打長安，為董卓報仇。

　　事情如果成功了，則奉國家以正天下;如果不成功，再走也不遲。

　　李傕等人采納了賈詡的建議，到處說:“朝廷不赦免我們，我們應當拚死作戰。如果攻克長安，則得天下了;攻不下，則搶奪三輔的婦女財物，西歸故鄉，還可以保命。“

　　部下紛紛響應，於是同郭汜、張濟等人結盟，率軍幾千人，日夜兼程，攻向長安。

　　王允聽說後，派董卓舊部將領胡軫﹑徐榮在新豐迎擊李傕。

　　徐榮戰死，胡軫率部投降。李傕沿途收集部隊，到達長安時已有十余萬人。

　　五月，李傕等人又與董卓的舊部樊稠、李蒙、王方等人會合，一起圍攻長安，八日後城陷，與呂布展開巷戰，呂布敗走，王允等人遇害。

　　李傕等人縱兵劫掠，百姓、官員死傷不計其數。

　　李傕等人佔領長安，挾持漢獻帝封李傕為揚武將軍，郭汜為揚烈將軍，樊稠等人皆為中郎將。

　　此時，漢少帝(弘農王)劉辯的妃子唐姬自從少帝被李儒毒殺後回到娘家潁川居住，李傕攻破長安後派兵擄掠關東地區，擄獲唐姬，李傕欲娶唐姬為妻，唐姬堅決不答應，也始終沒說出她是少帝妻子的事，後來尚書賈詡知道了此事，告訴了漢獻帝，獻帝十分傷感，下詔接回唐姬，讓她住在少帝的園中，派侍中持節封唐姬為弘農王妃，自此，唐姬終生未嫁。

　　八月，詔太傅馬日磾、太仆趙岐杖節鎮撫關東。

　　同年九月，又進封李傕為車騎將軍、開府、領司隸校尉、假節、池陽侯，郭汜為後將軍、美陽侯，樊稠為右將軍、萬年侯。

　　張濟被封為驃騎將軍、平陽侯，外出屯駐在河南靈寶。以賈詡為尚書。

　　李傕、郭汜、樊稠三人共同把持朝政，隨自己喜好任免官員，又常縱兵劫掠，幾年內三輔百姓損失殆盡。

　　漢代司隸校尉負責監察京師百官和三輔(京兆尹，左馮翊，右扶風)，三河(河東，河內，河南)及弘農七郡的官員。

　　初置時能持節，表示受君令之托，有權劾奏公卿貴戚。

　　司隸校尉除監督朝中百官外，還負責督察三輔(京兆、左馮翊、右扶風)和河東、河南、河內、弘農七郡的京師地區，起到和刺史相同的作用，但它比刺史地位高。

　　朝會時和尚書令、禦史中丞一起都有專席，當時有“三獨坐“之稱。

　　東漢時司隸校尉常常劾奏三公等尊官，故為百僚所畏憚。

　　司隸校尉對京師地區的督察也有所加強，京師七郡稱為司隸部，成為十三州之一。

　　司隸校尉成為政權中樞裡舉足輕重的角色，所以董卓稱之為“雄職“。

　　曹操在奪取大權後，也領司隸校尉以自重。

　　李傕領司隸校尉則可以完全控制朝政，假節得殺犯軍令者。

　　樊稠，甘肅永靖人，東漢末年軍閥、將領，官至右將軍，封萬年侯。

　　原為董卓部將，董卓死後，夥同李傕、郭汜、張濟等人合眾十余萬反撲長安，敗呂布、殺王允，把持朝政。

　　後馬騰因與李傕有隙，於是聯合韓遂舉兵進攻，李傕派樊稠、郭汜等與其交戰，大敗馬騰、韓遂於長平觀下。

　　樊稠追至陳倉，與韓遂友好罷兵，卻遭李傕猜疑。

　　興平二年，李傕讓外甥騎都尉胡封在會議上將樊稠刺死(一說趁醉用杖擊殺)。

　　樊稠原為董卓的部曲。初平三年，董卓被王允、呂布等定計誅殺，他的舊部李傕、郭汜等人向王允求赦不被允許，便聽從賈詡之計反攻長安，沿途收羅散兵。

　　抵達長安後，已有十多萬的部隊。李、郭二人與樊稠、李蒙等人會合，圍攻長安，但因城牆高陡無法攻下。

　　八天后，呂布軍中有益州兵在叛變，叛軍接應李傕、樊稠軍入城。

　　於是城破，樊稠等與呂布展開巷戰，呂布敗走，王允等人遇害。李傕等人在城內縱兵劫掠，百姓、官員死傷不計其數。

　　不久，李傕便挾持漢獻帝劉協，強迫他拜自己為揚武將軍，郭汜為揚烈將軍，樊稠等人都為中郎將，後任安集將軍。

　　初平三年九月，李傕升任車騎將軍、開府，領司隸校尉、假節，封池陽侯;

　　郭汜為後將軍，封美陽侯;樊稠則被拜為右將軍(當時以右為尊)，封萬年侯。

　　張濟被拜為鎮東將軍，封平陽侯，外出屯駐弘農。由李傕、郭汜、樊稠三人共同把持朝政。

　　興平元年，屯於郿城的征西將軍馬騰因有私事求於李傕未得應允，於是率兵相攻。

　　漢獻帝派使者勸解，沒有成功，隨後屯於金城的鎮西將軍韓遂率兵從金城來調解糾紛，結果又與馬騰聯合。

　　諫議大夫種邵、侍中馬宇、左中郎將劉范策劃讓馬騰進襲長安，自己為內應，來誅滅李傕等。

　　不久，馬騰、韓遂率軍進駐長平觀，種邵等人的計劃泄露，便從長安出逃到槐裡。

　　李傕派樊稠、郭汜及自己的侄子李利進攻馬騰、韓遂，二人被擊敗，死傷一萬多人。

　　韓遂、馬騰逃回涼州，樊稠等又攻槐裡，將種邵等全部殺害。

　　樊稠進攻馬騰、韓遂時，李利作戰不力，樊稠斥責他說:“人家要來砍你叔父的頭，你還膽敢如此松懈，難道我不能殺你嗎！“

　　馬騰、韓遂退走涼州時，樊稠率軍追擊。

　　韓遂派人對樊稠說:“天下之事反覆無常難以預料，你我同鄉，今天雖有些小摩擦，恐怕還會走到一起的，想和你談一談。“

　　二人於是並馬拉著手臂，說笑了很久。

　　在回師後，李利告訴李傕說:“樊稠、韓遂並馬說笑，不知說的什麽，但看著關系很親密。“

　　李傕也因為樊稠作戰勇猛而得到部屬擁戴，對他有猜忌之心。

　　但李傕還是讓朝廷加二人開府，與三公合為六府，都參與選拔舉薦官吏。

　　李傕等人都要任用自己推薦的人，如果一有違背，就大發脾氣。

　　有關部門無法應付，隻好依照次序任用他們所推薦的人選，先從李傕推薦的開始，其次是郭汜，再次是樊稠，三公所推舉的人才，根本沒有被任用的機會。

　　當時長安城中盜賊橫行，竟在白日搶劫，李傕、郭汜、樊稠於是把城中分成三份，各守其地，但還是不能控制，他們的子弟橫行不法，侵害百姓。

　　當時谷米一斛五十萬錢，豆麥二十萬，城中人吃人，白骨堆積，汙穢滿路。

　　獻帝放太倉的米豆做成粥來賑濟，百姓才得以生存下來。

　　李、郭、樊因為軍隊糧食不夠，不聽賈詡所言而侵奪獻帝拿來賑災的錢財。

　　接著李、郭、樊因為軍隊還是缺糧，竟任由軍隊掠奪百姓，造成更嚴重的饑荒，關中百萬以上的人口，各自餓死逃竄，紛紛南遷至劉表、劉焉、張魯等人的領地。

　　同年八月，馮翊地區的羌人進攻馮翊治下各縣，郭汜、樊稠率軍將其擊敗。

　　興平二年，樊稠準備率軍東出函谷關，催促李傕增加他的部隊。

　　李傕顧忌樊稠勇猛而得人心，又因李利所言之事，於是設宴邀請樊稠過來參加會議，在會上李傕讓自己的外甥騎都尉胡封刺死了樊稠(一說李傕趁樊稠喝醉，命胡封用杖將其擊殺)。

　　眾所周知，董卓的舊部能有什麽好人呢，這倆人剛進入長安不久，就起了內訌，開始內鬥。

　　一邊郭汜計劃這著劫持劉協到自己這邊，另一邊聽說了這個消息的李傕，直接派人先下手為強，提前搶在郭汜前面先行動了，為了搶權二人打的是你來我往，非常激烈。

　　劉協眼看著二人打的是不可開交，難舍難分，一時半會也想不起來自己，於是撒丫子開始逃跑，準備從長安逃回洛陽。

　　這一路，劉協跟著自己的大臣是東躲西藏，因為這時的劉協無論到誰手裡，都只有被劫持，被掌控的待遇，所以劉協對投奔任何一位諸侯，都沒有信心。

　　就這樣，劉協開始了自己的逃亡之旅，終於在逃了一年之後，回到了洛陽。

　　可是，就算回到了洛陽又能怎麽樣呢，現如今的洛陽哪裡還是當初的洛陽。

　　如今的洛陽早已被董卓燒了個七七八八，宮殿、國庫早就被洗劫一空，別說是金銀珠寶，就是連找口吃的都費勁，更何況後面還有李傕、郭汜等人的追殺，這時候就算是回到了洛陽，也在沒有侍衛士兵能夠保護他了。

　　就在這個時候，天降英雄，曹操出現了。

　　建安元年秋天，原本曹操正在北方與袁紹鬥的難舍難分，但在得知了劉協的危險處境之後，並在荀彧的勸告下，曹操立馬派兵迎接劉協，後又在董承的密詔下，曹操親自帶兵前往洛陽。

　　就這樣，落魄的末代皇帝劉協，得到了威武軍閥曹操的保護。

　　劉協拜曹操為司隸校尉，錄尚書事，後又升為司空，行車騎將軍。

　　反正是所有能給曹操的官銜，都給曹操上了個遍，並且跟隨曹操一起，把家搬到了許都。

　　至此之後，曹操“奉天子以領不臣”的時代，開始了。

　　曹操在得到了劉協之後，開始名正言順的，“奉天子之命”四處討伐征戰、搶地盤、升丞相、封魏公、加九錫。曹操或許一開始真的只是想要維護大漢的，但是隨著後來的事態發展，曹操當然也想要統一亂世，稱王稱霸。

　　而劉協是傀儡這件事，早就已成定局，無論是劉協到了誰的手裡，都是沒有辦法改變的。

　　但即使是這樣，曹操卻還是沒有取代劉協，自己當這個皇帝。

　　雖然跟前幾位諸侯相比，曹操對待劉協算是不錯的，不僅沒有虐待劉協，甚至還盡量以禮相待。

　　可劉協也不是什麽庸人，劉協想必也有自己的抱負，一開始之所以能跟著曹操來到許都，一方面是因為情勢所迫，另一方面，估計劉協也想要借曹操的勢力，恢復他老劉家的天下一統。

　　只是想法歸想法，身為一個只能當傀儡，被挾持的皇帝，想得再多，到底也是實現不了的。

　　公元200年，劉協不滿現狀，不想一輩子做曹操的籠中鳥，於是決定賭一把。

　　劉協用鮮血寫下了一封信，暗下衣帶詔，並悄悄地送到了董貴人的父親，董承的手裡，令董承想辦法誅殺曹操。

　　而後董承悄悄的找到了劉備，又悄悄的找到種輯，又悄悄的找到吳子蘭、王子服等人，就這麽悄悄的，不知何時走漏了風聲，事情悄悄的敗露了，悄悄的傳到了曹操的耳朵裡。

　　就這樣，曹操將董承以及董貴人全部絞殺，也將劉協身邊的人，殺了個七七八八。

　　之後漢獻帝的皇后害怕曹操，害怕他跟董卓一樣殘暴，所以秘密聯系自己的父親伏完，希望父親能夠完成，之前董承沒有完成的事情，鏟除曹操。

　　結果又敗露了，又被曹操給抓住了。

　　伏皇后被帶走的時候還曾向劉協哭著求救，但無奈的劉協隻回了她一句“朕自己的生命會什麽時候結束還不知道呢。”

　　最終，伏皇后被幽禁至死，伏家百人被殺，伏皇后所生的皇子，也被賜毒酒毒死。

　　既然連站出來，為自己的妻兒求個情，說句話的勇氣都沒有，那還想要奪什麽權呢?

　　還有什麽可掙扎的呢?

　　如果沒有曹操，那劉協是否還能活到這個時候，都是一個問題。

　　因為對於其他諸侯來說，另立一位劉家的子孫做傀儡，其實和得到劉協這個傀儡並沒有什麽區別，而且外面還有個打著“劉皇叔”幌子的人呢。

　　如果沒有曹操，換做是其他人，他能成功嗎?

　　劉備會真的匡扶漢室，讓他成為真正的皇帝嗎?

　　孫權會放棄大權，扶持他成為真正的皇帝嗎?

　　亦或者是袁紹、袁術這類的“四世三公”?其實到了這個時候，漢獻帝心裡已經有了答案了。

　　此後，曹操為了杜絕這樣的事情以後在發生，乾脆索性將自己的女兒曹節嫁給了漢獻帝當皇后，漢獻帝沒有權利拒絕。

　　建安二十年，漢獻帝劉協娶曹節為後，建安二十一年，晉升魏公曹操為王。

　　在之後，曹操的事業是越做越好，曹操的勢力也是越做越大，匡扶漢室的希望，也是越來越渺茫。

　　但即便如此，曹操還是沒有取代漢獻帝，沒有稱帝。

　　公元220年，曹操去世，曹丕繼位，中原地區魏、蜀、吳三分天下，大勢已定。

　　曹丕繼位之時年紀輕輕，而上位之前，身上也是沒什麽功績，所以這個位置做的也很難受。

　　曹操有能力，曹魏的天下都是曹操一手打下來的，所以無論曹操是不是皇帝，曹魏的所有人都會服他，但是曹丕不一樣，曹丕管不了那麽多，曹丕此時最想做的，就是逼迫漢獻帝讓位。

　　這個時候的劉協，想必已經看的很開了，對於這天下到底還姓不姓劉，想必也不再執著了。

　　所以，劉協配合著曹丕演戲，表現得非常真誠，“極力勸說”曹丕，接受自己的禪讓，坐上自己的皇帝寶座。

　　而曹丕也“推脫再三”，最後實在是“勉為其難”的，登上了這個皇位。

　　這一年，劉協告祭祖廟，讓張音帶著聖旨與玉璽，禪位於曹丕。

　　曹丕在繁陽亭登上受禪壇，接受了玉璽，登基皇帝。

　　然後曹丕又封劉協為山陽公，並允許劉協在自己的封地仍然享受之前皇帝的待遇，當時曹丕還對劉協說:“這天下的好東西，我可以與你一起共享。”

　　至此，東漢歷史，正式結束。

　　漢朝的滅亡:漢朝，分為西漢和東漢，亦有以西漢與東漢的首都代指，合稱兩京。

　　是繼秦朝之後強盛的大一統帝國。為華夏民族兩千年的社會發展奠定了基礎，為中華文明的延續和挺立千秋做出了巨大貢獻。

　　那麽漢朝又是為什麽會滅亡呢?

　　東漢初期，光武帝、明帝、章帝時政治較為清明，對外戚與宦官有所抑製。

　　章帝之後從和帝起，外戚、宦官勢力膨脹，各自結成利益集團，互相爭鬥，攫取權力與財富，致使政治日益黑暗。

　　而這種黑暗政治同封建王朝家天下的一些固有弊端是分不開的。

　　第一個原因，是東漢加強中央集權的努力走向了反面。

　　劉秀加強皇權的這種措施，在東漢初年確實起到了明顯的作用。然而，到了東漢中期，卻發生了一種微妙的權力轉移。

　　尚書台職微權重，既擁有實際權力，又便於皇帝控制。

　　而尚書台既然便利於皇帝自己控制，自然也就便利於外戚的控制，自然也就便利於宦官的控制。

　　不論是外戚，還是宦官，只要加有“平尚書事”、“錄尚書事”的頭銜，就能指揮、控制尚書台，而一旦控制了尚書台，就等於把國家政權掌握在了自己手中。

　　所以說，中央職能部門職微權重的這種安排，給外戚與宦官輪流專權提供了制度方面的便利。

　　第二，東漢時期豪強地主勢力的發展，是外戚宦官專權的階級基礎。

　　豪強地主的勢力到東漢中期更為發展。他們在經濟上搶佔土地，爭奪人口，就必然在政治上爭奪權利。

　　東漢的外戚，一般都是功臣宿將，名門大族，他們是豪強地主上層的代表。

　　東漢的外戚，主要有“馬、竇、鄧、梁”四大家族。

　　東漢明帝的馬皇后，是大功臣馬援的女兒;章帝的竇皇后，是大功臣竇融的曾孫女;

　　和帝的鄧皇后，是功臣鄧禹的孫女;順帝的梁皇后，是功臣梁統的後代。

　　這四大家族，集功臣與外戚於一身，勢力非常強大。

　　除了馬皇后一門，能夠自我謙抑之外，其余的幾家，都是專橫跋扈，顯赫一時。

　　漢朝是繼秦朝之後的大一統王朝，分為西漢和東漢兩個時期，共歷二十九帝，享國四百零五年。漢朝因尚火德故稱為炎漢，又因皇室姓劉而被稱為劉漢。

　　秦末天下大亂，劉邦在推翻秦朝後被封為漢王，楚漢之爭獲勝後稱帝建立西漢，漢初在消滅異姓王和諸呂之亂後政局趨於穩定。

　　漢文帝、漢景帝采取養生息開創文景之治，漢武帝即位後攘夷拓土，被今人稱為漢武盛世，至漢宣帝時期國力達到極盛，史稱孝宣中興。

　　8年，王莽篡漢，西漢滅亡，不久爆發綠林赤眉起義。

　　25年，劉秀稱帝，建立東漢，定都洛陽，統一天下後息兵養民，史稱光武中興。

　　漢明帝、漢章帝沿襲輕徭薄賦開創明章之治，漢和帝繼位後開創永元之隆，東漢國力達到極盛。

　　中期發生戚宦之爭和黨錮之禍，於184年爆發黃巾起義，雖剿滅民亂卻導致地方擁兵自重，董卓之亂後東漢名存實亡。

　　220年曹丕篡漢，東漢滅亡後，劉備建立蜀漢延續漢室，中國進入三國時期。

　　大漢天朝，這個稱號，可不是隨便就能說出來的。

　　相信很多人從這就能感受出當時漢朝的繁榮強盛，漢朝在中國歷史上可是有著幾百年的歷史，它算是中國朝代中統治時間較長的一個朝代。

　　但如此強盛的朝代，在後期為什麽出現了分裂的狀態呢?

　　這就要從漢朝剛建立到漢武帝時期，它最鼎盛的時期說起了。

　　漢朝的建立者相信大家都是知道的吧！那就是劉邦，他本是一個鄉野小子，但他憑他的手段，混上了諸侯王的位置，在與項羽爭霸時，他打敗了項羽，逼得項羽在烏江自殺，最後他在蕭何以及眾人的幫助下，建立了漢朝。

　　這個歷史上有名的朝代，它的文化到現在都還保存著，可見它對我們是多麽的重要。

　　它的發展還是很迅速的，到漢武帝時期是達到了前所未有的巔峰狀態。那麽他是怎樣做到的呢?

　　其實是因為他的政策制度，每個朝代的建立都會有自己的規章制度，他們都是吸取前朝的教訓而提出相對的政策，這樣就防止自己走前朝的錯路。

　　它的前面的一個朝代是秦朝，歷史上一個實行暴政的國家。

　　因為太過於暴政，導致百姓苦不堪言，到處都是哀怨聲。當哀怨達到一定的程度時，就有一些人起來推翻它。

　　這些人就是項羽和劉邦，他們聯合起來推翻了秦朝。

　　但因為項羽太過於自負，以自己為中心，所以因此失去了很多將士的心。

　　況且當時劉邦很會為人處事，一山又容不下二虎，劉邦就拉攏人幫他打敗項羽，從而稱帝。

　　劉邦是見識過秦朝因為暴政而滅亡的國家，所以他就警示自己不能像秦朝那樣暴政，要不然也會弄得和秦朝一樣的下場。

　　他也以秦朝的例子來警示自己的後代。

　　到他去世後，呂雉登上了政治舞台。但因為她的一些荒唐行為，導致東漢的衰敗。

　　直到漢文帝劉恆接任了漢朝的重任，他建立了西漢。

　　雖然漢朝有著東、西漢之稱，但是它的文化卻一直沒有改變，它還是保留著原來的文化底蘊、風俗習慣等等。

　　漢文帝是一個有名的孝子，這是大家都知曉的。就是因為他是這樣的一個人，所以他的一些治理國家的政策就是仁政治國。

　　他因為自己父親劉邦的一些教導，也更是這樣做了。

　　同時他也教育自己的後代，要以仁政來治國，這樣國家才能長久發展下去。

　　他這樣的政策剛開始還是很有用的，畢竟漢武帝劉徹就是因為這樣，帶領漢朝走向了巔峰。

　　漢朝建立時期到滅亡一直遵行的都是儒家思想，到漢武帝時期，儒家思想也到了獨尊的地位。

　　當時靠著儒家的仁愛策略，讓這個發展不過幾代的朝代一下子到達了一個至高點，所以後來的漢朝一直沿襲著這種治國策略。

　　但時間一長，任何政策如果一直不做任何改變的話，肯定也是不行的。

　　沒有一個政策是完美的，時代在變，不同的社會環境當然也要有不同的策略。

　　所以，在漢獻帝時期，前面的政策越來越不實用了，朝政的大肆放權，導致一些人的權力早就超過了皇權。

　　這樣一來，很多人就不再甘願做一個臣子了，他們紛紛建立自己的一個政權，當時的曹操和袁紹就是最出名的分權者。